韶關(guān)市人民政府令第69號(hào)


《韶關(guān)市區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》已經(jīng)2009年12月25日韶關(guān)市人民政府第十二屆43次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行，2005年8月1日發(fā)布的《韶關(guān)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

市長(zhǎng)鄭振濤

二○一○年二月四日



韶關(guān)市區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美、文明、宜居的城市環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱城市，是指按照行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)。未設(shè)鎮(zhèn)建制的獨(dú)立工礦區(qū)參照本規(guī)定執(zhí)行。

本規(guī)定所稱市容和環(huán)境衛(wèi)生，是指由城市道路、建（構(gòu)）筑物、施工現(xiàn)場(chǎng)、公共設(shè)施、園林綠化、廣告標(biāo)志、戶外燈飾、集貿(mào)市場(chǎng)、公共場(chǎng)所、河道水面和居住小區(qū)等構(gòu)成的城市景觀和環(huán)境衛(wèi)生。

第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把市容和環(huán)境衛(wèi)生的建設(shè)與管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)以及市容和環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育，提高公民的市容和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，倡導(dǎo)文明衛(wèi)生的生活風(fēng)尚。

第四條 韶關(guān)市城市綜合管理局主管市區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。各區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

建設(shè)、規(guī)劃、工商、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、旅游、文化、民政、教育、食品藥品監(jiān)督管理等行政管理部門、鎮(zhèn)、街道辦事處以及居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)協(xié)助實(shí)施。

第五條 市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)市容和環(huán)境衛(wèi)生的行政執(zhí)法工作。

第六條 任何單位和個(gè)人都有享受整潔、優(yōu)美、文明、和諧城市環(huán)境的權(quán)利，有維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù)，尊重城市管理執(zhí)法人員和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)人員的勞動(dòng)，不得妨礙其履行職責(zé)。對(duì)損害、破壞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)勸阻、制止、舉報(bào)。

第七條 城市道路、市容和環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行分級(jí)管理，主干道為嚴(yán)管路，禁止一切擺賣。次干道、小街小巷為監(jiān)控路段，為方便市民，在不影響市民生活、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序的條件下劃定一定地段，規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地域有條件的經(jīng)營(yíng)擺賣。設(shè)置經(jīng)營(yíng)擺賣地段由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報(bào)市政府同意后施行。

第八條 城市道路管理應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）道路平整、完好、無(wú)積水、無(wú)沉陷；

（二）排水溝（管）暢通、無(wú)溢水、無(wú)堵塞，水隔柵等無(wú)破損、移位或缺失，臨街各類建筑物的落水管、污水管、空調(diào)排水管與地下管接通，無(wú)污水溢流；

（三）交通標(biāo)志、標(biāo)線完整、清晰，交通隔離護(hù)欄、隔離礅、綠化帶護(hù)理保持完好、整潔；

（四）城區(qū)不得新設(shè)架空電話線、電纜線及其他管線，已架空的各類管線應(yīng)當(dāng)逐步移入地下；

（五）不得擅自占用城市道路設(shè)置停車場(chǎng)（點(diǎn)），如確需設(shè)置臨時(shí)占道停車場(chǎng)（點(diǎn)）的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，才能臨時(shí)征用，并規(guī)范設(shè)置標(biāo)牌和標(biāo)線，做到車輛停放有序；

（六）不得擅自占用城市道路、橋梁、廣場(chǎng)、街道、公園進(jìn)行宣傳、咨詢、促銷、擺賣、飲食燒烤等活動(dòng)，如確需臨時(shí)占用的，必須經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)；

（七）未經(jīng)批準(zhǔn)，不得占用城市道路、橋梁、廣場(chǎng)、街道進(jìn)行麻將、棋牌等活動(dòng)。

第九條 建（構(gòu)）筑物管理應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）新建、改建各類建（構(gòu)）筑物的設(shè)計(jì)造型、裝飾色彩等應(yīng)當(dāng)符合城市區(qū)域景觀規(guī)劃要求；

（二）建（構(gòu)）筑物外立面應(yīng)當(dāng)作美化裝飾，定期進(jìn)行清洗、維護(hù)、保持外觀整潔；

（三）除軍事等帶有保密性質(zhì)的單位外，臨街單位的隔防設(shè)施，應(yīng)當(dāng)選用透景圍墻或綠籬、花壇、花池、柵欄作為分界線，并保持整潔、美觀；

（四）臨街陽(yáng)臺(tái)、窗臺(tái)等不得擅自改建和擴(kuò)建，不得安裝外置式防護(hù)欄（網(wǎng)），不得吊掛、晾曬或堆放有礙市容的物品；

（五）臨街單位、商場(chǎng)、店鋪不得擅自設(shè)置遮雨（陽(yáng)）蓬；

（六）臨街底樓安裝的空調(diào)外機(jī)、排氣扇等，距地面高度應(yīng)當(dāng)大于2米；

（七）經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公共車站（臺(tái)）、郵箱、電話亭、畫廊、招貼欄、宣傳欄（窗）等設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，無(wú)破損、無(wú)脫漆、無(wú)銹、無(wú)污垢；

（八）屋頂無(wú)積水，不得亂搭亂建、亂堆亂放；

（九）禁止在河堤護(hù)欄、道路護(hù)欄、路牌、電線桿、路燈桿等設(shè)施上吊掛、晾曬物品。

第十條 園林綠化管理應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）街道樹栽植整齊、樹葉清潔，樹干基部應(yīng)當(dāng)被植物覆蓋，并保持平整；

（二）臨街綠地、花壇、花池整潔美觀、無(wú)廢棄物，樹木、花草管護(hù)良好、無(wú)枯枝、死樹、雜草、無(wú)病蟲害；

（三）造型植物、綠籬等，要做到造型美觀，特色鮮明；

（四）禁止在臨街樹木上吊掛物品。

第十一條 戶外廣告（招牌）管理應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）不得擅自占用道路、橋梁、廣場(chǎng)、河堤、綠地、公園、建（構(gòu)）筑物等戶外空間設(shè)置彩旗、彩條、充氣物、布幅、霓虹燈、電子顯示屏（牌）、標(biāo)志、燈箱、櫥窗或發(fā)布戶外廣告、張掛宣傳標(biāo)語(yǔ)；

（二）禁止在建（構(gòu)）筑物、樹木和市政公用設(shè)施上亂貼、亂寫、亂畫、亂刻、亂噴涂；

（三）禁止在街頭散布廣告?zhèn)鲉危?br>
（四）戶外廣告（招牌）及宣傳牌等應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)行政許可批準(zhǔn)的效果圖設(shè)置，不得改變形狀和規(guī)格，并設(shè)置牢固，制作精美，用字規(guī)范，字跡圖案清晰、完整，與街景協(xié)調(diào)并保持清潔、無(wú)破損、脫漆、缺字。

第十二條 夜景燈飾管理應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）夜景燈飾總體規(guī)劃和實(shí)施方案，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同規(guī)劃行政主管部門共同制定，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

（二）夜景燈飾規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建（構(gòu)）筑物、道路、廣場(chǎng)、綠地等，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和方案要求設(shè)置夜景燈飾；

（三）夜景燈飾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)間啟閉；

（四）夜景燈飾的設(shè)置單位或管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)燈飾的維護(hù)管理，保持完好無(wú)損、牢固安全、整潔美觀。

第十三條 施工工地管理應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）施工、拆遷、待建工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于1.8米的硬質(zhì)實(shí)體圍墻實(shí)施打圍作業(yè)，圍墻外抹灰粉刷，并書寫文明警語(yǔ)或繪畫；

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)的出入口必須進(jìn)行硬化處理，土方應(yīng)集中堆放；

（三）從事土方、渣土和施工垃圾運(yùn)輸應(yīng)采用密閉式運(yùn)輸車輛，并到市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理準(zhǔn)運(yùn)許可證方可上路，施工出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，保證車輪不帶沙土離開施工場(chǎng)地；

（四）拆除建（構(gòu)）筑物，應(yīng)當(dāng)采取隔離或封閉措施并實(shí)行濕法作業(yè)，防止揚(yáng)塵污染環(huán)境和渣土拋落人行道；

（五）實(shí)施道路和各類管線等基礎(chǔ)設(shè)施施工的，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工區(qū)域?qū)嵭杏操|(zhì)實(shí)體隔離或封閉，并設(shè)置安全標(biāo)志和警示燈具；

（六）新建、改建、擴(kuò)建或裝修、裝飾等工程竣工投入使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)拆除各種臨時(shí)設(shè)施，做到工完料盡場(chǎng)地清；

（七）施工、拆遷等產(chǎn)生的工程渣土及其他廢棄物應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。

（八）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置排水溝及沉淀池，施工污水經(jīng)沉淀后方可排入市政污水管網(wǎng)或河流。

第十四條 水域環(huán)境管理應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）打撈水面漂浮物的作業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照中標(biāo)合同的約定，及時(shí)清除廢棄物，保持水面干凈明亮；

（二）不得擅自挖河堤或占用河堤保護(hù)區(qū)道路、綠地搭建（構(gòu)）筑物、堆放物品；

（三）禁止向城區(qū)河道傾倒垃圾、渣土、動(dòng)物尸體和有毒、有害、易燃、易爆等危險(xiǎn)物品；

（四）禁止在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)隨意增設(shè)排污口；

（五）禁止損毀城區(qū)河堤和河道管理設(shè)施；

（六）禁止在城區(qū)河道新建水上餐廳等對(duì)水質(zhì)造成污染的項(xiàng)目。

第十五條 商場(chǎng)（店）、餐館管理應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）住宅小區(qū)（樓）經(jīng)營(yíng)餐飲或食品生產(chǎn)、加工、銷售的，應(yīng)對(duì)煙道、爐灶進(jìn)行改造，使用潔凈能源，符合環(huán)保要求，不得對(duì)周圍環(huán)境造成污染；

（二）商場(chǎng)（店）、餐館不得越門占道經(jīng)營(yíng)；

（三）商場(chǎng)（店）、餐館應(yīng)保持店容店貌整潔，商品陳設(shè)有序，櫥窗明亮，造型美觀。

第十六條 環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）道路、廣場(chǎng)、橋梁、火車站、步行街、停車場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)（店）、公園、街道等公共場(chǎng)所和居民小區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任分工進(jìn)行清掃、保潔，做到垃圾日產(chǎn)日清，保持容貌整潔；

（二）道路、橋梁、廣場(chǎng)、街道等公共場(chǎng)所及居民小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配備足夠的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保持設(shè)施的完好、清潔；

（三）集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)（店）等商品交易場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持場(chǎng)（店）內(nèi)設(shè)施整潔，擺放有序，排水暢通，無(wú)積存垃圾、無(wú)污水溢流；

（四）各種車輛應(yīng)當(dāng)保持車身完好、車容整潔、標(biāo)志齊全醒目，車容不潔的車輛，不得在城市道路上行駛或停放；

（五）載運(yùn)容易散落、泄漏、飛揚(yáng)的物品的車輛，應(yīng)當(dāng)實(shí)行密封運(yùn)輸，不得沿途灑落、污染道路；

（六）垃圾投放點(diǎn)（桶）、垃圾中轉(zhuǎn)房（站）等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)定期清洗、消毒滅菌、保持完好整潔；

（七）公共廁所應(yīng)當(dāng)保持地面、墻面、門窗、蹲位的清潔衛(wèi)生，做到排污暢通、無(wú)蠅、無(wú)尿堿、無(wú)惡臭；

（八）養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安部門批準(zhǔn)領(lǐng)牌，犬只家禽不得在城區(qū)敞放，外出產(chǎn)生的糞便，主人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)及時(shí)清除。

第十七條 禁止以下影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）亂扔果皮、果核、紙屑、煙蒂、玻璃瓶（渣）、口香糖、廢電池、塑料袋（盒）等廢棄物；

（三）亂倒垃圾、渣土、污水、污油、糞便；

（四）亂扔動(dòng)物尸體、禽畜臟器及其他污染物；

（五）在露天場(chǎng)所和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施內(nèi)焚燒樹葉、枯草、垃圾或其他廢棄物；

（六）占用道路、橋梁、廣場(chǎng)、街道從事各類車輛的清洗、維修活動(dòng)；

（七）其他影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第十八條 隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭和動(dòng)物尸體等廢棄物，或者臨街空調(diào)器冷卻水凌空排放的，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第三十九條規(guī)定處罰。

第十九條 在城市主要街道臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)、平臺(tái)上堆放、吊掛其他雜物，或者不按照規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾、糞便的，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第三十九條規(guī)定處罰。

第二十條 不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)，或者不按照規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾和糞便，或者向河流、河涌、湖泊、池塘等拋棄、傾倒廢棄物的，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第三十九條規(guī)定處罰。

第二十一條 在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品的，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第三十九條規(guī)定處罰。

第二十二條 運(yùn)輸液體貨物不作密封造成泄漏，或者在城市道路、街巷經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車輛清洗業(yè)務(wù)的，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第三十九條規(guī)定處罰。

第二十三條 未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)流動(dòng)的飲食燒烤、擺賣、銷售、宣傳、促銷等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十一條規(guī)定處罰。

第二十四條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)、放養(yǎng)家禽、家畜影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十條的規(guī)定處罰。

第二十五條 將醫(yī)療機(jī)構(gòu)、屠宰場(chǎng)、生物制品廠等產(chǎn)生的廢棄物混入生活垃圾傾倒的，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十一條規(guī)定處罰。

第二十六條 將建筑廢棄物倒在公共場(chǎng)所、街道或者穿越城市市區(qū)的公路兩側(cè)的，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十一條規(guī)定處罰。

第二十七條 未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，影響市容的，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十一條規(guī)定處罰。

第二十八條 商場(chǎng)（店）、餐館越門占道經(jīng)營(yíng)，影響市容的，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十一條規(guī)定處罰。

第二十九條 未經(jīng)主管部門同意，擅自設(shè)置戶外廣告，影響市容的，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十一條規(guī)定處罰。

第三十條 臨街工地不設(shè)置護(hù)欄或者不作遮擋或者竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十一條規(guī)定處罰。

第三十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十二條規(guī)定處罰。

第三十二條 運(yùn)輸車輛不加封閉，沿途揚(yáng)撒、遺漏垃圾污染道路的，依照《廣東省城市垃圾管理?xiàng)l例》第三十四條規(guī)定處罰。

第三十三條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或設(shè)施，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十三條規(guī)定處罰。

第三十四條 損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十四條規(guī)定處罰。

盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 侮辱、毆打行政執(zhí)法人員，或者阻礙其執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 違反本規(guī)定的罰款應(yīng)當(dāng)使用市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù)，并全部繳入政府財(cái)政專戶，按“收支兩條線”的規(guī)定管理和使用。

第三十七條 各縣（市）政府、韶關(guān)市城市綜合管理局可以根據(jù)本規(guī)定制定城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施細(xì)則。

第三十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行， 2005年8月1日發(fā)布實(shí)施的《韶關(guān)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》同時(shí)廢止。