六安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六安市城市規(guī)劃區(qū)古樹名木保護(hù)辦法的通知

六政辦〔2010〕8號(hào)


金安、裕安區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：
　　《六安市城市規(guī)劃區(qū)古樹名木保護(hù)辦法》已經(jīng)2010年1月8日市政府第41次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



二○一○年二月十日



六安市城市規(guī)劃區(qū)古樹名木保護(hù)辦法

　　第一條 為加強(qiáng)我市城市規(guī)劃區(qū)古樹名木的保護(hù)管理，根據(jù)《城市綠化條例》、《安徽省古樹名木保護(hù)條例》、建設(shè)部《城市古樹名木保護(hù)管理辦法》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 六安市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)古樹名木的保護(hù)，適用本辦法。
　　本辦法所稱古樹，是指樹齡在一百年以上的樹木。
　　本辦法所稱名木，是指珍貴、稀有或具有歷史價(jià)值、重要紀(jì)念意義及特殊價(jià)值的樹木。
　　第三條 古樹名木實(shí)行屬地保護(hù)管理。保護(hù)古樹名木堅(jiān)持以政府保護(hù)為主，專業(yè)保護(hù)與公眾保護(hù)相結(jié)合的原則。
　　第四條 六安市綠化委員會(huì)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)六安市行政區(qū)域內(nèi)古樹名木的保護(hù)管理工作。
　　市城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)六安市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)古樹名木的保護(hù)管理工作。
　　城市規(guī)劃區(qū)以外的古樹名木的保護(hù)管理工作，由林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)。
　　第五條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人向國家捐獻(xiàn)古樹名木以及捐資保護(hù)、認(rèn)養(yǎng)古樹名木。
　　市人民政府對成績顯著的單位和個(gè)人，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第六條 市城市園林綠化行政主管部門每5年對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的古樹名木進(jìn)行普查，對古樹名木進(jìn)行登記、編號(hào)、拍照，建立資源檔案。
　　第七條 古樹按照下列標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)：
　�。ㄒ唬�樹齡500年以上的古樹為一級(jí)；
　�。ǘ�）樹齡300年以上不滿500年的古樹為二級(jí)；
　�。ㄈ�）樹齡100年以上不滿300年的古樹為三級(jí)。
　　名木按照一級(jí)古樹保護(hù)。
　　市城市園林綠化行政主管部門可以根據(jù)古樹名木資源情況，每5年確定一批樹齡接近100年的樹木作為古樹后備資源，參照三級(jí)古樹的保護(hù)措施實(shí)行保護(hù)。
　　第八條 六安市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)三級(jí)、二級(jí)古樹由市綠化委員會(huì)組織林業(yè)、城市園林綠化行政主管部門成立專家委員會(huì)進(jìn)行鑒定，報(bào)市人民政府認(rèn)定后公布。
　　一級(jí)古樹、名木由市綠化委員會(huì)按省規(guī)定上報(bào)認(rèn)定。
　　第九條 市城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，確定城市古樹名木養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位：
　　（一）在機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位等用地范圍內(nèi)的古樹名木，所在單位為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位；
　　（二）在鐵路、公路、江河堤壩和水庫湖渠用地范圍內(nèi)的古樹名木，鐵路、公路和水利工程管理單位為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位；
　�。ㄈ�）在自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園用地范圍內(nèi)的古樹名木，該園區(qū)的管理機(jī)構(gòu)為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位；
　�。ㄋ模┰谖奈锉Ｗo(hù)單位、寺廟等用地范圍內(nèi)的古樹名木，所在單位為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位；
　�。ㄎ澹┰诔鞘械缆�、街巷、綠地以及其他公共設(shè)施用地范圍內(nèi)的古樹名木，城市園林綠化管理單位為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位；
　　（六）在農(nóng)村集體所有土地范圍內(nèi)的古樹名木，該村民委員會(huì)、村民小組為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位。
　　私人所有的古樹名木，所有者為養(yǎng)護(hù)責(zé)任人。
　　在城市住宅小區(qū)范圍內(nèi)的古樹名木，由住宅小區(qū)所在地街道辦事處組織養(yǎng)護(hù)。
　　有關(guān)單位或者個(gè)人對確定的古樹名木養(yǎng)護(hù)責(zé)任有異議的，可以向市城市園林綠化行政主管部門申請復(fù)核。
　　變更古樹名木養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐鞘袌@林綠化行政主管部門辦理養(yǎng)護(hù)責(zé)任轉(zhuǎn)移手續(xù)。
　　第十條 市城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者個(gè)人簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任和義務(wù)。
　　古樹名木養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)古樹名木日常養(yǎng)護(hù)，保障古樹名木正常生長，防范和制止各種損害古樹名木的行為，并接受市城市園林綠化行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
　　古樹名木遭受有害生物危害或者人為和自然損傷，出現(xiàn)明顯的生長衰弱、瀕危癥狀的，養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市城市園林綠化行政主管部門。市城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后及時(shí)組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，并采取相應(yīng)措施對古樹名木進(jìn)行搶救和復(fù)壯。
　　第十一條 古樹名木的日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由古樹名木責(zé)任單位或者責(zé)任人承擔(dān)。市城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，對古樹名木養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者個(gè)人給予適當(dāng)補(bǔ)助。
　　第十二條 市城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定預(yù)防重大災(zāi)害損害古樹名木的應(yīng)急預(yù)案。在重大災(zāi)害發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織采取相應(yīng)措施。
　　第十三條 市人民政府每年從城市維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)、城市園林綠化專項(xiàng)資金中劃出一定比例的資金用于城市古樹名木的保護(hù)管理。
　　第十四條 市城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對古樹名木保護(hù)的監(jiān)督管理，每年至少組織一次對古樹名木保護(hù)工作的檢查。
　　第十五條 古樹名木由負(fù)責(zé)認(rèn)定的人民政府設(shè)立保護(hù)牌，并根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置保護(hù)欄、避雷裝置等相應(yīng)的保護(hù)設(shè)施。
　　古樹名木保護(hù)牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明古樹名木名稱、學(xué)名、科名、樹齡、保護(hù)級(jí)別、編號(hào)、養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者個(gè)人、設(shè)置時(shí)間以及砍伐、擅自移植或者毀壞古樹名木應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任等內(nèi)容。捐資保護(hù)、認(rèn)養(yǎng)古樹名木的單位或者個(gè)人可以在古樹名木保護(hù)牌中享有認(rèn)養(yǎng)期限內(nèi)的署名權(quán)。
　　任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者損毀古樹名木保護(hù)牌及保護(hù)設(shè)施。
　　第十六條 禁止下列損害古樹名木的行為：
　　（一）砍伐；
　�。ǘ�）擅自移植；
　�。ㄈ�）刻劃、釘釘、剝損樹皮、掘根、攀樹、折枝、懸掛物品或者以古樹名木為支撐物；
　�。ㄋ模┰诰嚯x古樹名木樹冠垂直投影5米范圍內(nèi)取土、采石、挖砂、燒火、排煙以及堆放和傾倒有毒有害物品；
　�。ㄎ澹┪：�古樹名木正常生長的其他行為。
　　第十七條 建設(shè)項(xiàng)目影響古樹名木正常生長的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前制定古樹名木保護(hù)方案，并按照古樹名木保護(hù)級(jí)別報(bào)相應(yīng)的城市園林綠化行政主管部門審查。城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到保護(hù)方案后10日內(nèi)作出審查決定，符合養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范的，經(jīng)審查同意后，報(bào)政府批準(zhǔn)。古樹名木保護(hù)方案未經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
　　第十八條 符合法定情形移植古樹名木的，應(yīng)當(dāng)按照古樹名木保護(hù)級(jí)別向相應(yīng)的城市園林綠化行政主管部門提出移植申請，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由專業(yè)綠化作業(yè)單位按照批準(zhǔn)的移植方案和移植地點(diǎn)實(shí)施移植。
　　移植古樹名木的全部費(fèi)用以及移植后5年內(nèi)的恢復(fù)、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由申請移植單位承擔(dān)。
　　第十九條 古樹名木死亡的，養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按　照古樹名木保護(hù)級(jí)別，及時(shí)報(bào)告相應(yīng)的城市園林綠化行政主管部門。城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后5日內(nèi)組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行確認(rèn)，查明原因和責(zé)任后注銷登記，并報(bào)綠化委員會(huì)備案。任何單位和個(gè)人不得擅自處理未經(jīng)城市園林綠化行政主管部門確認(rèn)死亡的古樹名木。經(jīng)城市園林綠化行政主管部門確認(rèn)死亡的古樹名木具有景觀價(jià)值的，可以采取相應(yīng)措施處理后予以保護(hù)。
　　第二十條 市城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話號(hào)碼、通信地址或者電子郵件信箱。
　　第二十一條 古樹名木養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者個(gè)人因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹名木損傷的，按照《安徽省古樹名木保護(hù)條例》第二十五條規(guī)定，由市城市園林綠化行政主管部門責(zé)令改正，并在市城市園林綠化行政主管部門的指導(dǎo)下采取相應(yīng)的救治措施；拒不采取救治措施的，由市城市園林綠化行政主管部門予以救治，并可由市城市綜合管理行政執(zhí)法部門處以1000元以上5000元以下的罰款。
　　第二十二條 擅自移動(dòng)或者損毀古樹名木保護(hù)牌及保護(hù)設(shè)施的，按照《安徽省古樹名木保護(hù)條例》第二十六條規(guī)定，由市城市綜合管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀；逾期未恢復(fù)原狀的，由市城市園林綠化行政主管部門代為恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
　　第二十三條 砍伐或者擅自移植古樹名木，未構(gòu)成犯罪的，按照《安徽省古樹名木保護(hù)條例》第二十七條規(guī)定，由市城市綜合管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，沒收古樹名木，并處以古樹名木價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　第二十四條 有下列行為之一的，按照《安徽省古樹名木保護(hù)條例》第二十八條規(guī)定，由市城市綜合管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，并可以按照下列規(guī)定處罰：
　　（一）刻劃、釘釘、攀樹、折枝、懸掛物品或者以古樹名木為支撐物的，處以200元以上1000元以下的罰款；
　　（二）在距離古樹名木樹冠垂直投影5米范圍內(nèi)取土、采石、挖砂、燒火、排煙以及堆放和傾倒有毒有害物品的，處以1000元以上5000元以下的罰款；
　�。ㄈ�）剝損樹皮、掘根的，處以2000元以上1萬元以下的罰款。
　　前款違法行為導(dǎo)致古樹名木死亡的，依照《安徽省古樹名木保護(hù)條例》第二十七條規(guī)定處罰。
　　第二十五條 古樹名木保護(hù)方案未經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，按照《安徽省古樹名木保護(hù)條例》第二十九條規(guī)定，由市城市綜合管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施；造成古樹名木死亡的，依照《安徽省古樹名木保護(hù)條例》第二十七條規(guī)定處罰。
第二十六條 擅自處理未經(jīng)城市園林綠化行政主管部門確認(rèn)死亡的古樹名木的，按照《安徽省古樹名木保護(hù)條例》三十條規(guī)定，由市城市綜合管理行政執(zhí)法部門沒收違法所得，每株處以2000元以上1萬元以下的罰款。
　　第二十七條 市城市園林綠化行政主管部門、市城市綜合管理行政執(zhí)法部門違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一，未構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
　�。ㄒ唬┻`反規(guī)定認(rèn)定古樹名木的；
　�。ǘ�）未依法履行古樹名木保護(hù)與監(jiān)督管理職責(zé)的；
　�。ㄈ�）違法批準(zhǔn)移植古樹名木的；
　　（四）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
　　第二十八條 樹齡在50年以上的大樹，參照本辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記、編號(hào)、建立檔案并落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任。
　　第二十九條 本辦法由市城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
　　第三十條 本辦法自公布之日起施行。