酒泉市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)酒泉市工程技術(shù)研究中心管理暫行辦法的通知

酒政辦發(fā)〔2010〕94號(hào)


各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門、駐酒有關(guān)單位：
　　《酒泉市工程技術(shù)研究中心管理暫行辦法》已經(jīng)2010年4月29日市政府第4次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　二○一○年五月十九日

　　酒泉市工程技術(shù)研究中心管理暫行辦法

　　第一條　市級(jí)工程技術(shù)研究中心（以下簡稱工程中心）是我市技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分。為了加強(qiáng)對(duì)工程中心的建設(shè)與管理，充分發(fā)揮工程中心在強(qiáng)化共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)方面的工程化與產(chǎn)業(yè)化，提高對(duì)行業(yè)的技術(shù)擴(kuò)散和輻射作用，根據(jù)國家和省上有關(guān)規(guī)定，結(jié)合酒泉實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條　本辦法適用于市本級(jí)行業(yè)工程中心的組建、審批、評(píng)估。
　　第三條　工程中心是由依托單位設(shè)立的具有自我良性發(fā)展機(jī)制的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。工程中心應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理企業(yè)法人登記或民辦非企業(yè)單位登記。
　　第四條　工程中心設(shè)立應(yīng)遵循“市場導(dǎo)向、突出優(yōu)勢、合理布局、優(yōu)勝劣汰、滾動(dòng)發(fā)展”的原則，以行業(yè)骨干企業(yè)和科技型企業(yè)為建設(shè)主體，主要依托企業(yè)、科研單位、高等學(xué)校組建。
　　第五條　酒泉市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱市科技局）對(duì)市級(jí)工程中心實(shí)行統(tǒng)一管理。
　　第六條　市級(jí)工程中心的主要任務(wù)是:
　　（一）圍繞全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，立足特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的研究與開發(fā)，提升行業(yè)整體技術(shù)水平。
　　（二）為企業(yè)、高校、科研院所合作提供研究開發(fā)平臺(tái)，探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新模式，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，加快企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。通過成果的輻射、轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　（三）培養(yǎng)高水平工程技術(shù)人員和管理人員，建立在行業(yè)領(lǐng)域具有較高水平的技術(shù)創(chuàng)新、試驗(yàn)研究和產(chǎn)業(yè)化基地。
　　（四）建立開放服務(wù)和合作研究有效運(yùn)行機(jī)制，全方位地開展科技合作與交流，積極開展國內(nèi)外技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收與再創(chuàng)新。
　　第七條　工程中心依托單位的主要職責(zé):
　　（一）負(fù)責(zé)組織實(shí)施工程中心組建計(jì)劃合同規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)；
　　（二）負(fù)責(zé)工程中心專家指導(dǎo)委員會(huì)和工程中心主任聘任，負(fù)責(zé)對(duì)工程中心資產(chǎn)及經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理；
　　（三）負(fù)責(zé)提供工程中心建設(shè)和運(yùn)行所必要的資金、物資、人才和制度保障。
　　第八條　申報(bào)組建工程中心的依托單位應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
　　（一）在市內(nèi)注冊(cè)具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位；可以是獨(dú)立的科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)，也可以是多個(gè)科研單位（包括高等院校）組合起來的群體。聯(lián)合組建工程中心必須附有聯(lián)合組建協(xié)議書，明確一個(gè)主要依托單位，以及各個(gè)組建單位在工程中心組建與運(yùn)行中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
　　（二）具有較完備的工程技術(shù)綜合配套試驗(yàn)條件，擁有比較完備的檢測、分析測試手段或工藝設(shè)備。有承擔(dān)工程技術(shù)試驗(yàn)研究任務(wù)的能力（包括開發(fā)、設(shè)計(jì)和試驗(yàn)等綜合能力），能夠提供多種綜合性服務(wù)。
　　（三）按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立有效的管理模式，使內(nèi)部運(yùn)行管理狀況良好。設(shè)立相應(yīng)的工程技術(shù)咨詢、決策和管理機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)人明確。設(shè)立首席專家崗位，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，具有技術(shù)水平高、工程化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的學(xué)科帶頭人和工程技術(shù)研究開發(fā)、試驗(yàn)設(shè)計(jì)技術(shù)人才隊(duì)伍，有能夠承擔(dān)工程試驗(yàn)任務(wù)的熟練技術(shù)工人。
　　（四）技術(shù)水平在市內(nèi)同行業(yè)中居于領(lǐng)先或先進(jìn)地位。密切聯(lián)系一批企業(yè)，并與之有良好的伙伴關(guān)系，有向這些企業(yè)輻射工程技術(shù)成果的經(jīng)驗(yàn)。
　　（五）擁有較強(qiáng)的技術(shù)資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有籌措資金的能力和信譽(yù)，在組建過程中能保證匹配資金的落實(shí)。
　　（六）申報(bào)組建工程中心的依托單位必須有規(guī)模、有人員、有投入、有能力。
　　1、依托單位為事業(yè)性質(zhì)的，固定資產(chǎn)不得低于50萬元；依托單位為企業(yè)性質(zhì)的，上年度固定資產(chǎn)不得低于600萬元，近三年年銷售收入不低于1000萬元。且依托單位具有專門的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)（包括企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心、研究室等）。
　　2、擁有10人以上的研究開發(fā)隊(duì)伍，其中固定研究開發(fā)人員不低于50%，高中級(jí)技術(shù)職稱的人員比例不得低于30%。
　　3、依托單位為企業(yè)的，研究開發(fā)費(fèi)用不低于銷售收入的3%。
　　4、同時(shí)應(yīng)具備下列條件之一：
　　⑴、依托單位近五年承擔(dān)市級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng)以上；
　　⑵、具有發(fā)明專利1項(xiàng)以上、實(shí)用新型專利3項(xiàng)以上；
　　⑶、近三年來研究開發(fā)2項(xiàng)以上新產(chǎn)品、新技術(shù)、新品種；
　　⑷、已取得準(zhǔn)備進(jìn)入中試的技術(shù)含量高的科技成果。
　　第九條　組建市級(jí)工程中心按以下程序申報(bào):
　　（一）申報(bào)單位填寫《酒泉市工程技術(shù)研究中心申請(qǐng)書》，提交有關(guān)附件材料；主管部門、縣（市、區(qū)）科技局簽署推薦意見，向市科技局提交申請(qǐng)報(bào)告和申報(bào)材料。
　　（二）市科技局對(duì)申報(bào)材料初步審查，并進(jìn)行實(shí)地考察。對(duì)符合申報(bào)條件者編制《酒泉市工程技術(shù)研究中心立項(xiàng)可行性研究報(bào)告》，提交專家委員會(huì)審定。
　　（三）根據(jù)專家委員會(huì)審定意見，市科技局對(duì)符合組建條件的工程中心確認(rèn)，授予“酒泉市×××工程技術(shù)研究中心”稱號(hào)，頒發(fā)牌匾。
　　第十條　經(jīng)認(rèn)定組建的工程中心應(yīng)根據(jù)本中心的工作職責(zé)和研究內(nèi)容，按酒泉市科技項(xiàng)目管理辦法編制、簽定《酒泉市工程技術(shù)研究中心項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》（以下簡稱任務(wù)書），上報(bào)市科技局審定后實(shí)施。《任務(wù)書》是對(duì)工程中心進(jìn)行考核評(píng)估的主要依據(jù)。
　　第十一條　工程中心的建設(shè)，原則上要充分利用依托單位和成員單位的現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件，實(shí)現(xiàn)資源共享。建設(shè)資金和其它科研保障條件由依托單位自籌解決。
　　第十二條　對(duì)認(rèn)定成立的市級(jí)工程中心工作業(yè)績突出的，由市政府從科技發(fā)展專項(xiàng)資金中給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第十三條　工程中心應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理，實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。
　　第十四條　市科技局負(fù)責(zé)組建市級(jí)工程中心專家委員會(huì)。專家委員會(huì)參與工程中心的論證、考核、評(píng)估工作。
　　第十五條　工程中心應(yīng)于每年十二月二十日前，將本年度總結(jié)、下年度工作計(jì)劃和相關(guān)報(bào)表送主管部門審查后報(bào)市科技局。
　　第十六條　對(duì)工程中心實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。市科技局組織專家考核委員會(huì)每兩年對(duì)其運(yùn)行情況及績效進(jìn)行考核評(píng)估驗(yàn)收。考核評(píng)估驗(yàn)收的主要內(nèi)容是：在行業(yè)中的地位、影響及創(chuàng)新開發(fā)實(shí)力，包括承擔(dān)重大科技項(xiàng)目的能力，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)成果、發(fā)明專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)；基礎(chǔ)條件建設(shè)與發(fā)展，包括工程技術(shù)試驗(yàn)條件和工藝設(shè)備檢測、分析、測試手段，承擔(dān)綜合性工程技術(shù)研究、開發(fā)和試驗(yàn)任務(wù)的能力，擁有穩(wěn)定的科研資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)來源，籌措資金的能力和信譽(yù)；新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)；成果轉(zhuǎn)化、工程化、產(chǎn)業(yè)化效果與效益；對(duì)外開放、技術(shù)輻射、技術(shù)轉(zhuǎn)移與學(xué)術(shù)交流；人才隊(duì)伍與人才培養(yǎng)；技術(shù)研究開發(fā)投入與整體經(jīng)濟(jì)收益等。
　　第十七條　考核評(píng)估驗(yàn)收結(jié)論分為優(yōu)秀、合格、不合格三類。評(píng)為優(yōu)秀的工程中心，市科技局在科技計(jì)劃項(xiàng)目中給予優(yōu)先支持，并擇優(yōu)推薦申報(bào)省級(jí)工程技術(shù)研究中心。評(píng)為不合格的提出整改意見，整改期為6個(gè)月，整改期滿后復(fù)評(píng)，復(fù)評(píng)不合格的撤銷其工程中心資格，并由市科技局會(huì)同有關(guān)部門，收回補(bǔ)助資金和牌子。
　　第十八條　市級(jí)工程中心的合并、撤銷須經(jīng)市科技局核準(zhǔn)。
　　第十九條　市科技局、財(cái)政局在安排科技項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，優(yōu)先支持列入工程中心建設(shè)計(jì)劃的科技項(xiàng)目。工程中心研制開發(fā)的新產(chǎn)品、中試產(chǎn)品優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)或國家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃和其他計(jì)劃。
　　第二十條　工程技術(shù)研究中心統(tǒng)一命名為“酒泉市xx工程技術(shù)研究中心”。
　　第二十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。