福建省物價局關于印發《福建省物價局主動公開政府信息暫行辦法》的通知

閩價綜〔2008〕462號


本局各處室、所屬各單位:

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國務院辦公廳關于施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉若干問題的意見》，為了規范政府信息公開工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權利，結合本局工作實際，制定了《福建省物價局主動公開政府信息暫行辦法》，現印發給你們，請遵照執行。



二○○八年十一月二十五日




福建省物價局主動公開政府信息暫行辦法



第一條　為了規范政府信息公開工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權利，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國務院辦公廳關于施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉若干問題的意見》，結合本局工作實際，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱主動公開政府信息，是指本局對履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的政府信息，按照規定程序，采取有效形式，及時主動地向社會公開的行為。

第三條 主動公開政府信息應當以公開為原則，不公開為例外，做到嚴格依法、準確真實、及時便民。

第四條 主動公開政府信息工作按照統一領導、分工負責的要求，由政府信息公開工作領導小組及其下設的辦公室（以下簡稱“公開辦”）組織實施，各處室（單位）根據“誰制作誰公開，誰獲取誰公開，誰公開誰負責”的原則，按規定的程序具體辦理。

第五條 公開辦的職責是指導、協調、監督本局政府信息公開工作，必要時召開會議，討論研究政府信息公開工作中遇到的問題。

局辦公室負責政府信息公開的各項日常工作，并負責按照相關規定編制、公布和更新《福建省物價局政府信息公開目錄》（以下簡稱《目錄》）和《福建省物價局政府信息公開指南》（以下簡稱《指南》）。

綜合與法規處負責辦理政府信息公開相關的行政復議和行政訴訟事項。

各處室（單位）對屬于本處室（單位）主動公開的政府信息負責，并指定一名信息員，具體辦理政府信息主動公開相關事宜。

第六條 本局應當主動公開的信息主要包括：

（一）機構設置、主要職能、辦事程序和指南；

（二）價格法律、法規、規章、規范性文件；

（三）本局定價目錄、成本監審目錄、聽證目錄；

（四）本省價格事業發展規劃、專項規劃和相關政策、措施及實施情況；

（五）本局重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用情況；
（六）本局審批或審核的行政許可事項；

（七）價格應急管理情況；

（八）經批準公開的價格監督檢查情況；

（九）價格工作動態；

（十）價格統計信息；

（十一）目前執行的本局制定或調整的價格標準和本局會同財政部門及有關部門批準的行政事業性收費標準；

（十二）價格和收費管理文件；

（十三）其他依照法律、法規、規章規定應當由本局予以公開的政府信息。

第七條 網上公開的信息，除動態信息和法律、法規和規章特別規定的信息以外，其他信息網上留存的期限為1年，本局將定期進行清理，對已取消的價格政策和已失效的政府信息及時進行更新。超過留存期的信息，本局不再繼續通過網上公開，公民、法人和其他組織可以到本局信息查閱室查閱這類信息。

第八條 在公開政府信息前，應當按照保密審查規定對擬公開的政府信息進行保密審查，未經保密審查的政府信息不得公開。

下列信息不得公開：

（一）標有密級的三密（秘密、機密、絕密）文件；

（二）經審查，確定屬于國家秘密、商業秘密、個人隱私以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的政府信息；

（三）未經同意，公開后可能損害第三方合法權益的政府信息；

（四）未經批準，標注有“內部文件（資料）”和“注意保存（保管、保密）”等警示字樣的政府信息；

（五）未經批準，正在調查、討論、處理過程中的信息，但法律、法規和規章另有規定的除外；

（六）未經批準，公開后可能會影響檢查、調查、取證等執法活動或者會危及他人合法權益的價格制定、收費審批、查辦案件、價格監督檢查案卷的相關信息和本局認為不宜公開的內部辦公事項，但法律、法規和規章另有規定的除外；

（七）法律、法規和規章規定不予公開的其他情形。

政府信息含有不予公開的內容，能夠區分處理的，應當公開可以公開的內容。經權利人同意公開或者本局認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的政府信息，可以予以公開。

第九條 各處室（單位）及工作人員發現影響或者可能影響社會穩定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整的，屬于本局職責范圍內的信息，應當及時反饋局辦公室，由其協調有關處室（單位）對內容進行糾正或補充后，發布準確的政府信息予以澄清。

第十條 政府信息主動公開的形式：

（一）以福建省物價局門戶網站作為公開的第一平臺，也可以通過報刊、廣播、電視、宣傳欄、服務手冊、電子信息屏或其他便于公眾知曉的形式公開；

（二）局辦公室設置信息查閱室向公眾提供查閱服務，各處室（單位）分別提供本處室的信息分類目錄交局辦公室匯總；

（三）必要時，可以召開政府新聞發布會、政策提醒會、專家論證會、聽證會等會議；

（四）根據需要，及時向檔案館、圖書館提供主動公開的政府信息；

（五）法律、法規、規章對主動公開政府信息的形式有專門規定的，從其規定。

第十一條 主動公開政府信息，各處室（單位）根據信息類型，按照以下流程辦理：

（一）公文類信息，由各處室（單位）在起草文件時對公開性質和公開范圍提出初步意見，不予公開的應當說明理由，通過局辦公自動化系統，按照局機關公文運轉的程序，經局辦公室審核后，報分管該處室（單位）的局領導審定，需要公開的，自該文件形成之日起20個工作日內將信息內容上網發布，并交局辦公室存檔和報送圖書館、檔案館；

（二）非公文類信息，由獲取或制作信息的處室（單位）對公開性質和公開范圍提出初步意見，不予公開的應當說明理由，經分管該處室（單位）的局領導審定，需要公開的，自該信息獲取或形成之日起20個工作日內將信息內容上網發布，并交局辦公室存檔和報送圖書館、檔案館；

主動公開的信息涉及第三方權益的，相關處室（單位）應當通過局辦公室向第三方出具《福建省物價局政府信息公開意見征詢函》，征求第三方意見；本局發布政府信息涉及其他行政機關的，相關處室（單位）應當與有關行政機關進行溝通確認，協調一致。主動公開的政府信息內容涉及兩個及以上處室（單位）的，由局辦公室分別簽送各個處室（單位），自文件形成之日起10個工作日內完成會簽，局辦公室應當主動協調相關處室（單位），保證信息內容的準確一致。

需要通過報刊、廣播、電視等大眾傳播媒體公開政府信息的，由各處室（單位）報局辦公室審核，并按新聞宣傳工作相關規定執行。

第十二條 屬于主動公開范圍的政府信息，形成后有變更的，應當自該信息變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的，從其規定。

第十三條 公開辦負責組織對各處室（單位）及其工作人員執行政府信息公開工作情況進行考核評議。公民、法人和其他組織可以向公開辦反映對信息公開工作的意見和建議。

第十四條 公開辦和監察室負責政府信息公開監督檢查工作，對公民、法人或者其他組織的舉報應當按照有關規定及時予以調查處理。

第十五條 各處室（單位）及工作人員在政府信息公開過程中，有下列情形之一的，由局機關依照有關規定追究責任：

（一）不依法履行政府信息公開義務的；

（二）公開內容不真實、弄虛作假的；

（三）不及時更新公開的政府信息內容、《指南》和《目錄》的；

（四）公開不應當公開的政府信息的；

（五）以有償服務方式提供政府信息的；

（六）對投訴人、調查人員打擊報復的；

（七）其他違反本暫行辦法的行為。

第十六條　被追究責任的處室（單位）和個人，應及時糾正錯誤，并將糾正情況及時反饋公開辦和監察室。

被追究責任的處室（單位）和個人，如對處理結果有異議的，可以于接到通知10日內向局機關提出書面申訴意見。局機關在接到書面申訴意見后，應于10日內完成復核。

第十七條 公開辦應當在每年3月31日前上報關于本局政府信息公開工作的年度報告。

第十八條 本局所屬事業單位的信息主動公開，參照本辦法施行。

第十九條 本辦法由福建省物價局政府信息公開工作領導小組負責解釋。

第二十條 本辦法自2008年12月1日起試行。