關(guān)于印發(fā)臺州市區(qū)生活垃圾處理收費實施辦法（試行）的通知

臺政辦發(fā)〔2010〕69號

　　
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：
《臺州市區(qū)生活垃圾處理收費實施辦法（試行）》已經(jīng)市政府2010年第2次市長辦公會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


二○一○年六月二日


臺州市區(qū)生活垃圾處理收費實施辦法（試行）

第一條 為加強(qiáng)生活垃圾無害化處理，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第157號）、《關(guān)于印發(fā)〈垃圾處理收費方式改革試點工作指導(dǎo)意見〉的通知》（發(fā)改價格〔2009〕1729號）和《關(guān)于積極運用價格杠桿促進(jìn)我省環(huán)境保護(hù)意見的通知》（浙政辦發(fā)〔2007〕47 號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合臺州市區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 臺州市區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)的所有單位和個人（含常住人口、流動人口），應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定繳納生活垃圾處理費。
第三條 本辦法所稱生活垃圾，是指單位和個人在日常生活中產(chǎn)生或者為日常生活提供服務(wù)活動中產(chǎn)生的固體廢棄物，不包括工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物、危險廢物和建筑垃圾、工程渣土、餐廚垃圾。
生活垃圾處理費（以下簡稱垃圾處理費）由生活垃圾清掃收集費、運輸（中轉(zhuǎn)）費和處置費組成。
第四條 垃圾處理費為公益服務(wù)性收費，實行政府定價。各區(qū)具體收費標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)人民政府價格行政主管部門會同環(huán)衛(wèi)行政主管部門制定，報市人民政府價格行政主管部門和市建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)后執(zhí)行。臺州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)按照椒江區(qū)垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
價格行政主管部門制定、調(diào)整垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)舉行價格聽證。
垃圾處理費由國家和單位（集體）共同負(fù)擔(dān)、個人適當(dāng)負(fù)擔(dān)。收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照補償生活垃圾清掃收集、運輸（中轉(zhuǎn)）、處置成本，兼顧個人和單位（集體）、政府承受能力的原則核定。
有物業(yè)管理的小區(qū)，垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)只包括生活垃圾運輸（中轉(zhuǎn)）費和處置費，清掃收集費納入物業(yè)管理費。
第五條 垃圾處理費收費主體為區(qū)環(huán)衛(wèi)管理部門。臺州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)由椒江區(qū)環(huán)衛(wèi)管理部門收取。
第六條 垃圾處理費采取區(qū)環(huán)衛(wèi)管理部門收取或者委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收取的方式。
（一）個人的垃圾處理費由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收取或者委托代收。具體由各區(qū)人民政府研究確定。
（二）城市建成區(qū)內(nèi)單位的垃圾處理費由區(qū)環(huán)衛(wèi)管理部門收取；城市建成區(qū)外單位的垃圾處理費由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收取。
（三）城市建成區(qū)內(nèi)水果餐飲等流動攤點的垃圾處理費由區(qū)環(huán)衛(wèi)管理部門收取；城市建成區(qū)外水果餐飲等流動攤點的垃圾處理費委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）城管（環(huán)衛(wèi)）機(jī)構(gòu)代收，未設(shè)立城管（環(huán)衛(wèi)）機(jī)構(gòu)的，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收取。
第七條 垃圾處理費實行定額收費與按量收費相結(jié)合的收費原則。
個人以戶為單位，按實住人數(shù)和戶籍登記人數(shù)相結(jié)合的辦法，按月定額收費；國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、中直（省直）駐臺單位、駐臺部隊、服務(wù)性企業(yè)按在冊人數(shù)按月定額收費；生產(chǎn)加工性企業(yè)、市場、商場、個體工商戶、餐飲娛樂業(yè)及其他商業(yè)網(wǎng)點、客運單位等按經(jīng)營面積或者生活垃圾產(chǎn)生量為主按月收費；水果餐飲等流動攤點按攤位按月收費。
按在冊人數(shù)定額收費的單位，以上一年度末在冊職工人數(shù)為基數(shù)核定當(dāng)年收費額；按經(jīng)營面積收費的單位，以實際營業(yè)面積為基數(shù)核定收費額；按生活垃圾產(chǎn)生量收費的單位，以上一年度生活垃圾產(chǎn)生量為基數(shù)核定當(dāng)年收費額。
城市建成區(qū)內(nèi)個人垃圾處理費基數(shù)由街道辦事處和區(qū)環(huán)衛(wèi)管理部門負(fù)責(zé)核定，單位垃圾處理費基數(shù)由區(qū)環(huán)衛(wèi)管理部門負(fù)責(zé)核定。城市建成區(qū)外個人和單位的垃圾處理費基數(shù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)核定。
第八條 下列個人免收垃圾處理費：
（一）烈屬、五保戶、孤寡老人、殘疾人；
（二）享受撫恤補助的人員；
（三）享受最低生活保障待遇的人員；
（四）福利院、養(yǎng)老院職工。 烈屬持《烈屬證》，五保戶、孤寡老人持《社區(qū)居委會（村委會）證明》，殘疾人持《殘疾證》，享受撫恤補助人員持《撫恤證》，享受最低生活保障待遇人員持《城市居民最低生活保障救濟(jì)金領(lǐng)取證》，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）辦理垃圾處理費減免證。垃圾處理費減免證每年審定一次。
第九條 區(qū)環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)?shù)絻r格行政主管部門申領(lǐng)收費許可證，并同受委托單位簽訂委托收費協(xié)議書。 收費（代收）單位應(yīng)當(dāng)在收費場所公布收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，實行亮證收費。
第十條 垃圾處理費實行收支兩條線管理，專戶存儲，專項用于生活垃圾的清掃收集、運輸（中轉(zhuǎn)）和處置，任何單位和個人不得截留和挪用。
用于環(huán)衛(wèi)事業(yè)的財政經(jīng)費應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定增長，繼續(xù)加大對環(huán)衛(wèi)事業(yè)的投入力度。
第十一條 市、區(qū)建設(shè)（環(huán)衛(wèi)）行政主管部門和財政部門負(fù)責(zé)垃圾處理費收取和使用的監(jiān)督管理工作，保證垃圾處理費按時足額收取，防止重復(fù)收費、亂收費。市發(fā)改、稅務(wù)、監(jiān)察、審計、工商、交通、衛(wèi)生、城管（行政執(zhí)法）等部門及區(qū)相關(guān)部門要各司其職，協(xié)同做好垃圾處理費的監(jiān)管工作。
第十二條 垃圾處理費開始收取后，取消現(xiàn)行的“門前三包費”、衛(wèi)生費等有償服務(wù)收費項目中包括的生活垃圾清掃收集、運輸（中轉(zhuǎn)）、處置相關(guān)收費。
第十三條 各縣（市）可參照本辦法制定具體辦法。
第十四條 本辦法自2010年7月1日起施行。現(xiàn)行有關(guān)收費文件與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。