廊坊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廊坊市行政審批服務(wù)中心分中心管理辦法的通知

廊政辦〔2010〕34號


廊坊開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：
為進(jìn)一步做好市行政審批服務(wù)中心分中心工作，推進(jìn)分中心建設(shè)，規(guī)范行政審批行為，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，現(xiàn)將《廊坊市行政審批服務(wù)中心分中心管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



廊坊市人民政府辦公室
二○一○年五月十三日


廊坊市行政審批服務(wù)中心分中心管理辦法


第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)廊坊市行政審批服務(wù)中心分中心（以下稱分中心）的監(jiān)督管理，規(guī)范行政審批行為，提高辦事效率，整體推進(jìn)行政審批服務(wù)工作，結(jié)合工作實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱分中心，是指根據(jù)廊坊市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范行政審批服務(wù)中心建設(shè)的意見》（廊政〔2009〕171號）要求，單獨設(shè)立的七個行政審批服務(wù)廳。
第三條 七個分中心統(tǒng)一冠名為“廊坊市行政審批服務(wù)中心國土資源管理、住房保障和房產(chǎn)管理、建設(shè)工程招投標(biāo)管理、住房公積金管理、人力資源和社會保障、公安交通管理和開發(fā)區(qū)分中心”。
第四條 分中心按照行政主體不變，行政審批責(zé)、權(quán)不變，辦事場所不變的原則，納入市行政審批服務(wù)中心統(tǒng)一管理、考核和監(jiān)督，實行“四統(tǒng)一”的管理機(jī)制，即：統(tǒng)一運行模式、統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)、統(tǒng)一監(jiān)督管理、統(tǒng)一考核獎懲。
第五條 建立健全分中心管理機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，配備與工作相適應(yīng)的管理人員。除承擔(dān)原定工作任務(wù)外，主管部門要將本部門未進(jìn)駐市行政審批服務(wù)中心統(tǒng)一受理的行政審批服務(wù)事項全部納入服務(wù)窗口，并授權(quán)到位，實行一個窗口對外服務(wù)。
第六條 建立健全分中心工作運行模式：
（一）規(guī)范運作，制度辦理。分中心受理、辦理各類審批和服務(wù)事項，統(tǒng)一執(zhí)行“三個七”管理制度。一是“政務(wù)七公開”，即事項名稱、設(shè)定依據(jù)、辦事條件、辦事程序、申報材料、承諾(法定)時限、收費標(biāo)準(zhǔn)(依據(jù))實行公開。二是“七件管理”，即受理審批事項按照即辦件、承諾件、答復(fù)件、聯(lián)辦件、補(bǔ)辦件、駁回件和報批件進(jìn)行分類，分別采取不同的管理辦法。三是“七制”辦理，即首問首辦責(zé)任制、一次性告知制、收件回執(zhí)制、限時辦結(jié)制、辦結(jié)公告制、AB崗工作制和否定報備制。
（二）高效運作，網(wǎng)絡(luò)辦理。分中心受理、辦理各類審批和服務(wù)事項，能當(dāng)場辦結(jié)的必須當(dāng)場辦結(jié)；不能當(dāng)場辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)在法定或承諾時限內(nèi)辦結(jié)。鼓勵工作人員在對外承諾的時限內(nèi)進(jìn)一步縮短辦理時間。要加強(qiáng)電子信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)窗口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理，開通網(wǎng)上資料下載和網(wǎng)上辦事等服務(wù)，逐步完善網(wǎng)上審批功能。以廊坊政務(wù)網(wǎng)為平臺，與市行政審批服務(wù)中心的綜合服務(wù)平臺對接，逐步實現(xiàn)市行政審批服務(wù)中心與各分中心的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通(涉及保密、國家安全等按照國家規(guī)定執(zhí)行)。
（三）廉潔運作，監(jiān)督辦理。主管部門要明確分中心投訴受理機(jī)構(gòu)，在顯著位置公示受理投訴電話、設(shè)置滿意度調(diào)查表。投訴受理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真調(diào)查處理群眾投訴，處理結(jié)果要及時反饋投訴人。市行政審批服務(wù)中心定期或不定期對分中心工作情況進(jìn)行監(jiān)督和考核，強(qiáng)化對分中心窗口和工作人員行政行為的監(jiān)督檢查。
第七條 實行分中心工作報告制度。各分中心應(yīng)當(dāng)于每月5日前將上月的辦件、滿意度評價和服務(wù)對象投訴等工作情況形成報告，以文字形式向市行政審批服務(wù)中心匯報。
第八條 實行分中心聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由市行政審批服務(wù)中心、各分中心主任組成。市行政審批服務(wù)中心主任為聯(lián)席會議召集人，分中心負(fù)責(zé)人和市直有關(guān)部門代表為聯(lián)席會議成員。
聯(lián)席會議的主要任務(wù)：
（一）交流分中心建設(shè)管理及行政審批制度改革經(jīng)驗和做法，探討推進(jìn)改革措施；
（二）探討市行政審批服務(wù)中心與分中心、分中心與分中心、分中心與業(yè)務(wù)主管部門之間在服務(wù)工作中遇到的實際問題，提出意見和建議；
（三）需要研究、協(xié)調(diào)的其它事項。
聯(lián)席會議實行例會制，原則上每季度召開一次，具體召開時間由市行政審批服務(wù)中心根據(jù)工作需要確定。市行政審批服務(wù)中心或者分中心認(rèn)為必要時，可以建議召開聯(lián)席會臨時會議。
聯(lián)席會議議題涉及市、縣（市、區(qū)）政府有關(guān)部門的，可以邀請該部門參加聯(lián)席會議。
聯(lián)席會議議定事項，由市行政審批服務(wù)中心負(fù)責(zé)記錄整理，以會議紀(jì)要形式印發(fā)各分中心和市直有關(guān)部門。
第九條　建立分中心監(jiān)督制度。市行政審批服務(wù)中心會同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對分中心工作情況定期和不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，利用電子監(jiān)察和網(wǎng)絡(luò)手段實施時時監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見和建議。分中心主管部門要認(rèn)真做好整改工作的監(jiān)督落實，對違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)肅查處。
第十條 建立分中心考評制度。市行政審批服務(wù)中心每半年對分中心工作進(jìn)行一次考評，具體考評辦法另行制定。
第十一條 本辦法由市行政審批服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。