東署[2007]44號


海東地區(qū)行政公署關于印發(fā)海東地區(qū)招商引資獎勵辦法（試行）的通知


各縣人民政府，行署各部門，省駐地各單位：

現將《海東地區(qū)招商引資獎勵辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。




二○○七年八月二十七日


海東地區(qū)招商引資獎勵辦法（試行）



第一章 總則


為了進一步強化招商引資工作，積極利用外來資金，充分調動全區(qū)干部群眾招商引資的積極性和主動性，形成全方位、多層次、寬領域的招商引資格局，促進我區(qū)國民經濟持續(xù)快速健康協調發(fā)展，推動和諧社會的構建，根據地委辦、行署辦《關于進一步加強海東地區(qū)招商引資工作指導意見》和《海東地區(qū)招商引資目標考核辦法》的有關規(guī)定，特制定本辦法。


第二章 獎勵原則和對象


第一條 獎勵原則。

(一)以引進區(qū)外招商項目落戶到海東為依據，對項目引進單位(人員)按照項目實施情況給予物質和精神獎勵。

(二)招商引資項目是指從區(qū)外引進的生產型、經營型、基礎設施和公益事業(yè)型等項目及無償援助、捐贈的項目。

(三)每年召開一次招商引資項目獎勵會，每個招商項目只能申請一次獎勵資金，不得重復申報。

（四）已享受省政府獎勵的優(yōu)秀招商引資項目，如果所獎金額低于本辦法規(guī)定標準，其差額部分由受益縣負責補齊。

第二條 獎勵對象為全區(qū)招商項目確認的引資人。引資人是指為項目引進工作做出實質性貢獻的單位組織或自然人。引資人既可以是單個自然人或單位組織，也可以是多個自然人或單位組織（簡稱多方）。引資人為多方時，須確定由多方認可的第一引資人，原則上項目投資商引薦到我區(qū)的第一位自然人（單位）就是第一引資人。對地區(qū)招商局從事招商引資工作的人員不予獎勵。


第三章 獎勵項目范圍和條件


第三條 獎勵項目范圍。從區(qū)外引進的招商項目屬下列范疇的可以申請獎勵資金：

(一)凡投資建設符合產業(yè)政策的新建和技改的各類工業(yè)及高新技術類招商項目；

(二)基礎設施建設類招商項自；

(三)商貿流通、物流、金融等服務業(yè)類項目；

(四)引進資金兼并、聯合、購買區(qū)內國有、集體企業(yè)的資產并購、增資擴股、產權轉讓等資產重組類招商項目；

(五)畜牧業(yè)、種植業(yè)、林果業(yè)、水產養(yǎng)殖業(yè)及其產業(yè)化等農牧業(yè)類招商項目；

(六)礦產資源勘探開發(fā)及土地資源開發(fā)和整理類招商項目；

(七)旅游資源開發(fā)及旅游業(yè)招商項目；

(八) 引進的科學技術、教育、文化、體育、衛(wèi)生等社會公益類招商項目；

(九)爭取的區(qū)外(國外、境外)政府、組織或個人提供無償援助及捐贈的項目(不含對口幫扶項目)；

第四條 獎勵條件。凡申請獎勵資金的招商項目必須符合下列條件：

(一)項目符合國家和省、地產業(yè)政策、環(huán)保、節(jié)能要求的，不包括限制類和禁止類項目；

(二)項目引進資金確系使用區(qū)外(國外、境外)資金的，不包括區(qū)內民間融資、銀行借貸的；

(三)項目單位須在區(qū)內工商部門登記注冊；

(四)項目單位須在區(qū)內領取稅務登記證；

(五)投資類項目(包括基礎設施建設、工業(yè)、商貿服務業(yè)、農牧業(yè)、礦產業(yè)、旅游業(yè)及其它項目)須建成并投入使用的，資產重組類、公益類和捐贈類項目須達到協議（合同）內容要求的；

(六)投資類及資產重組類項目引進資金額須在500萬元以上，公益類項目引進資金額須在100萬元以上，捐贈類項目引進資金額須在30萬元以上(捐贈類項目以人民幣計算)，引進國外資金，外幣按資金到位當日的國家外匯牌價折合人民幣計算；

（七）項目引資人未收取項目投資方或資金接受方傭金的；

（八）項目在地區(qū)招商局有統(tǒng)計備案的；

（九）項目無其他糾紛、爭議的。


第四章 獎勵資金來源及獎勵標準


第五條 地區(qū)財政每年安排50萬元獎勵基金，對招商引資工作目標任務完成好的部門和縣及招商引資工作成績突出的個人給予獎勵，對引進中國500強、世界500強企業(yè)投資的個人另按第七條給予獎勵。各縣政府每年從財政預算中安排一定的獎勵基金，用于對招商項目引資人（單位）的獎勵，獎金由項目所在縣負責支付。招商引資獎勵基金實行滾動使用。

第六條 招商引資項目的獎金標準根據招商項目的類別和引進資金額劃分相應檔次。

(一)投資類及資產并購類項目，獎金分為四個檔次：

l、引進資金額在人民幣500萬元以上，3000萬元(含3000萬元)以下的項目，獎勵人民幣1—3萬元；

2、引進資金額在人民幣3000萬元以上，1億元以下(含1億元)的項目，獎勵人民幣3-50萬元；

3、引進資金額在人民幣1億元以上，5億元(含5億元)以下的項目，按引資額0.5%的比例予以獎勵；

4、引進資金額在人民幣5億元以上的項目，在1-5億元范圍內按引資額的0.5%的比例獎勵。超過5億元的部分按0.3%的比例予以獎勵。

(二)公益類項目，獎金分為四個檔次：

1、對引進資金額在人民幣100萬元以上，1000萬元(含

1000萬元)以下的項目，獎勵人民幣1—3萬元；

2、對引進資金額在1000萬元以上，3000萬元(含3000

萬元)以下的項目，獎勵人民幣3—10萬元；

3、對引進資金額在3000萬元以上，1億元以下(含1億元)的項目，獎勵人民幣10—30萬元；

4、對引進資金額在1億元以上的項目，參照第六條（一）中的第3、4款執(zhí)行。

(三)捐贈類項目，獎金分為五個檔次：

1、對引進資金額在人民幣30萬元以上，50萬元（含50萬元）以下的項目，獎勵人民幣0.5-2萬元；

2、對引進資金額在人民幣50萬元以上，300萬元(含300萬元)以下的項目，獎勵人民幣2-4萬元；

3、對引進資金額在300萬元以上，1000萬元（含1000萬元）以下的項目，獎勵人民幣4—10萬元；

4、對引進資金額在1000萬元以上，3000萬元以下（含3000萬元）的項目，獎勵人民幣10—30萬元；

5、對引進資金額在3000萬元以上的項目，獎勵人民幣50萬元。

第七條 對引進國內500強、世界500強企業(yè)等戰(zhàn)略投資者并在我區(qū)入駐的，行署視具體情況給予獎勵。

第五章 獎勵資金申請程序


第八條 招商項目引資人申請政府獎金的程序如下：

(—)引資人資格申報登記。凡符合本辦法第三章獎勵范圍和條件的招商項目在簽訂合同協議后，項目引資人憑以下材料及時到項目所屬縣領取并填寫《海東地區(qū)招商項目引資人資格登記表》(附表一)，帶下列材料到地區(qū)招商局辦理引資人資格申報備案登記手續(xù)：

1、項目合同協議文本；

2、項目投資者(受益者)出具的投資引薦證明；

3、引資人(第—引資人)有效身份證明。引資人為個人的應提供身份證(護照)復印件，引資人為單位組織的應出具法人代表簽字蓋章的資格證明以及法人代表身份證明復印件。

項目登記備案后，引資人及項目單位每季度要及時向項目所屬縣和地區(qū)招商部門（相關地直部門）報送項目實施進展情況，以便于項目的跟蹤服務和管理。

(二)獎金申請登記及引資人資格審定。凡招商項目達到本辦法第三章第四條要求的，引資人按以下程序辦理政府獎勵申請手續(xù)：

1、引資人到項目所屬縣領取《海東地區(qū)招商項目政府獎勵申請表》(附表二)，按照表中要求如實填寫相關內容，并由項目投資方(招商受益方)、項目所在地相關部門出具確認意見。

2、引資人將《海東地區(qū)招商項目政府獎勵申請表》和《海東地區(qū)招商項目引資人資格登記表》一同報項目所屬縣招商部門，由其對項目予以審核登記，對引資人資格進行審定，并出具意見。

(三)年度招商項目獎金申請。在每年10月底以前，凡已經完成本條款(一)和(二)項獎金申請程序的招商項目引資人須準備好相關材料并裝訂成冊后向所屬縣申請上報當年度獎金。

1、投資類及有投資性質的公益類項目，要提供以下材料：

(1)《海東地區(qū)招商項目政府獎勵申請表》；

(2)《海東地區(qū)招商項目引資人資格登記表》；

(3) 項目批準文件(項目核準、備案材料復印件)；

(4) 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

(5) 企業(yè)稅務登記證復印件；

(6) 引進單位資金到賬證明，具有資質的中介機構出具的驗資報告，用于生產經營性固定資產購建的原始發(fā)票復印件或固定資產統(tǒng)計報表；

(7) 提供項目完工、竣工驗收投產證明；

(8)項目法人代表有效身份證明復印件；

(9) 引資人(第一引資人)有效身份證明。

2、資產并購類、公益類(非投資性質)及捐贈類項目，要提供以下材料：

(1)《海東地區(qū)招商項目政府獎勵申請表》；

(2)《海東地區(qū)招商項目引資人資格登記表》；

(3) 項目批準文件(項目核準、備案材料復印件)；

(4) 具有資質的中介機構出具的驗資報告或銀行匯款單復印件；

(5)資金到位證明(各縣招商部門/相關地直部門出具的項目建成并投入使用及資金到位情況統(tǒng)計表)；

(6)項目合同完成履約證明或受益單位出具的證明；

(7)法人代表身份證明復印件；

(8)涉及國有資產轉讓、產權股權變更等類項目，引資人還須提供資產監(jiān)管部門(由各級人民政府授權的國有資產監(jiān)督管理機構)出具的審核意見。


第六章 獎勵項目認定機構和程序


第九條 獎勵項目認定機構。全區(qū)招商項目獎勵認定工作由地區(qū)招商局負責。

第十條 獎勵項目認定程序如下：

(一)項目審核。各縣招商部門(相關地直部門)負責對引資人申請政府獎勵基金的招商項目資料進行審核，在每年度11月底前將符合申請條件且通過審核的項目申報材料統(tǒng)一匯總并附上審核意見后報送地區(qū)招商局。

(二)項目預認定。凡報送申請獎勵的招商項目由地區(qū)招商局匯總分類、復核，并對入選項目進行預認定，提出擬獎勵項目名單。

(三)項目公示。將擬獎勵項目名單、獎勵金額、引資人等有關信息通過新聞媒體向社會公示，征求意見，接受監(jiān)督。

(四)項目認定。對有異議的招商項目進行調查核實，除確有問題的不予認定外，其余招商項目認定為當年度獲獎招商引資項目，并向社會公布。

（五）凡跨年度項目，每年進行考核認定，待項目峻工及投產、運營后一次性給予獎勵。


第七章 獎金領取程序


第十一條 當年度招商項目獎勵認定后，項目引資人須憑下列證件到縣招商局領取獎金及獎勵證書：

1、由各縣招商部門(相關地直部門)出具審定意見的《海東地區(qū)招商項目引資人資格確認登記表》；

2、引資人身份證明。引資人為個人的須提供本人身份證(護照)，引資人為單位組織的須提供法人代表簽字、單位蓋章的介紹信或資格證明。若引資人委托第三方來領取獎金，另需提供委托書和第三方相關身份證明材料。


第八章 獎勵工作管理


第十二條 海東地區(qū)招商局負責對全區(qū)招商引資獎勵工作的組織和實施，并負責監(jiān)督落實獎金，確保獎金及時足額兌現。

第十三條 對符合獎勵條件的招商引資項目，各縣應嚴格按程序辦理獎勵事宜并及時足額兌現獎金，若不及時足額兌現，引資人（單位）可向省、地縣相關部門反映，地區(qū)財政局可從轉移支付資金中扣減。

第十四條 各級紀檢監(jiān)察部門要加強對招商引資有關獎金申報過程的監(jiān)督，對違反獎勵規(guī)定的，要及時糾正并追究責任。

第十五條 本辦法由海東地區(qū)招商局和海東地區(qū)財政局負責解釋。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施。