大慶市人民代表大會常務委員會審議專項工作報告暫行辦法

（2008年2月29日大慶市第八屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過）


第一章 總則

第一條 為了規范大慶市人民代表大會常務委員會（以下簡稱市人大常委會）審議專項工作報告，提高監督質量，增強監督實效，根據《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》和《黑龍江省實施〈中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法〉辦法》，結合實際，制定本辦法。
第二條 市人大常委會依據憲法和有關法律的規定，聽取和審議大慶市人民政府、大慶市中級人民法院和大慶市人民檢察院（以下簡稱市人民政府、市人民法院和市人民檢察院）的專項工作報告。

第二章 議題確定

第三條 市人大常委會每年選擇若干關系全市經濟社會發展和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，有計劃地安排聽取和審議本行政區域內的本級國家行政機關和司法機關的專項工作報告。
第四條 市人大常委會聽取和審議市人民政府、市人民法院和市人民檢察院專項工作報告的議題，根據下列途徑反映的問題確定：
（一）市人大常委會在執法檢查中發現的突出問題；
（二）市人大代表對市人民政府、市人民法院和市人民檢察院工作提出的建議、批評和意見集中反映的問題；
（三）市人大常委會組成人員提出的比較集中的議題；
（四）大慶市人民代表大會專門委員會（以下簡稱市人大專門委員會）、市人大常委會工作機構在調查研究中發現的突出問題；
（五）社會普遍關注的問題；
（六）人民來信來訪集中反映的問題。
市人民政府、市人民法院和市人民檢察院可以向市人大常委會要求報告專項工作。
第五條 市人大各專門委員會和市人大常委會工作機構依據第二條的規定，認真開展調查研究，向社會公開征集專項工作報告議題的建議，在每年的第四季度提出下一年度審議專項工作報告議題的意見。
第六條 市人大常委會審議專項工作報告的計劃，由市人大各專門委員會擬定，與市人民政府或市人民法院、市人民檢察院溝通、協調，經市人大常委會工作機構匯總，由主任會議討論，提交市人大常委會會議審議通過。
第七條 市人大常委會聽取和審議專項工作報告的年度計劃印發市人大常委會組成人員，通知報告機關，并向社會公布。

第三章 會前準備

第八條 每次市人大常委會審議專項工作報告的議題經主任會議通過后，通報市人大常委會組成人員，通知報告機關，并向社會公布。
第九條 在每次市人大常委會會議上，向市人大常委會組成人員通報下一次會議擬聽取和審議的專項工作報告議題。
市人大常委會組成人員要根據擬聽取和審議的專項工作報告議題，廣泛聽取社會各方面的意見，做好會前調查研究，在市人大常委會會議上充分反映人民群眾的意見。
第十條 聽取和審議專項工作報告前，市人大專門委員會或市人大常委會工作機構要組織有關市人大代表、專家采取座談、問卷、暗訪等形式進行調查研究。
市人大有關專門委員會或市人大常委會工作機構要起草專題調查報告。專題調查報告對專項工作的總體評價要精煉、簡潔、準確，問題剖析要透徹，提出的建議要符合實際，有可行性，不超過三千字。
第十一條 市人大常委會聽取和審議專項工作報告前，市人大專門委員會或市人大常委會工作機構要將審議議題公布，廣泛聽取和收集社會各方面對此項工作的意見，并與專題調查報告中提出的建議匯總，交由市人民政府或市人民法院、市人民檢察院研究，在專項工作報告中有針對性地回應。
第十二條 專項工作報告要經有關的會議討論，由市人民政府市長或副市長，市人民法院院長、市人民檢察院檢察長審定。
專項工作報告中工作情況要精煉、簡潔、準確，重點要報告存在問題及原因，下步工作措施要具體，有針對性，不超過五千字。
第十三條 市人民政府或市人民法院、市人民檢察院應在市人大常委會舉行會議二十日前，將專項工作報告送交市人大有關專門委員會或市人大常委會工作機構征求意見。
市人大有關專門委員會或市人大常委會工作機構應依據有關調查情況，對專項工作報告提出修改意見，對專項工作報告沒有回應調查報告提出的建議的，報市人大常委會分管領導審定后，在三個工作日內反饋給市人民政府或市人民法院、市人民檢察院。
市人民政府或市人民法院、市人民檢察院對報告修改后，在市人大常委會舉行會議十日前送交市人大常委會。
市人大常委會工作機構應當在市人大常委會舉行會議七日前，將專項工作報告印發市人大常委會組成人員。

第四章 報告審議

第十四條 專項工作報告由市人民政府市長或副市長、市人民法院院長、市人民檢察院檢察長向市人大常委會報告，市人民政府也可以委托有關部門負責人向市人大常委會報告。
第十五條 市人大常委會聽取和審議市人民政府或市人民法院、市人民檢察院專項工作報告時，市人大常委會組成人員要有發言提綱，做有準備的發言，不能參加會議的，要書面請假并提交發言提綱。
市人大常委會組成人員的發言，重點指出存在的問題，提出改進工作的意見和建議，每次發言時間一般不超過七分鐘。
第十六條 市人大常委會組成人員在聽取和審議專項工作報告時，對相關情況不清，認為報告與實際情況不相符，對社會各方面提出的意見在報告中答復不清的，可以提出詢問。
第十七條 市人大常委會可以安排參加視察或者專題調查研究的市人大代表、專家列席市人大常委會會議，聽取專項工作報告，提出意見和建議。
第十八條 市人大常委會組成人員對專項工作報告審議后，對是否同意報告進行表決，贊成票過市人大常委會全體組成人員半數的為通過。沒有通過的專項工作報告，由報告機關根據審議意見在六個月內向市人大常委會再次報告，經再次審議表決沒有通過的，依法對報告機關進行質詢并提出處理意見。

第五章 審議意見和決議、決定的辦理

第十九條 市人大有關專門委員會對市人大常委會組成人員的發言進行整理，提出市人大常委會的審議意見（草案）。
市人大常委會組成人員對審議意見（草案）進行討論，發表意見，主任會議作進一步修改后，交由市人民政府或市人民法院、市人民檢察院研究處理。
第二十條 市人大常委會聽取和審議專項工作報告認為必要時，可以對專項工作報告作出決議、決定。
第二十一條 市人民政府或市人民法院、市人民檢察院應在會議結束后三十日內提出承辦落實審議意見和決議、決定的方案，方案中應確定落實的目標和時限。
市人民政府或市人民法院、市人民檢察院的辦事機構應將承辦落實的方案由市人民政府市長或副市長、市人民法院院長、市人民檢察院檢察長審定，送交市人大有關專門委員會或市人大常委會工作機構征求意見后，向市人大常委會提出書面報告。
第二十二條 市人大有關專門委員會或市人大常委會工作機構應建立督辦機制，落實計劃和責任，經常了解審議意見落實和決議執行情況，必要時向主任會議提出建議，由主任會議決定，組織市人大常委會組成人員、市人大代表采取視察、抽查、暗訪等形式，對市人民政府或市人民法院、市人民檢察院落實審議意見、決議執行情況進行督辦落實。
第二十三條 市人大常委會聽取和審議的專項工作報告及審議意見、決議，市人民政府或市人民法院、市人民檢察院對審議意見研究處理情況或執行決議情況的報告，向市人大代表通報，并向社會公布。

第六章 附則

第二十四條 本辦法由市人大常委會負責解釋。
第二十五條 本辦法自通過之日起施行。