梅市府〔2008〕14號


關(guān)于印發(fā)梅州市行政審批電子監(jiān)察管理辦法（試行）的通知




各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：



現(xiàn)將《梅州市行政審批電子監(jiān)察管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行，執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市監(jiān)察局反映。






　　　　　　　　　　梅州市人民政府



　　　　　　 　　　　二○○八年三月七日






梅州市行政審批電子監(jiān)察管理辦法（試行）




　　第一條 為確保梅州市區(qū)域內(nèi)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，建立健全行政行為監(jiān)督的信息化管理體系，做好行政審批行為的電子監(jiān)察工作，推進(jìn)行政機(jī)關(guān)勤政廉政建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。



第二條 在本市從事行政審批電子監(jiān)察及其相關(guān)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。



第三條 本辦法所稱的行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)（以下簡稱電子監(jiān)察系統(tǒng)），是指行政機(jī)關(guān)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，向社會提供依法行政、規(guī)范、透明、高效、便捷、效能、廉政、投訴等工作的督查督辦與活動。



本辦法所稱行政機(jī)關(guān)，是指具有法定行政審批權(quán)的行政機(jī)關(guān)及其依法委托實(shí)施行政審批的其他行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)實(shí)施行政審批的組織。



第四條 本市設(shè)立行政審批電子監(jiān)察工作協(xié)調(diào)會議制度。協(xié)調(diào)會議由市監(jiān)察局會同市政府辦公室、市法制局、市發(fā)展改革局、市信息產(chǎn)業(yè)局、市保密局等有關(guān)部門組成，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)推進(jìn)全市行政審批電子監(jiān)察過程中的重要問題。



市監(jiān)察局負(fù)責(zé)本市行政審批電子監(jiān)察的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。各級監(jiān)察部門、信息化主管部門要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織有關(guān)部門開展工作。



市法制局、市發(fā)展改革局等行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門做好行政審批流程的梳理、規(guī)范，對市直行政審批事項(xiàng)進(jìn)行審核和規(guī)范，提出納入市級電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)管范圍的行政審批事項(xiàng)目錄和工作意見；會同市信息產(chǎn)業(yè)局做好建設(shè)方案的組織實(shí)施。



市信息產(chǎn)業(yè)局要將行政審批電子監(jiān)察工作納入電子政務(wù)規(guī)劃、負(fù)責(zé)有關(guān)技術(shù)層面實(shí)施的組織工作和指導(dǎo)電子監(jiān)察系統(tǒng)的日常管理和維護(hù)。



其他行政機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)，根據(jù)市人民政府的統(tǒng)一部署，做好電子監(jiān)察相關(guān)工作。



第五條 開展行政審批電子監(jiān)察工作，應(yīng)當(dāng)遵循加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、公平公正、分工協(xié)作、及時便民和保障安全的原則。



屬于涉密行政審批項(xiàng)目和行政審批事項(xiàng)，或經(jīng)批準(zhǔn)可免于上網(wǎng)公開的其他行政審批信息，不納入行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。



第六條 各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定本機(jī)關(guān)處理行政審批電子監(jiān)察事務(wù)的部門，負(fù)責(zé)本級政府及機(jī)關(guān)行政審批電子監(jiān)察的日常工作。具體職責(zé)包括：



（一）負(fù)責(zé)制定系統(tǒng)的整體管理發(fā)展規(guī)劃與組織安全運(yùn)行；



（二）負(fù)責(zé)行政審批實(shí)施機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)工作，提供網(wǎng)站定期和不定期的更新內(nèi)容，投訴的處理及反饋、督查督辦，組織滿意度調(diào)查和績效測評，并根據(jù)各類監(jiān)察督辦結(jié)果提供測評報告；



（三）負(fù)責(zé)對軟硬件系統(tǒng)的日常管理、安全運(yùn)行和更新維護(hù)，對軟件子系統(tǒng)及監(jiān)控子系統(tǒng)的日常值機(jī)檢查等工作；



（四）負(fù)責(zé)因法律、法規(guī)出臺或修改，使行政審批事項(xiàng)發(fā)生變動的，需書面報告行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)審核同意后，報市監(jiān)察局備案；并在法律、法規(guī)正式實(shí)施之日起按照新規(guī)定調(diào)整；



（五）承辦政府及部門領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。



第七條 市、縣（市、區(qū)）監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對行政審批電子監(jiān)察工作的實(shí)施情況組織監(jiān)督檢查。



第八條 電子監(jiān)察系統(tǒng)對行政審批事項(xiàng)需要監(jiān)察督辦的，必須由有關(guān)負(fù)責(zé)人向分管電子監(jiān)察系統(tǒng)工作的監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)書面申報，按照“分級負(fù)責(zé)、分工歸口”的處理原則，由市、縣（市、區(qū)）監(jiān)察局分管領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)局相關(guān)業(yè)務(wù)室或責(zé)任單位處理，其反饋結(jié)果報經(jīng)市、縣（市、區(qū)）監(jiān)察局分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后方可在內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站公開。



第九條 政府機(jī)關(guān)部門違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由負(fù)責(zé)行政審批電子監(jiān)察部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由監(jiān)察部門或者主管行政機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依紀(jì)依法追究紀(jì)律責(zé)任：



（一）蓄意擅自建立獨(dú)立的電子監(jiān)察物理網(wǎng)絡(luò)；



（二）不遵守市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的電子監(jiān)察技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；



（三）應(yīng)當(dāng)公開的行政審批信息，不上網(wǎng)公開或者上網(wǎng)公開不及時；



（四）不允許上網(wǎng)公開的涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的行政審批信息，擅自向社會公開的；



（五）不遵守電子監(jiān)察安全保障技術(shù)要求和工作規(guī)范；



（六）其他違反本辦法的行為。



對前款行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。



第十條 各縣（市、區(qū)）人民政府可以依據(jù)本辦法，制定適用于本級政府的實(shí)施細(xì)則。



第十一條 本辦法自頒發(fā)之日起施行。