三亞市人民政府關于印發《三亞市村委會檔案管理暫行規定》的通知


三府〔2010〕117號





　　各鎮人民政府，各區管委會，市政府直屬各單位：

　　《三亞市村委會檔案管理暫行規定》已經2010年8月19日五屆市政府第52次常務會議審議通過，現予印發，請遵照執行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年九月一日





三亞市村委會檔案管理暫行規定





　　第一章 總則

　　第一條 為加強村委會檔案的規范化管理，防止村級檔案史料毀失，促進農村經濟發展和社會進步，根據《中華人民共和國檔案法》、《海南省行政村檔案管理暫行規定》和國家檔案局、民政部、農業部《關于加強社會主義新農村建設檔案工作的意見》，結合我市實際，制定本規定。

　　第二條 本規定所稱村委會檔案，是指村委會在其政治、經濟、文教衛生、科學技術及村民重大活動中直接形成的對國家、集體和社會具有保存價值的各種文字、圖表、聲像、實物等不同形式的歷史記錄。

　　第三條 市、鎮檔案管理機構具體負責所轄區域內各村委會檔案工作的監督和指導。

　　第四條 村委會檔案以村為單位集中統一管理，確保檔案完整、安全和有效利用。

　　第五條 村級檔案工作應在村黨支部、村委會領導下，由村文書具體負責收集管理本村各類檔案，從事檔案管理工作的村文書一般應具備高中以上文化程度，并經過檔案業務知識培訓。

　　第二章 收集與整理

　　第六條 村委會應當建立文件材料收集、整理、歸檔制度，凡是反映本村工作、生產經營以及其他具有查考價值的各種文件材料，均應交給村文書集中整理，歸檔保存，任何個人不得據為已有。

　　第七條 村委會所形成的全部檔案作為一個全宗管理。全宗名稱由鎮和村委會名稱組成。各村的全宗號由市檔案管理機構確定。

　　第八條 文書檔案按年度、保管期限分類整理，于次年六月底前完成歸檔任務，歸檔范圍為：

　�。ㄒ唬┐寮壗M織建設：村黨支部、村民委員會、共青團、婦聯、民兵等組織在換屆選舉、組織建設、工作會議、組織活動、工作請示、報告等各項工作中形成的文件材料及組織名冊、人員登記表等。

　�。ǘ�）村民自治：村民會議記錄；村民代表會議文件材料；民主決策、民主管理、民主監督活動中形成的文件材料。

　　（三）村級事務管理：村委會年度工作計劃和總結、村委會基本情況、農民家庭情況調查、社會治安綜合治理、安全生產、計劃生育、農村新型合作醫療、社會保障、人口統計、戶籍管理、村務公開、優撫救濟、民事調解、防疫、抗災救災、老齡、低保、五保、退耕還林、征地拆遷、農民就業、農村實用人才培訓、農村人力資源開發、農民工權益保障等村委會事務工作中形成的文件材料。

　�。ㄋ模┐寮壻Y產債務管理：村委會財務會計材料；村集體土地征用、租賃合同及相關文件；土地、房屋、山林、池塘、灘涂、漁港碼頭等集體資源分配承包合同、方案、臺帳、表冊等資料；村集體資產、債務、權益分配等材料；村債務清理化解、農村合作基金等材料。

　�。ㄎ澹┺r業生產經營活動：村農業生產規劃、實施方案；農村經濟收益分配、林業、畜牧、水產品統計；農產品生產、銷售活動；林牧漁種養殖業、產業經營；現代農業、特色農業、農業科技等材料。

　�。�六）基礎設施建設：村級道路、電視、水庫、池塘、漁港碼頭等公用設施和大型工程建設文件材料；農業生產發展重點工程項目文件材料；中心村集體規劃和村級學校、衛生站、辦公樓等村委會集體房屋建設文件材料；村容整治、文明生態村建設文件材料等。

　�。ㄆ撸┐遛k企業事業單位管理：村辦集體企業文件材料、企業利潤上繳分配等文件材料；村級幼兒園、學校等機構管理文件材料。

　�。ò耍┐寮壩幕�建設：村委會文化活動設施設備材料；村級圖書、資料、信息、網絡等文化資源建設材料；文明村組、文明家庭建設材料；村級文藝團體、民間藝人、民俗民樂、地方戲曲或曲藝資料；村規民約；家譜族譜；村委會組織重大文化活動；農村歷史文化遺產、非物質文化遺產的記錄、保護與開發文件材料等。

　　（九）村級歷史沿革：村行政區劃調整、名稱變更、撤并文件材料；村歷史沿革、大事記、村史材料；村歷史名人、文化名人、歷任領導人文件材料；村重要史實、重大事件記錄材料。

　�。ㄊ�）上級機關文件：上級機關對本村制發的文件材料；需要本村執行的普發性文件材料。

　　第九條 電子聲像實物檔案按載體形式分別整理保存，歸檔范圍為：

　　（一）村委會重要活動，重大事件等方面形成的照片、錄音帶、錄像帶等。

　　（二）農業生產科技信息活動中形成的電子光盤、移動硬盤等。

　�。ㄈ�）各種獎狀、獎杯、獎牌、錦旗、證書、印章等有紀念意義和憑證性的實物等。

　　第十條 歸檔文件材料應遵循各自形成規律和特點，保持文件材料之間的有機聯系，區分不同價值，便于保管和利用。各類檔案的保管期限，由市檔案局另行制定。

　　第三章 保管與利用

　　第十一條 村委會應加強檔案管理基礎設施建設，配備必備的檔案裝具，保證檔案的完整與安全。
　　第十二條 村委會應當按照國家檔案局關于檔案移交的規定，定期向鎮綜合檔案室移交檔案。

　　第十三條 村委會應建立健全檔案保管、鑒定、銷毀、利用、登記等各項制度。

　　第十四條 工農業生產中屬于保密和控制使用的新工藝、新材料、名優特產品生產配方等檔案，應按照國家保密法律法規的有關規定進行管理，檔案管理人員不得擅自提供和泄露其內容。

　　第十五條 鼓勵村民將個人珍藏的歷代各種史志、圣旨、詔書、嘉獎令、家史、家譜、族譜及國家領導人和著名人物的手跡、手搞、信札、日記、照片等檔案資料，向市檔案館、鎮綜合檔案室捐贈或寄存。

　　第十六條 村委會檔案的提供利用，要以維護村集體和村民個人利益為原則，在保證檔案安全的前提下，采取多種形式滿足本村村民對檔案信息的需求。

　　第十七條 村民捐贈或寄存的檔案資料，捐贈或寄存者可優先無償利用。其他單位和個人利用村民個人寄存的檔案資料，須經寄存者同意。

　　第十八條 村委會應按照檔案保管期限的規定，定期對檔案進行鑒定。檔案鑒定工作，由村民委員會主任、檔案管理人員及有關專業人員負責，對經鑒定需要銷毀的檔案，應編制銷毀清冊，報鎮政府批準后，由2名以上人員監銷。

　　第十九條 檔案人員(村文書)工作變動時，應在村民委員會主任的監督下，辦理檔案交接手續，確保檔案安全。

　　第四章 獎勵與處罰

　　第二十條 對執行本規定有下列事跡之一的單位和個人，由市檔案局或鎮人民政府給予表彰和獎勵：

　�。ㄒ唬�檔案管理和提供利用做出貢獻的；

　�。ǘ�）重要或珍貴的檔案資料捐贈給國家或集體的；

　�。ㄈ�）同違反檔案法律法規行為作斗爭表現突出的。

　　第二十一條 村委會要防止檔案損毀丟失，嚴禁出賣、涂改、偽造檔案。對發生上述情況的，要及時上報市檔案局查處。

　　第五章 附則

　　第二十二條 城鎮居民委員會的檔案管理參照本規定執行。

　　第二十三條 本規定在具體執行中的問題由市檔案局負責解釋。

　　第二十四條 本規定自2010年10月1日起施行。