溫州市人民政府辦公室關于印發溫州市區建筑泥漿處置管理暫行辦法的通知

溫政辦〔2009〕140號


鹿城、龍灣、甌海區人民政府，市各有關單位：

　　《溫州市區建筑泥漿處置管理暫行辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

　　二○○九年九月五日

溫州市區建筑泥漿處置管理暫行辦法

第一章 總 則

　　第一條 為了加強對市區建筑泥漿處置管理，保障城市市容和環境衛生，保護城市內河和甌江水環境，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《中華人民共和國水路運輸管理條例》、《浙江省城市市容和環境衛生管理條例》、《城市建筑垃圾管理規定》等法律、法規和規章，結合我市實際情況,制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于溫州市區(鹿城區、龍灣區、甌海區和溫州經濟技術開發區、溫州生態園)范圍內的建筑泥漿（含河道清淤泥漿，下同）的運輸、消納及相關的處置管理。

　　第三條 市政府建立市區建筑泥漿處置綜合管理辦公室（辦公室設在市城管執法局），由市城管執法局負責日常協調和管理工作。市港航局、溫州海事局、市水利局、市建設局、市市政園林局、市公安局、市溫瑞塘河保護管委會、市甌江口開發建設總指揮部要根據各自職責，密切配合。

　　第四條 市區限制使用高產出建筑泥漿的施工工藝，鼓勵建設單位、施工單位采用新技術、新工藝，減量排放建筑泥漿，倡導建筑泥漿綜合利用。

第二章 運輸、消納與結算

　　第五條 按照溫州市城市總體規劃，確定甌江口半島圍區為溫州市區近期建筑泥漿消納場所。

　　第六條 由市甌江口開發建設總指揮部確定下屬國有公司(以下簡稱市甌江口指揮部所屬公司)，全面負責市區各施工工地建筑泥漿的運輸、中轉、消納和結算；負責建筑泥漿運輸中轉平臺、消納終端輸送碼頭和相關電子監控等設施的建設；負責建筑泥漿運輸中轉平臺和消納終端輸送碼頭的運行管理。

　　第七條 各施工單位應編制科學可行的建筑泥漿處置方案。其主要內容應包括：樁基施工工藝、現場泥漿池的布置、預算建筑泥漿的方量、建筑泥漿的處置方式、施工工期等。建筑泥漿處置方案納入建筑工程開工條件審查，經建設行政主管部門審查通過后抄送市區建筑泥漿處置綜合管理辦公室（河道清淤泥漿處置方案由溫瑞塘河整治辦公室負責審核并抄送）。

　　第八條 市甌江口指揮部所屬公司根據建筑泥漿處置方案，與施工單位簽訂建筑泥漿處置承包合同。按照市發改委審定的建筑泥漿處置指導性價格，預收建筑泥漿處置費用(泥漿處置完成后按實結算),并負責落實建筑泥漿運輸單位，簽訂運輸承包合同后，向市城管執法局辦理有關建筑泥漿處置核準手續。運輸單位對施工工地應落實固定的船（車）只組織運輸，實行一船（車）一證制。

　　第九條 建筑泥漿運輸單位必須具備建筑泥漿運輸應具備的條件。

　　水路運輸企業及船舶必須具備水路運輸經營資質、車船適航（運）證書、駕駛人員適任證書，安裝GPS定位設施，并應當在核定的經營范圍內從事經營活動；陸路運輸車輛車廂必須密閉，并落實運營、安全管理制度，防止污染路面。

　　第十條 市甌江口指揮部所屬公司對建筑泥漿處置實行全程運單驗收與結算管理，在施工工地填單派發，在消納場所進行驗收，對運輸單位按實收量進行結算，對施工單位按派單量進行結算。

　　陸路運輸車輛泥漿排放口實行鉛封管理，由管理人員負責鉛封和啟封，任何人不得擅自破壞或開啟。

第三章 監督管理

　　第十一條 市區建筑泥漿處置禁止下列行為：

　　（一）擅自交給本辦法規定以外的單位或個人處置泥漿；

　　（二）擅自設立泥漿消納場所處置泥漿；

　　（三）擅自使用管道輸送泥漿或向城市雨水、污水管道排放泥漿；

　　（四）擅自變更核準的運輸路線、時間、消納場所組織運輸；

　　（五）沿途滴撒漏污染路面或排入水域；

　　（六）使用無船名、無船籍港、無船舶證書的“三無”船舶和未經核準的車輛進行運輸。

　　第十二條 市區建筑泥漿處置綜合管理辦公室依法開展對內河和甌江段建筑泥漿運輸的日常巡查管理，嚴格按照有關法律、法規和規章的規定，由相應部門的執法人員對違法行為進行查處。造成水污染事故的，由相關部門予以處罰，情節嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　市區建筑泥漿處置綜合管理辦公室要充分使用電子監控設備，加強對車船運輸線路、中轉平臺和終端消納的泥漿輸送情況的監控與檢查。

　　第十三條 建筑泥漿處置過程中有關收費項目，須由市發改委、市財政局聯合審核確定。嚴禁任何部門和單位未經批準亂收費。

　　第十四條 施工單位或運輸單位違反本辦法規定的，建設部門取消建筑工地創建文明標準化工地資格，依法對其建筑市場準入采取限制措施；城管執法部門依法限制運輸單位泥漿處置行為。

　　運輸單位有偷倒漏倒建筑泥漿等行為的，由市甌江口指揮部所屬公司扣除違約金，存入財政專戶，作為建筑泥漿污染代為整改費用。

　　第十五條 以暴力、威脅等手段強行承接建筑泥漿運輸，嚴重干擾正常施工建設和建筑泥漿處置的，由公安機關依法予以嚴厲打擊。

第四章 附 則

　　第十六條 市區建筑廢土的處置管理，市有關職能部門會同市甌江口開發建設總指揮部可依照本辦法執行。

　　第十七條 本辦法自頒布之日起實施。