湖南省公共游泳場所管理辦法


湖南省人民政府令
第２３０號


　　《湖南省公共游泳場所管理辦法》已經(jīng)２００８年７月１１日省人民政府第１１次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自２００８年９月１日起施行。


省 長　周 強
二○○八年七月十八日


湖南省公共游泳場所管理辦法


第一章　 總　　 則


　　第一條　 為了促進游泳運動的開展，規(guī)范公共游泳場所的管理，保障游泳人員的健康和安全，根據(jù)《中華人民共和國體育法》、《公共文化體育設施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
　　第二條　 本辦法所稱公共游泳場所，是指本省行政區(qū)域內(nèi)由各級人民政府、社會組織或者個人舉辦的，向公眾開放用于開展游泳活動的公益性的人工室內(nèi)外游泳池（場、館）和設在江、河、湖等水域的天然游泳場所以及綜合性水上樂園。
　　賓館、酒店等從事營利性游泳活動的游泳場所的管理參照本辦法執(zhí)行。
　　第三條　 縣級以上人民政府體育行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)公共游泳場所的監(jiān)督管理工作。
　　縣級以上人民政府衛(wèi)生、公安等有關(guān)行政主管部門按照各自的職責，做好公共游泳場所的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
　　第四條　 各級人民政府舉辦的公共游泳場所的建設、維修、管理資金，應當依法列入本級人民政府基本建設投資計劃和財政預算。
　　鼓勵社會組織和個人投資建設公共游泳場所。
　　鼓勵有關(guān)單位將內(nèi)部使用的游泳場所對社會公眾開放。


第二章　 規(guī)劃建設


　　第五條　 縣級以上人民政府體育行政主管部門應當將公共游泳場所的建設納入公共體育設施規(guī)劃。
　　第六條　 公共游泳場所的數(shù)量、種類、規(guī)模以及布局，應當根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、環(huán)境條件以及游泳事業(yè)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化配置，并符合國家關(guān)于城鄉(xiāng)公共體育設施用地定額指標的規(guī)定。
　　公共游泳場所的建設選址，應當符合人口集中、交通便利和遠離工業(yè)污染源發(fā)帶的原則。
　　第七條　 新建、改建、擴建公共游泳場所應當符合國家有關(guān)公共游泳場所建設標準和衛(wèi)生標準的要求。
　　飲用水源保護區(qū)內(nèi)不得設立公共游泳場所。


第三章　 開　　 放


　　第八條　 開放人工室內(nèi)外游泳場所，應當具備下列條件：
　　（一）空氣質(zhì)量和水質(zhì)符合國家標準；
　　（二）設置急救室、更衣室、淋浴室、公共衛(wèi)生間、存放衣物柜、池水消毒設備和浸腳消毒池；
　　（三）游泳池壁及池底光潔不滲水，呈淺色，池角及底角呈圓角。游泳池外四周采用防滑、易于沖刷的材料鋪設走道。深、淺水區(qū)有明顯的警示標識或者隔離帶，淺水區(qū)水深不得超過１.２米；
　　（四）水面面積在２５０平方米以下的，至少設置２個救生觀察臺；水面面積在２５０平方米以上的，按面積每增加２５０平方米及以內(nèi)，增設１個救生觀察臺的比例配置。救生觀察臺高度不低于１.５米；
　　（五）水面面積在２５０平方米以下的，至少設置２個出入水池扶梯；水面面積在２５０平方米以上的，按面積每增加２５０平方米及以內(nèi)，增設１個出入水池扶梯的比例配置；
　　（六）配置相應的救生器材并保證能夠有效使用；
　　（七）夜間開放應當配有燈光，水面照度符合國家標準的規(guī)定，并備有應急照明設施；
　　（八）設有廣播設施、安全警示牌、水質(zhì)檢測結(jié)果和水溫告示牌；
　　（九）其他按照國家標準應當具備的條件。
　　新建、改建、擴建的人工室內(nèi)外游泳場所對外開放的，應當安裝循環(huán)凈水和消毒設備。
　　第九條　 開放天然游泳場所，應當具備下列條件：
　　（一）水質(zhì)符合國家標準的規(guī)定；
　　（二）圍護區(qū)域內(nèi)設置明顯的安全防護網(wǎng)與安全警示標識。水面按照一定水深范圍分別設置不同顏色且顏色鮮艷的浮標，并有告示說明其所代表的水深范圍；
　　（三）設置急救室、更衣室、淋浴室、公共衛(wèi)生間、存放衣物柜、監(jiān)視（指揮）臺、通訊聯(lián)絡設施和廣播設施；
　　（四）配置與游泳場所相適應的救生艇（船）等救生器材；
　　（五）設有天氣預報、水質(zhì)檢測結(jié)果和水溫告示牌；
　　（六）其他按照國家標準應當具備的條件。
　　血吸蟲病區(qū)或者潛伏有釘螺地區(qū)不得開辟天然游泳場所。
　　第十條　 開放綜合性水上樂園，應當具備下列條件：
　　（一）水上游樂設施符合國家標準，并在醒目位置標明使用方法和注意事項；
　　（二）游樂區(qū)設有符合識別要求的浮標和表示危險區(qū)域的標識；
　　（三）夜間開放應當配有燈光，水面照度符合國家標準的規(guī)定，并備有應急照明設施；
　　（四）其他按照國家標準應當具備的條件。


第四章　 管　　 理


　　第十一條　 公共游泳場所應當按照國家規(guī)定建立工作人員培訓考核制度、自身檢查制度以及水質(zhì)循環(huán)凈化消毒、水質(zhì)監(jiān)測、督浴和強制性通過浸腳消毒池、公共用品清洗消毒更換等衛(wèi)生管理制度，加強經(jīng)常性衛(wèi)生管理。
　　第十二條　 公共游泳場所應當制定預防傳染性疾病傳播、溺水、氯泄漏等健康危害事故的應急處置工作預案。
　　天然游泳場所在氣候、水文等環(huán)境條件有可能出現(xiàn)異常情況時，應當采取預警措施，必要時臨時關(guān)閉，確保游泳人員安全。
　　第十三條　 公共游泳場所應當按照人工室內(nèi)外游泳場所、綜合性水上樂園人均水面面積不低于２.５平方米，天然游泳場所人均水面面積不低于４平方米的標準控制入場游泳人數(shù)。
　　第十四條　 公共游泳場所直接為游泳人員服務的工作人員應當每年進行健康檢查，取得健康合格證明后方可上崗。
　　第十五條　 公共游泳場所應當依法配備取得資格證書的救生員。人工室內(nèi)外游泳場所、綜合性水上樂園水面面積在２５０平方米以下的，至少配備救生員２人；水面面積在２５０平方米以上的，按面積每增加２５０平方米及以內(nèi)，增加１人的比例配備救生員。天然游泳場所按每３６０平方米水面面積配備１人的比例配備救生員。
　　救生員應當遵守工作規(guī)則，著有明顯標識的救生服，及時發(fā)現(xiàn)、救助溺水和勸阻不適宜繼續(xù)游泳的人員。
　　第十六條　 公共游泳場所開展游泳培訓，應當依法配備取得資格證書的游泳教員。
游泳教員每人每次所帶學員數(shù)量，初級班不得超過１５人，中高級班不得超過２０人。培訓時，游泳教員應當做好學員的安全防范工作。
　　第十七條　 救生員和游泳教員的培訓、考核及注冊工作，由省游泳協(xié)會按照國家有關(guān)規(guī)定負責組織實施。游泳教練員和在學校從事游泳教學的教師除外。
　　第十八條　 公共游泳場所的負責人和安全保衛(wèi)人員應當履行治安管理職責，維護公共游泳場所的治安秩序，勸阻和制止違法違規(guī)行為。
　　禁止攜帶槍支、彈藥、易燃易爆等危險物品以及匕首等管制刀具進入公共游泳場所。
　　第十九條　 公共游泳場所發(fā)生溺水死亡或者意外傷害事故的，應當立即向所在地縣級以上人民政府體育、公安等行政主管部門報告，并妥善處理。
　　第二十條　 公共游泳場所提供游泳服務收取費用，應當明碼標價。
　　公共游泳場所的用水用電用氣依法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第二十一條　 鼓勵公共游泳場所為游泳人員辦理人身意外傷害保險。
　　第二十二條　 公共游泳場所應當遵守下列規(guī)定：
　　（一）不得向游泳人員出租游泳衣、褲；
　　（二）不得向游泳人員出售含酒精的飲料；
　　（三）每天進行池水余氯、ＰＨ值、溫度等檢測并予以公布；
　　（四）及時維修、維護游泳設施設備；
　　（五）公示公共游泳場所管理制度，對游泳人員應當遵守的規(guī)定予以警示；
　　（六）妥善保管游泳人員寄存的物品。
　　第二十三條　 游泳人員在公共游泳場所游泳，應當遵守下列規(guī)定：
　　（一）飲酒后不得進行游泳活動；
　　（二）患有心腦血管疾病、精神病、癲癇病和各類傳染病等疾病的，不得進行游泳活動；
　　（三）身高未超過１.３米的未成年人游泳應當有成年人陪同；
　　（四）不得進行跳水等影響游泳安全的活動；
　　（五）不會游泳人員不得進入深水區(qū)。
　　第二十四條　 任何組織或者個人不得侵占、破壞公共游泳場所，不得擅自改變公共游泳場所的使用性質(zhì)。


第五章　 法律責任


　　第二十五條　 公共游泳場所有下列情形之一的，由縣級以上人民政府體育行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處５００元以上５０００元以下的罰款：
　　（一）救生設施設備不能有效使用；
　　（二）未按規(guī)定控制入場人數(shù)；
　　（三）未按要求配備救生員；
　　（四）救生員、游泳教員不具備資格上崗；
　　（五）向游泳人員出租游泳衣、褲；
　　（六）向游泳人員出售含酒精的飲料。
　　第二十六條　 公共游泳場所違反本辦法有關(guān)衛(wèi)生、治安、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理規(guī)定的行為，分別由縣級以上人民政府衛(wèi)生、公安、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門依法處理。
第二十七條　 公共游泳場所不符合條件擅自開放、公共游泳場所負責人和工作人員違規(guī)操作或者未按照本辦法規(guī)定履行相應職責，對游泳人員造成損害的，公共游泳場所應當依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第二十八條　 游泳人員違反本辦法第二十三條規(guī)定，對他人造成損害的，應當依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對本人造成意外傷害的，由本人承擔責任。
　　未成年人的監(jiān)護人在游泳活動中不履行監(jiān)護責任，致使未成年人對他人造成損害的，應當依法承擔民事責任。
　　第二十九條　 侵占破壞公共游泳場所、擅自改變公共游泳場所使用性質(zhì)的，由縣級以上人民政府體育行政主管部門責令限期改正，并依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。


第六章　 附　　 則


　　第三十條　 本辦法自２００８年９月１日起施行。