貴州省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例

　　　　　（2009年11月25日貴州省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 自2010年1月1日起施行）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　　　總　　則

　　第一條 為推動科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，加快科學(xué)技術(shù)成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù)、科學(xué)技術(shù)普及和科學(xué)技術(shù)交流等科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動，適用本條例。
　　第三條 科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作實行自主創(chuàng)新、合作創(chuàng)新、加強轉(zhuǎn)化、重點突破、引領(lǐng)跨越的指導(dǎo)方針。
　　第四條 省人民政府制定全省科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，確定科學(xué)技術(shù)重大項目以及與科學(xué)技術(shù)密切相關(guān)的重大項目，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)技術(shù)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算；財政用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費的增長幅度應(yīng)當(dāng)高于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度。
　　第五條 省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)全省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
　　市、州人民政府、地區(qū)行政公署和縣級人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。
　　縣級以上人民政府其他部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。
　　第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強民族、邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作，優(yōu)先安排促進(jìn)民族、邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的科學(xué)技術(shù)項目。
　　第七條 機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、新聞媒介應(yīng)當(dāng)積極開展科學(xué)技術(shù)普及工作，普及科學(xué)技術(shù)知識，提高公民科學(xué)文化素質(zhì)。
　　第八條 縣級以上人民政府制定科學(xué)技術(shù)進(jìn)步考核辦法，實行科學(xué)技術(shù)進(jìn)步目標(biāo)管理責(zé)任制。
　　第九條 縣級以上人民政府對在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
　　鼓勵社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎項，激勵創(chuàng)新。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　　　科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用
　　
　　第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善科學(xué)技術(shù)工作協(xié)調(diào)機制，研究科學(xué)技術(shù)發(fā)展重大問題，合理配置科學(xué)技術(shù)資源，鼓勵推動國內(nèi)外科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)、交流與應(yīng)用合作。
　　縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃制定各類科學(xué)技術(shù)計劃，支持重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用。
　　第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)先支持具有產(chǎn)業(yè)化前景的自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)轉(zhuǎn)化和軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移。
　　第十二條 培育和發(fā)展技術(shù)評估、技術(shù)交易、技術(shù)經(jīng)紀(jì)等科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機構(gòu)，為科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動服務(wù)。
　　第十三條 科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用應(yīng)當(dāng)制定并實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權(quán)信息利用，開展知識產(chǎn)權(quán)檢索與分析,開展主導(dǎo)產(chǎn)品和核心技術(shù)研究。
　　第十四條　引進(jìn)國外技術(shù)、設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)符合國家和省的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策。
　　利用財政性資金引進(jìn)國外重大技術(shù)或者裝備，應(yīng)當(dāng)在引進(jìn)前制定消化、吸收和再創(chuàng)新方案，并由有關(guān)部門組織論證。
　　第十五條 利用財政性資金資助的科學(xué)技術(shù)基金項目或者科學(xué)技術(shù)計劃項目，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，所形成的知識產(chǎn)權(quán)由項目承擔(dān)者依法取得。
　　項目承擔(dān)者因?qū)嵤┣翱钜?guī)定的知識產(chǎn)權(quán)所產(chǎn)生的利益分配，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，按照約定執(zhí)行。
　　項目承擔(dān)者通過財政性資金實施科學(xué)技術(shù)項目取得的科學(xué)技術(shù)成果和知識產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法實施轉(zhuǎn)化。3年內(nèi)沒有實施轉(zhuǎn)化的，政府可以無償實施轉(zhuǎn)化，也可以許可他人有償或者無償實施轉(zhuǎn)化。成果完成人在同等條件下有優(yōu)先實施轉(zhuǎn)化權(quán)。
　　第十六條 縣級以上人民政府鼓勵和支持從事社會公益性技術(shù)的研究與開發(fā)，并給予一定優(yōu)惠政策。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　　　企業(yè)技術(shù)進(jìn)步
　　
　　第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策，鼓勵企業(yè)開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)、支持企業(yè)與高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)聯(lián)合研究開發(fā)技術(shù)、開發(fā)產(chǎn)品，建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系。
　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，建立為中小企業(yè)服務(wù)的公共技術(shù)創(chuàng)新研究開發(fā)平臺，支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
　　第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)增加技術(shù)創(chuàng)新投入，加強信息化建設(shè)，研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，形成自主知識產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)名牌產(chǎn)品。
　　列入國家新產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，按照規(guī)定享受優(yōu)惠政策；企業(yè)創(chuàng)立國家名牌產(chǎn)品以及省級以上優(yōu)秀新產(chǎn)品的，由省人民政府給予獎勵。
　　第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)鼓勵員工學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，提高勞動技能，開展發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作活動，對取得成果的給予獎勵。
　　第二十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，淘汰落后的技術(shù)、設(shè)備、工藝，應(yīng)用科學(xué)技術(shù)進(jìn)行節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)，促進(jìn)對廢棄物資源化再利用，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
　　第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將企業(yè)的科學(xué)技術(shù)資金投入、創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)新績效、人才團(tuán)隊建設(shè)等納入對國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績考核范圍。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　　　農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科學(xué)技術(shù)進(jìn)步

　　第二十二條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。
　　第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)，建立和完善縣、鄉(xiāng)、村科學(xué)技術(shù)推廣、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，安排農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、培訓(xùn)專項經(jīng)費，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)普及和推廣工作。
　　具有一定專業(yè)技能水平的農(nóng)民，由有關(guān)部門進(jìn)行以實踐技能為主的相關(guān)考核，考核合格后頒發(fā)專業(yè)技術(shù)證書。
　　第二十四條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范戶建設(shè)；鼓勵具備相應(yīng)條件的組織和個人建立農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)園（區(qū)）、示范基地，并在技術(shù)、資金、生產(chǎn)資料等方面給予扶持。
　　第二十五條 鼓勵、支持企業(yè)事業(yè)單位和科學(xué)技術(shù)人員開展農(nóng)村生產(chǎn)生活、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等方面的科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科學(xué)技術(shù)進(jìn)步提供服務(wù)。
　　第二十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的指導(dǎo)和服務(wù)，在技術(shù)和資金上給予支持，創(chuàng)新農(nóng)村科學(xué)技術(shù)服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　　　科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)
　　
　　第二十七條 省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃、合理調(diào)整科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)的布局，建立和完善科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)體系。
　　第二十八條 科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點，制定發(fā)展規(guī)劃，增強研究開發(fā)能力，加強產(chǎn)學(xué)研合作，提高科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)水平。
　　第二十九條 利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)代院所制度，實行院長或者所長負(fù)責(zé)制。
　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)的科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)、轉(zhuǎn)讓等方面的績效實行定期考核制度。
　　第三十條 利用財政性資金建立的科研基礎(chǔ)條件平臺，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)技術(shù)資源共享機制。
　　鼓勵、支持其他科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)對外開放，向社會提供公益性、非營利性服務(wù)，實現(xiàn)科技人才和科研儀器設(shè)備資源共享。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　　　科學(xué)技術(shù)人員

　　第三十一條 科學(xué)技術(shù)人員是促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的重要力量。各級人民政府、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在制定科學(xué)技術(shù)人才發(fā)展規(guī)劃時,采取措施培養(yǎng)造就人才、引進(jìn)人才，保障科學(xué)技術(shù)人員繼續(xù)教育的權(quán)利，改善科學(xué)技術(shù)人員的工作和學(xué)習(xí)條件，提高生活待遇。
　　鼓勵科學(xué)技術(shù)人員合理流動,支持科學(xué)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)和以多種形式開展技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù)等工作。科學(xué)技術(shù)人員被選派到企業(yè)、農(nóng)村服務(wù)期間，原單位應(yīng)當(dāng)保留其崗位、職務(wù)和工資。
　　對科學(xué)技術(shù)人員與企業(yè)聯(lián)合申請的科研項目，應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先安排。
　　第三十二條 鼓勵高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、企業(yè)依法設(shè)立博士點、博士后流動站或者博士后工作站，培養(yǎng)高層次人才；依托重大科學(xué)技術(shù)計劃項目和重大工程，培養(yǎng)學(xué)科帶頭人。
　　支持高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、企業(yè)聘用具有博士學(xué)位或者高級專業(yè)技術(shù)職稱及其他急需的專業(yè)技術(shù)人才。
　　鼓勵、支持重點實驗室、科研基地、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心加強創(chuàng)新人才團(tuán)隊建設(shè)。
　　高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)可以和企業(yè)聯(lián)合建立實習(xí)、實驗基地，培養(yǎng)具有實踐經(jīng)驗的專業(yè)技能人才。
　　第三十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立有利于科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的科學(xué)技術(shù)人才評價制度，完善以業(yè)績、能力為主要評價指標(biāo)的多元化動態(tài)考核評價體系，對科學(xué)技術(shù)人才實行分類管理。
　　第三十四條 對技術(shù)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運用、成果轉(zhuǎn)化等方面成績突出的科學(xué)技術(shù)人員，在項目申報、崗位聘用、成果獎勵、職稱評審時應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮。
　　第三十五條 縣級以上人民政府、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新激勵機制，完善科學(xué)技術(shù)人員業(yè)績與報酬掛鉤的分配制度，保障科學(xué)技術(shù)人員的合法權(quán)益。
　　第三十六條 鼓勵科學(xué)技術(shù)人員開展科技創(chuàng)新、自由探索、勇于承擔(dān)風(fēng)險。對原始記錄能夠證明承擔(dān)探索性強、風(fēng)險高的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)項目，科學(xué)技術(shù)人員已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成該項目的，給予寬容。
　　第三十七條 科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)術(shù)道德規(guī)范，恪守誠信。
　　有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)技術(shù)人員學(xué)術(shù)誠信管理制度。　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第七章　　　保障措施

　　第三十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善多渠道的科學(xué)技術(shù)資金投入體系，鼓勵、引導(dǎo)社會資金投入，使全社會科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)投入占全省生產(chǎn)總值的比例逐年提高。
　　第三十九條　省人民政府應(yīng)當(dāng)將重大科研基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)納入基本建設(shè)投資計劃，確定一定比例的專項資金，用于重點實驗室、中間試驗基地、科研基地等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、改造和維護(hù)。
　　縣級以上人民政府可以設(shè)立科學(xué)技術(shù)專項資金，用于科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研能力建設(shè)。
　　第四十條　縣級以上人民政府可以建立風(fēng)險投資機制，設(shè)立風(fēng)險投資資金，吸引社會資本進(jìn)入科學(xué)技術(shù)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資領(lǐng)域，擴大風(fēng)險投資規(guī)模。
　　第四十一條 建立科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的信用擔(dān)保、保險、動產(chǎn)質(zhì)押、第三方保證等風(fēng)險分擔(dān)和補償機制，鼓勵金融機構(gòu)加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的信貸支持。
　　第四十二條 鼓勵、引導(dǎo)組織和個人設(shè)立多種形式的科學(xué)技術(shù)資金，支持科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)交流、成果轉(zhuǎn)化和科學(xué)技術(shù)普及等。
　　第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，扶持引導(dǎo)科研基地、科學(xué)技術(shù)企業(yè)孵化器、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、科學(xué)技術(shù)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。
　　加強軍民兩用技術(shù)平臺建設(shè)，鼓勵、支持軍民兩用技術(shù)和產(chǎn)品的研究開發(fā)，推進(jìn)軍民兩用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
　　第四十四條 利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)項目實行項目評審制度。項目評審應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，接受社會監(jiān)督。
　　第四十五條 科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)建立科技成果管理制度并進(jìn)行成果評價。
　　第四十六條 省人民政府統(tǒng)計行政部門、科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)技術(shù)進(jìn)步統(tǒng)計制度，對科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作狀況進(jìn)行監(jiān)測、分析和評價，為決策提供科學(xué)依據(jù)。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第八章　　　法律責(zé)任

　　第四十七條 違反本條例規(guī)定，虛報、冒領(lǐng)、貪污、挪用、侵占、截留用于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的財政性資金，尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
　　第四十八條 違反本條例規(guī)定，科學(xué)技術(shù)行政部門和其他有關(guān)部門工作人員在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分