濟南市人民政府辦公廳關于印發濟南市引進海內外高層次人才專項資金管理暫行辦法的通知

濟政辦發〔2010〕5號


　各縣（市）、區人民政府，市政府各部門：
　　《濟南市引進海內外高層次人才專項資金管理暫行辦法》已經市政府同意，現印發給你們，望認真遵照執行。



濟南市人民政府辦公廳
二O一O年二月二十日



濟南市引進海內外高層次人才專項資金管理暫行辦法



　　第一條為加強對引進海內外高層次人才專項資金（以下簡稱專項資金）的管理，提高資金使用效益，根據《中共濟南市委濟南市人民政府關于進一步加強海內外高層次人才引進工作的意見》（濟發〔2009〕5號）和《濟南市人民政府關于印發濟南市引進海內外高層次人才規定的通知》（濟政發〔2009〕13號）精神，制定本辦法。
　　第二條專項資金為政府引導型資金，每年規模控制在1億元，用于鼓勵和吸引海內外高層次人才來濟南創新創業，推動我市經濟和社會快速發展。
　　第三條專項資金使用和管理必須遵守國家有關法律、法規和財務規章制度，堅持誠實申請，公正受理，擇優支持，公開透明，科學管理，專款專用的原則。
　　第四條本辦法適用于我市行政區域內注冊登記的各類企業及市屬事業單位引進高層次人才（市政府濟政發〔2009〕13號文件規定）資助工作。
　　第五條資助內容包括：
　　（一）創業啟動專項資助。對來我市創辦高新技術企業，且其項目具有獨立自主知識產權，技術成果國際領先、能夠填補國內空白，并具有較高科技含量、良好市場潛力和產業化條件的，給予50萬元-300萬元的創業啟動資金。
　　（二）科研啟動專項資助。對擁有符合我市重點發展方向的科技開發項目，并由高層次人才控股或擁有不低于20%股權的企業，根據其項目投資需求，由政府提供50萬元-200萬元的科研啟動資金，并引導市屬風險投資公司給予最高500萬元的股權投資，股權投資比例最多不超過項目實際投資總額的30%。
　　（三）科研經費專項資助。對在我市擔任重大科技項目、重大工程項目首席工程技術專家、管理專家的高層次人才，根據用人單位提供的科研經費，按一定比例給予支持，資助金額最高50萬元。
　　（四）貸款貼息專項資助。對具有市場需求的高新技術產品產業化生產過程中流動資金不足向銀行申請項目貸款的，給予50%的貸款貼息，貼息總額最高為100萬元，貼息期不超過2年。
　　（五）個人所得稅專項補貼。對在我市創業的高層次人才，以及在我市企業和市屬高等院校、科研院所、醫療機構、金融機構、專業服務機構、重點實驗室、工程技術研究中心、博士后科研工作站等單位，受聘擔任科研帶頭人或高級管理職務的高層次人才，其應納稅年收入在12萬元以上部分，每年按其所繳納的個人所得稅額本市留成部分的50%給予補貼，每年最高補貼30萬元，補貼期不超過5年。
　　（六）安家補貼和工作津貼資助。對來我市創辦高新技術企業的高層次領軍創業人才，特別優秀且在濟南定居的，一次性給予30萬元—100萬元不等的安家費。對在本市企業和市屬高等院校、科研院所、醫療機構、金融機構、專業服務機構、重點實驗室、工程技術研究中心、博士后科研工作站等單位，受聘擔任科研帶頭人或高級管理職務，且在濟南定居的高層次人才，按用人單位實際提供的安家補貼給予適當補貼，最高可補貼100萬元。同時，對上述受聘擔任科研帶頭人或高級管理職務的高層次人才，其在我市服務期間，可給予每月最高1萬元的工作津貼。
　　（七）其它用于引進海內外高層次人才來我市創新創業的各類支出。
　　第六條專項資金由市海內外高層次人才引進工作小組（以下簡稱市人才引進工作小組）辦公室定期組織專家評審，提出初審意見并確定資助額度，報市人才引進工作小組批準。市財政局根據市人才引進工作小組審定的結果，將資金撥付到市人力資源社會保障局或市人才引進工作小組指定部門，由其根據有關規定撥付給相關單位，落實到引進的各高層次人才。
　　第七條建立專項資金監管制度，實行全過程管理，確保資金規范運作。
　　（一）接受資助期間，受資助者所在單位每年應向市人才引進工作小組辦公室報告資金使用情況、資助項目執行情況及受資助人才作用發揮情況，資助期滿要提交總結報告、科研成果登記和經費決算報表。
　　（二）受資助者因個人原因未按規定完成資助項目有關工作的，由市人力資源社會保障局提出意見，經市人才引進工作小組審核，取消其享受的相關待遇；如其所在單位有能力繼續完成資助項目，可按有關程序向市人力資源社會保障局書面報告，經市人才引進工作小組同意后，可以繼續使用資助經費。
　　（三）專項資金支出實行專項管理、預算與核算。市人才引進工作小組及市財政、審計等部門根據本辦法和有關文件要求，對資金使用情況進行監督檢查。凡弄虛作假、截留、挪用或擠占專項資金的單位或不按規定使用專項資金的個人，市人才引進工作小組有權終止資助，追回撥款；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。
　　第八條本辦法由市人才引進工作小組辦公室、市財政局負責解釋。
　　第九條本辦法自發布之日起執行。