唐昭陵文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法


第 43 號


　　　
　　《唐昭陵文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》已經(jīng)市政府2008年第37次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年5月1日起施行。
　　　
　　　
　 代市長：莊長興
　　
　　 二○○八年四月八日
　　　　
　　　　
　　　　
　　　

唐昭陵文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法


　　　
　　第一條 為了加強(qiáng)對唐昭陵文化遺產(chǎn)的保護(hù)和管理，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》和《陜西省文物保護(hù)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 唐昭陵是第一批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，其保護(hù)區(qū)由唐昭陵保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶組成。在唐昭陵保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行文物保護(hù)、旅游發(fā)展、生產(chǎn)生活等活動(dòng)的一切機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。
　　第三條 唐昭陵文化遺產(chǎn)保護(hù)堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針，正確處理文物保護(hù)與當(dāng)?shù)厣鐣��?jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活的關(guān)系，確保唐昭陵文化遺產(chǎn)的真實(shí)性、完整性。
　　第四條 唐昭陵保護(hù)區(qū)內(nèi)的各類文物均屬國家所有，受法律保護(hù)，不容侵犯。
　　第五條 唐昭陵保護(hù)區(qū)內(nèi)的下列文物，依法予以保護(hù)管理：
　�。ㄒ唬┙ㄖ�遺址，包括封土、地宮、內(nèi)外城垣、寢殿、便殿等；
　　（二）陵園及陪葬墓地面石刻和因各種原因被埋入地下所有石刻；
　�。ㄈ�）陵園附屬建筑物，包括排洪溝、石料加工場、陵邑遺址等；
　　（四）陪葬墓及其附屬文物；
　�。ㄎ澹┡c唐代歷史相關(guān)的實(shí)物、文獻(xiàn)資料及其他有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的文物。
　　第六條 唐昭陵保護(hù)區(qū)范圍，以陜西省人民政府按照唐昭陵保護(hù)對象的內(nèi)容、規(guī)模、類別、周圍環(huán)境、歷史風(fēng)貌以及保護(hù)的實(shí)際情況，合理劃定的范圍為準(zhǔn)。
　　保護(hù)范圍是指對唐昭陵各保護(hù)對象本體及周圍一定范圍實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域；建設(shè)控制地帶是指在唐昭陵保護(hù)范圍外，為保護(hù)唐昭陵文物的安全、環(huán)境、歷史風(fēng)貌，對建設(shè)項(xiàng)目加以限制的區(qū)域。
　　第七條 唐昭陵由陜西省人民政府設(shè)置保護(hù)標(biāo)志和界碑。
　　第八條 陜西省人民政府批準(zhǔn)的《唐昭陵文物保護(hù)總體規(guī)劃》，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。確需改變的，經(jīng)陜西省人民政府同意后報(bào)國家文物局批準(zhǔn)。
　　禮泉縣人民政府負(fù)責(zé)《唐昭陵文物保護(hù)總體規(guī)劃》的具體實(shí)施。
　　第九條 根據(jù)文物保護(hù)工作的需要，對唐昭陵保護(hù)區(qū)內(nèi)的集體土地可依法征收為國有土地，對不符合文物保護(hù)要求和有礙環(huán)境風(fēng)貌的單位、村莊及其他建筑物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造或者拆除、搬遷，并按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助或者安置補(bǔ)償。
　　第十條 禮泉縣文物行政主管部門負(fù)責(zé)唐昭陵保護(hù)區(qū)內(nèi)的日常管理、文物行政執(zhí)法和勘探調(diào)查、考古發(fā)掘、陳列展示、科學(xué)研究、安全保護(hù)等工作。
　　昭陵博物館應(yīng)加強(qiáng)文物保護(hù)技術(shù)的科學(xué)研究、合作與應(yīng)用，建立健全管理制度，配備防火、防盜、防蟲、防自然損壞等設(shè)施設(shè)備，確保文物的安全。
　　第十一條 唐昭陵保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的文物實(shí)施原址保護(hù)，并建立文物記錄檔案；無法實(shí)施原址保護(hù)的，由禮泉縣文物行政主管部門負(fù)責(zé)收藏，建立檔案，并向上級文物主管部門登記備案。文物藏品的調(diào)撥、交換、借用和對外展出，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
　　第十二條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)與唐昭陵有關(guān)的文物遺存，應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場并立即報(bào)告禮泉縣文物行政主管部門。
　　新發(fā)現(xiàn)的文物遺存需要?jiǎng)澏ūＷo(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的，須經(jīng)陜西省人民政府批準(zhǔn)公布，并對保護(hù)規(guī)劃作相應(yīng)調(diào)整。
　　第十三條 司法機(jī)關(guān)以及其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在查處案件過程中，依法沒收的與唐昭陵有關(guān)的文物，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸�，妥善保管，在結(jié)案后及時(shí)無償移交禮泉縣文物行政主管部門。
　　第十四條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人將合法收藏的與唐昭陵有關(guān)的文物捐贈給昭陵博物館收藏。昭陵博物館有義務(wù)征集與唐昭陵有關(guān)的文物。
　　第十五條 對在保護(hù)唐昭陵文物工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由禮泉縣文物行政主管部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第十六條 在唐昭陵保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行一切建設(shè)活動(dòng)，必須經(jīng)陜西省人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得國家文物局同意。在建設(shè)控制地帶進(jìn)行的一切建設(shè)活動(dòng)，必須經(jīng)相應(yīng)的文物行政主管部門同意后，報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。
　　第十七條 對危害唐昭陵文物安全、破壞唐昭陵歷史風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物，禮泉縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)予以拆遷。
　　第十八條 國家劃撥的唐昭陵保護(hù)、建設(shè)、管理和維修的專項(xiàng)資金、唐昭陵的事業(yè)性收入，專門用于文物保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用。
　　對單位和個(gè)人捐贈的用于唐昭陵文化遺產(chǎn)保護(hù)的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)依法管理和使用，不得挪作他用。
　　第十九條 唐昭陵保護(hù)區(qū)內(nèi)的地上、地下文物屬于國家所有。任何單位、個(gè)人都有依法保護(hù)昭陵文物的義務(wù)。
　　第二十條 唐昭陵保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準(zhǔn)，進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建等活動(dòng)的；
　　（二）擅自進(jìn)行爆破、挖掘、采石等作業(yè)的；
　�。ㄈ�）排放污水、挖砂取土取石、修建墳?zāi)�、堆放垃圾和其他可能損害文物安全的；
　�。ㄋ模┐鎯σ兹肌⒁妆�等危險(xiǎn)物品的；
　�。ㄎ澹┪唇�(jīng)批準(zhǔn)，實(shí)施修繕、保養(yǎng)文物工程的；
　�。�六）在文物本體、古建筑遺址、風(fēng)景林木以及保護(hù)標(biāo)志、界碑等文物保護(hù)設(shè)施上張貼、涂寫、刻劃的；
　�。ㄆ撸┰O(shè)置戶外廣告設(shè)施、修建人造景點(diǎn)和其他與文物保護(hù)無關(guān)工程的。
　　第二十一條 唐昭陵保護(hù)區(qū)內(nèi)地上、地下國有不可移動(dòng)文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押，不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營。
　　第二十二條 違反本辦法相關(guān)規(guī)定的，按下列規(guī)定處理：
　�。ㄒ唬�對損毀唐昭陵保護(hù)區(qū)文物、破壞歷史風(fēng)貌或自然環(huán)境的行為，視其情節(jié)根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任或予以行政處罰；
　　（二）對擅自移動(dòng)、拆除、損毀唐昭陵保護(hù)標(biāo)志、界碑以及其他文物保護(hù)設(shè)施的行為，由公安機(jī)關(guān)或者文物行政主管部門視其情節(jié)根據(jù)《陜西省文物保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定予以行政處罰；
　　（三）違反第十八條規(guī)定的，對相關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任；
　�。ㄋ模�應(yīng)當(dāng)受到處罰的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。
　　第二十三條 文物行政主管部門及其工作人員在文物管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)依法予以賠償。
　　第二十四條 對于拒絕、阻礙執(zhí)行文物保護(hù)管理公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴、又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
　　第二十六條 本辦法自2008年5月1日起施行。