市政府辦關于印發安順市安全生產警示談話制度的通知

安府辦發〔2009〕59號


各縣、自治縣、區人民政府(管委會)，市安委會各成員單位：

為進一步加強安全生產管理，認真落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，強化政府和企業兩個主體責任，實現關口前移、重心下移，有效預防和減少各類事故的發生，實現全市安全生產形勢的穩定好轉，經市人民政府同意，現將《安順市安全生產警示談話制度》印發給你們，請認真遵照執行。
　　



二○○九年五月十八日


安順市安全生產警示談話制度

第一條 為進一步加強安全生產管理，認真落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，強化政府和企業兩個主體責任，實現關口前移、重心下移，有效預防和減少各類事故的發生，實現全市安全生產形勢的穩定好轉，根據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）、《貴州省安全生產條例》等法律法規的有關規定，制定本制度。

　　第二條 安全生產警示談話制度是指就有關安全生產方面存在的突出問題，約請有關縣、區人民政府（管委會），市級行政主管部門，國有及國有控股企業主要負責人、分管安全生產的負責人談話的制度。

　　第三條 縣、區人民政府（管委會），市級行政主管部門，國有及國有控股企業有下列情形之一的，對其主要負責人或分管安全生產負責人進行約談：
　　（一）發生一次死亡10人以上安全生產重大責任事故的。
　　（二）年度內所在縣區、所在行業發生2次較大事故（非經營性道路交通事故按5人以上計），所在企業發生1次死亡3人以上較大生產安全責任事故的。
　　（三）對所在地區、所在行業存在的非法生產、非法經營、非法儲存、非法運輸、非法建設等違法行為打擊不力，導致發生一次死亡3人以上較大生產安全事故的。
（四）一個月內連續發生同類生產安全傷亡事故，且死亡人數合計超過控制考核指標進度的。
　　（五）年度內各類生產安全事故死亡人數超過控制考核指標的。
　　（六）對國家、省、市公告督辦的重大事故隱患久拖不改或逾期未完成整改的。
　　（七）因組織領導、措施不力，未按時完成國家、省、市部署的安全生產重大專項任務的。
　　（八）對生產安全事故隱瞞不報，經舉報查實的。
　　（九）存在區域性安全隱患，未開展集中專項整治或無相應措施的。
　　（十）有惡劣影響的其他情形。

　　第四條 對有關縣、區政府（管委會）和市級有關行政主管部門、國有及國有控股企業主要負責人和分管安全生產負責人的約談，由市安委辦（市安監局）提出，由市人民政府分管副市長擔任約談主持人進行約談。

　　約談對象為縣、區人民政府（管委會）和市級有關行政主管部門主要負責人和分管安全生產負責人時，由市委組織部、市監察局、市安監局組成約談小組，可以邀請市人大、市政協和市人民檢察院參加。約談對象為國有及國有控股企業負責人時，由市監察局、市安監局、市委企業工委和市國資公司組成約談小組，可以邀請市人大、市政協和市人民檢察院參加。

　　第五條 約談以座談會的形式進行。約談前，由市安委辦（市安監局）書面通知被約談人，告知約談時間、約談地點和約談內容，被約談人應按時參加約談。

　　第六條 約談會按以下程序進行：
　　（一）約談主持人向被約談人指出其所在地區、行業、單位安全生產工作中存在的主要問題。
　　（二）被約談人對本地區、本部門、本單位的安全生產管理基本情況進行陳述。
　　（三）約談小組成員就有關所轄區域內的安全生產情況提出詢問，被約談人應實事求是回答所提詢問。
　　（四）約談主持人或約談小組成員向被約談人提出整改意見和要求。
　　（五）形成約談會會議紀要。

　　第七條 被約談單位根據約談會提出的要求，在規定時間內落實整改措施，并在完成整改后的7個工作日內以書面形式向參加約談的部門提交整改報告，并抄送市人大、市政協和市人民檢察院。

　　第八條 對無故不參加約談或對約談會提出的要求落實不力的單位和個人，由市安委辦予以通報或責令作出書面檢查。其履行安全生產工作職責的情況納入當年政績（業績）考核內容，并對其所在地區、所在部門當年安全生產目標考核實行“一票否決”。

　　第九條 約談后，因未及時消除事故隱患而引發安全生產事故的，對有關責任單位和責任人從重追究黨紀、政紀和法律責任。

　　第十條 本談話制度不代替對安全生產違法違規行為的行政處罰。

　　第十二條 各縣、區人民政府（管委會）、市級行政主管部門，國有及國有控股企業參照本制度建立本地區、本部門、本單位安全生產警示談話制度。

第十三條 本制度自下發之日起實行。