筑府辦發(fā)〔2008〕193號(hào)


貴陽(yáng)市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)貴陽(yáng)市交通行業(yè)農(nóng)民工工資支付應(yīng)急保障制度實(shí)施方案的通知



各區(qū)、市、縣人民政府，市政府有關(guān)工作部門：

《貴陽(yáng)市交通行業(yè)農(nóng)民工工資支付應(yīng)急保障制度實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。




二○○八年十二月二十九日







貴陽(yáng)市交通行業(yè)農(nóng)民工工資支付

應(yīng)急保障制度實(shí)施方案



為預(yù)防和解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，確保勞動(dòng)者依法獲得勞動(dòng)報(bào)酬，按照市委、市政府“勞有所得”五年行動(dòng)計(jì)劃的安排，制定以下實(shí)施方案。

一、在我市行政區(qū)域內(nèi)從事交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的所有施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按本方案規(guī)定建立農(nóng)民工工資支付應(yīng)急保障制度。

二、勞動(dòng)保障監(jiān)察部門在商業(yè)銀行設(shè)立工資支付應(yīng)急保障金專戶。施工企業(yè)在項(xiàng)目中標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)在該專戶存入工資支付應(yīng)急保障金，具體金額按中標(biāo)合同價(jià)格的1％—3％確定。工資支付應(yīng)急保障專戶資金由勞動(dòng)保障監(jiān)察部門負(fù)責(zé)管理，交通主管部門監(jiān)督，用于墊付農(nóng)民工被拖欠、克扣的工資。

三、施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)持農(nóng)民工工資支付應(yīng)急保障金的銀行存入憑條和承諾書，到勞動(dòng)保障監(jiān)察部門備案。勞動(dòng)保障監(jiān)察部門出具備案證明后，交由企業(yè)到交通主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。無(wú)勞動(dòng)保障監(jiān)察部門開具的備案證明，交通主管部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。

本方案實(shí)施前已在交通主管部門辦理手續(xù)但工程尚未竣工的，按照施工進(jìn)度由施工企業(yè)到銀行專戶存入工資支付應(yīng)急保障金。

四、施工企業(yè)拖欠、克扣農(nóng)民工工資，由勞動(dòng)保障監(jiān)察部門責(zé)令整改，企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)支付農(nóng)民工工資。整改期滿后仍未支付的，經(jīng)農(nóng)民工申請(qǐng)、勞動(dòng)保障監(jiān)察部門和交通主管部門核實(shí)后，可從工資支付應(yīng)急保障金中墊付農(nóng)民工被拖欠、克扣的工資，并相應(yīng)沖減該施工企業(yè)的工資支付應(yīng)急保障金。被沖減部分，施工企業(yè)應(yīng)在沖減后的30日內(nèi)補(bǔ)存。不按時(shí)補(bǔ)存的施工企業(yè)，由勞動(dòng)保障監(jiān)察部門強(qiáng)制征收并給予行政處罰，同時(shí)不得參與新的工程招投標(biāo)。

五、工程交工后，由施工企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)勞動(dòng)保障監(jiān)察部門在60日內(nèi)查實(shí)該項(xiàng)目無(wú)拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為的，工資支付應(yīng)急保障金全部返還施工企業(yè)。

六、施工企業(yè)用工時(shí)，應(yīng)依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，按日對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行記工考勤。支付工資應(yīng)當(dāng)制發(fā)工資支付表，并載明農(nóng)民工姓名、發(fā)放單位、發(fā)放時(shí)間、工作天數(shù)、加班加點(diǎn)時(shí)間、應(yīng)發(fā)和減發(fā)的項(xiàng)目及金額等事項(xiàng)。

施工企業(yè)應(yīng)按季向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障監(jiān)察部門報(bào)送用工記錄和工資支付情況。

七、建設(shè)單位與施工企業(yè)簽訂交通工程建設(shè)協(xié)議時(shí)，應(yīng)在協(xié)議中明確存入工資支付應(yīng)急保障金的責(zé)任，并督促企業(yè)到銀行專戶儲(chǔ)存。在工程開工后10日內(nèi)，將工程地點(diǎn)、施工期限、承包企業(yè)名稱書面通知所在地勞動(dòng)保障監(jiān)察部門；在辦理交工手續(xù)后10日內(nèi)，書面通知當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障監(jiān)察部門。

建設(shè)單位在按進(jìn)度撥付工程款時(shí)，由工程項(xiàng)目所在地勞動(dòng)保障監(jiān)察部門簽字認(rèn)可工資支付情況后，方可撥付。

八、施工企業(yè)參與交通建設(shè)工程招投標(biāo)時(shí)，應(yīng)在投標(biāo)文件中作出不拖欠農(nóng)民工工資的書面承諾。凡克扣、拖欠工資沒有清償完畢的企業(yè)，不得參與新的工程招投標(biāo)。

九、工程項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包和違法分包，總承包企業(yè)不得將工程分包給不具備資質(zhì)的單位和個(gè)人。分包時(shí)，應(yīng)將按時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資和勞務(wù)費(fèi)寫進(jìn)分包合同。專業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資無(wú)法支付的，由總承包企業(yè)墊資先行支付。分包方不具備合法用人主體資格的，由具有合法用人主體資格的發(fā)包方或承包方承擔(dān)農(nóng)民工工資支付責(zé)任。

十、勞動(dòng)保障行政部門要加大執(zhí)法力度，對(duì)交通建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的案件，及時(shí)向交通主管部門通報(bào)；交通主管部門將支付農(nóng)民工工資情況納入年度對(duì)施工企業(yè)的信用評(píng)價(jià)體系。對(duì)拖欠、克扣農(nóng)民工工資情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的施工企業(yè)，在媒體上公開曝光，不良行為記錄予以公示，并依法給予處罰。

十一、工資支付應(yīng)急保障金實(shí)行專戶管理、專款專用，任何單位和個(gè)人不得改變其用途。對(duì)違反規(guī)定的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，依法追究責(zé)任。

十二、本實(shí)施方案自2009年1月1日起施行。