石政發〔2008〕35號


石家莊市人民政府關于印發石家莊北方藥博園土地儲備辦法的通知

橋東區、裕華區人民政府，市政府有關部門：



《石家莊北方藥博園土地儲備辦法》已經市政府研究同意，現印發給你們，請認真執行。



二○○八年六月十八日



石家莊北方藥博園土地儲備辦法

第一條為做好北方藥博園規劃區域土地儲備工作，促進項目順利實施，根據《中華人民共和國土地管理法》、《土地儲備管理辦法》、《石家莊市征用市區集體土地暫行規定》（市政［2002］30號）、《石家莊市征收市區集體土地青苗和地上建筑物附著物補償標準的通知》（石政辦函〔2007〕27號）等法律法規和有關政策，結合本地實際，制定本辦法。



第二條北方藥博園規劃范圍內集體土地征收和國有土地收回，按本辦法執行。



第三條北方藥博園項目對于打造藥都品牌、改善城市功能、提升城市形象、促進經濟發展具有重要意義。有關區政府、有關部門和駐地機關、部隊、學校、人民團體、企事業單位、村（居）民委員會等單位和個人，應全力支持、配合項目土地儲備工作，不得妨礙、阻撓土地儲備工作。



第四條北方藥博園項目土地儲備工作，由北方藥博園管委會統一組織協調，有關區政府負責所轄區內集體土地征收拆遷工作，各主管部門負責所屬單位國有土地收回拆遷工作，并在規定時限內完成承擔的工作任務。



第五條各有關區政府和主管部門要做好相關村（居）和企業（單位）職工群眾的思想工作，防止矛盾激化，不能出現不穩定因素，確保土地儲備工作順利進行。



第六條藥博園規劃范圍內的國有土地，由市國土部門報市政府批準后收回。



收回國有劃撥土地使用權的，土地補償標準依據市政府公布的市區土地基準地價，按土地規劃用途的60％予以補償。收回國有出讓土地使用權的，土地補償標準依據市政府公布的市區土地基準地價，按土地規劃用途全額予以補償。



地上建筑物、構筑物及附著物的補償金額依據有資質的房產評估機構評估結果確定。



按照國家城市房屋拆遷規定進行拆遷補償的，依據拆遷補償安置規定的標準進行補償安置，土地不再單獨補償。



第七條收回國有土地使用權，按下列程序辦理：



（一）地塊核查。土地儲備機構對應當有償收回的土地和地上建筑物、構筑物及其他附著物的權屬、面積、四至范圍、土地用途等情況進行實地調查和審核。



（二）編制收回土地方案。土地儲備機構根據藥博園建設規劃，編制收回土地方案，并征求規劃等相關部門的意見。收回土地方案經市國土局審核，報市政府批準。



（三）辦理相關手續、簽訂協議。發展改革、建設、規劃等部門辦理相關審批手續，國土部門下達收回國有土地使用權決定書。土地儲備機構與原土地使用者簽訂相關協議。



（四）權屬注銷登記。按有關規定或協議約定辦理土地房屋權屬注銷手續。原產權人交付土地和地上建筑物、構筑物及其他附著物。



第八條藥博園規劃范圍內的集體土地，依法辦理農用地轉用和土地征收手續。市國土資源局提前做好征地報卷的準備工作。



第九條征收集體土地的補償標準，按照《石家莊市征用市區集體土地暫行規定》（市政［2002］30號）、《石家莊市征收市區集體土地青苗和地上建筑物附著物補償標準的通知》（石政辦函〔2007〕27號）的相關規定執行。



第十條拆遷集體土地上的生產經營性用房，按重置價結合成新給予補償，原則上不再安置。特殊情況確需安置的，根據經營性質和有關政策規定另行解決。



第十一條被征地農民社會保障工作，按照市政府《關于做好被征地農民社會保障工作實施意見（試行）》（石政發〔2007〕43號）和市政府辦公廳轉發五部門《關于市區被征地人員基本養老保險實施細則》（石政辦發〔2007〕92號）執行。



第十二條經有關部門批準的臨時建筑，拆除時根據使用期限給予補償；臨時建筑作為營業性用房且在批準使用年限內自行裝修的，裝修部分結合成新程度給予補償。



第十三條土地出讓收益扣除成本，經市政府研究批準后統籌給予原土地權屬單位一定比例返還。



第十四條屬下列情況的地上建筑物、附著物不予補償：



（一）征地告知書發布后搶栽、搶種的花草、林木、作物及搭建的建筑物、構造物。



（二）違反土地、規劃管理法律法規，未經規劃、國土部門批準進行建設的。



（三）被批準為臨時占地，超過批準使用期限的地上建筑物和其他附著物。



（四）其他因當事人違法行為，不應當給予補償的。



第十五條自本辦法發布之日起，藥博園規劃控制用地范圍內嚴禁自行建設。規劃、國土資源部門應按藥博園控制性詳細規劃嚴格控制審批建設項目，凡擅自亂搭亂建的，一律視為非法建設予以拆除。



第十六條需評估的建筑物、構造物等需經有評估資質的機構進行評估。



第十七條對在規定期限內完成或提前完成土地儲備任務的單位或個人，給予表彰或獎勵。



第十八條拒絕、阻礙征地拆遷工作人員依法執行公務的，由轄區公安部門依照有關法律、法規和《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定予以處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。



第十九條土地儲備工作人員應依法行使職權。對玩忽職守、濫用職權、弄虛作假的，由上級主管機關予以行政處分；涉嫌觸犯刑律的，移送司法機關追究刑事責任。



第二十條本辦法由石家莊市國土資源局負責解釋。



第二十一條本辦法有效期自2008年6月18日起至2013年6月18日止。