青島市畜禽屠宰管理?xiàng)l例



　　　　　　2007年8月29日青島市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過

　　第一章 總則
　　第一條 為了加強(qiáng)畜禽屠宰和畜禽產(chǎn)品流通管理，保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量，保障人體健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽屠宰以及畜禽產(chǎn)品采購、加工、儲存、運(yùn)輸、銷售等經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
　　第三條 本條例所稱畜禽是指豬、牛、羊、雞、鴨。
　　本條例所稱畜禽產(chǎn)品是指畜禽屠宰后未經(jīng)加工的胴體、頭、蹄、臟器、血液及其分割產(chǎn)品。
　　第四條 市、區(qū)（市）商品流通行政主管部門是本行政區(qū)域畜禽屠宰的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)畜禽屠宰監(jiān)督管理工作。
　　畜牧獸醫(yī)以及其他有關(guān)行政管理部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)與其相關(guān)的畜禽屠宰管理工作。
　　街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本地區(qū)的畜禽屠宰管理工作。
　　第五條 屠宰供少數(shù)民族食用的牛、羊、雞、鴨，應(yīng)當(dāng)尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣。

　　第二章 畜禽屠宰廠的設(shè)立
　　第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織商品流通行政主管部門、畜牧獸醫(yī)以及其他有關(guān)行政管理部門，按照合理布局、保護(hù)環(huán)境、方便流通、相對集中的原則，制定畜禽屠宰廠設(shè)置規(guī)劃。其中，生豬屠宰廠設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合省生豬定點(diǎn)屠宰廠設(shè)置規(guī)劃要求。
　　第七條 畜禽屠宰廠的選址，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃、土地、動(dòng)物防疫、環(huán)境保護(hù)、食品衛(wèi)生等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
　　第八條 設(shè)立畜禽屠宰廠，應(yīng)當(dāng)向區(qū)（市）商品流通行政主管部門提出書面申請，并提交規(guī)劃選址意見書和環(huán)境影響評價(jià)文件。
　　區(qū)（市）商品流通行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十日內(nèi)，根據(jù)畜禽屠宰廠設(shè)置規(guī)劃提出審查意見，報(bào)區(qū)（市）人民政府；　　區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)自收到審查意見之日起十五日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。
　　第九條 畜禽屠宰廠應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
　　（一）有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源;
　　（二）有符合國家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及屠宰、冷藏設(shè)施設(shè)備和運(yùn)載工具;
　　（三）有依法取得健康證明的屠宰加工人員;
　　（四）有經(jīng)考試合格取得資格證的專職或者兼職的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員;
　　（五）有必要的檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)施、消毒藥品和污水以及其他污染物處理設(shè)施;
　　（六）有畜禽以及畜禽產(chǎn)品無害化處理設(shè)施;
　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
　　第十條 畜禽屠宰廠建成后，應(yīng)當(dāng)向區(qū)（市）商品流通行政主管部門申請驗(yàn)收，辦理畜禽屠宰許可證。
　　區(qū)（市）商品流通行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到驗(yàn)收申請之日起十五日內(nèi),會(huì)同畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生等有關(guān)行政管理部門進(jìn)行驗(yàn)收，對于符合本條例規(guī)定條件并依法取得動(dòng)物防疫合格證、排污許可證的，按照規(guī)定核發(fā)畜禽屠宰許可證；對決定不予核發(fā)畜禽屠宰許可證的，應(yīng)當(dāng)書面告知并說明理由。
　　畜禽屠宰許可證不得涂改、轉(zhuǎn)讓。
　　第十一條 畜禽屠宰廠應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理部門依法登記注冊，取得營業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)。
　　畜禽屠宰廠需要停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前十日到區(qū)（市）商品流通行政主管部門辦理登記手續(xù)。
　　第十二條 本條例施行前設(shè)立的畜禽屠宰廠，符合本條例規(guī)定條件的，由區(qū)（市）商品流通行政主管部門按照規(guī)定核發(fā)畜禽屠宰許可證；不符合本條例規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)自本條例施行后六個(gè)月內(nèi)達(dá)到本條例規(guī)定的條件。對逾期仍達(dá)不到規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止畜禽屠宰活動(dòng)。

　　第三章 畜禽屠宰
　　第十三條 畜禽屠宰必須由依法取得畜禽屠宰許可證的屠宰廠實(shí)施，但農(nóng)村地區(qū)個(gè)人對自養(yǎng)畜禽自宰自食的除外。
　　第十四條 畜禽屠宰應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求。
　　第十五條 任何單位和個(gè)人不得屠宰染疫（含疑似染疫）、病死或者死因不明的畜禽，不得對畜禽以及畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)，不得屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的畜禽。
　　第十六條 畜禽屠宰應(yīng)當(dāng)遵守下列檢疫規(guī)定:
　　（一）屠宰的畜禽應(yīng)當(dāng)有產(chǎn)地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫合格證明、運(yùn)載工具消毒證明，屠宰的豬、牛、羊應(yīng)當(dāng)有免疫標(biāo)識；
　　（二）畜禽屠宰前和屠宰后應(yīng)當(dāng)由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢疫，并對檢疫結(jié)果負(fù)責(zé)；
　　（三）畜禽檢疫必須與屠宰同步進(jìn)行，對胴體、頭、蹄、內(nèi)臟進(jìn)行統(tǒng)一編號，對照檢查；
　　（四）經(jīng)檢疫合格的畜禽產(chǎn)品，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具檢疫合格證明，并加蓋或者加封檢疫驗(yàn)訖標(biāo)志；
　　（五）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
　　第十七條 畜禽屠宰廠應(yīng)當(dāng)建立健全肉品品質(zhì)檢驗(yàn)管理制度，按照肉品衛(wèi)生檢驗(yàn)規(guī)程和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在屠宰時(shí)進(jìn)行同步檢驗(yàn)，并對檢驗(yàn)結(jié)果以及處理情況進(jìn)行登記。
　　對經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的畜禽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)出具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明，并加蓋檢驗(yàn)合格標(biāo)志或者加封檢驗(yàn)驗(yàn)訖標(biāo)志；對屠宰的種畜禽、晚閹豬，應(yīng)當(dāng)在其胴體上加蓋或者加封相應(yīng)的標(biāo)志。
　　第十八條 畜禽屠宰廠應(yīng)當(dāng)對屠宰的畜禽進(jìn)行獸藥殘留和禁用藥物等有毒有害物質(zhì)抽樣檢測，出具檢測報(bào)告，并對檢測結(jié)果以及處理情況進(jìn)行登記。
　　第十九條 未經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)、檢測以及經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)、檢測不合格的畜禽產(chǎn)品不得出廠銷售。
　　對染疫、病死或者死因不明的畜禽，以及經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)、檢測不合格的畜禽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者商品流通行政主管部門的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。
　　第二十條 畜禽屠宰的衛(wèi)生檢驗(yàn)以及監(jiān)督，依照食品衛(wèi)生法的規(guī)定執(zhí)行。
　　第二十一條 畜禽屠宰廠代宰畜禽的，應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格行政主管部門的收費(fèi)規(guī)定。

　　第四章 畜禽產(chǎn)品流通
　　第二十二條 商品流通行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政管理部門，對在本市流通的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，對在本市銷售畜禽產(chǎn)品的屠宰廠進(jìn)行備案登記。
　　備案登記管理辦法由市商品流通行政主管部門會(huì)同有關(guān)行政管理部門制定。
　　第二十三條 任何單位和個(gè)人不得采購、加工、儲存、運(yùn)輸、銷售無畜禽產(chǎn)品檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明（銷售憑證）、禁用藥物檢測證明的畜禽產(chǎn)品。
　　第二十四條 從事批發(fā)、零售畜禽產(chǎn)品的單位和個(gè)人采購畜禽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)相關(guān)驗(yàn)訖標(biāo)志，索取并保存畜禽產(chǎn)品檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明（銷售憑證）、禁用藥物檢測證明,及時(shí)登記進(jìn)貨臺賬。
　　餐飲經(jīng)營單位、集體用餐服務(wù)單位以及現(xiàn)場加工銷售畜禽產(chǎn)品的單位和個(gè)人采購用于加工銷售的畜禽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)索取并保存銷售發(fā)票，及時(shí)登記進(jìn)貨臺賬。
　　畜禽產(chǎn)品檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明（銷售憑證）、禁用藥物檢測證明在畜禽產(chǎn)品銷售后保存期限應(yīng)當(dāng)不少于十五日，進(jìn)貨臺賬保存期限應(yīng)當(dāng)不少于兩年。
　　第二十五條 批發(fā)、零售畜禽產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)食品衛(wèi)生法律、法規(guī)的規(guī)定，建立健全肉品銷售衛(wèi)生管理制度。
　　第二十六條 零售畜禽產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)在銷售場所明示屠宰廠名稱和畜禽產(chǎn)品檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明（銷售憑證）、禁用藥物檢測證明。
　　第二十七條 運(yùn)輸畜禽產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)使用專用的運(yùn)載工具，有吊掛、溫度要求的，應(yīng)當(dāng)使用相應(yīng)的設(shè)備。

　　第五章 法律責(zé)任
　　第二十八條 對違反本條例有關(guān)規(guī)定的，由商品流通行政主管部門按照下列規(guī)定處理：
　　（一）未取得畜禽屠宰許可證屠宰畜禽的，予以取締，會(huì)同有關(guān)行政管理部門沒收非法屠宰的畜禽產(chǎn)品、工具設(shè)備和違法所得，并處違法經(jīng)營額一倍以上三倍以下的罰款；
　　（二）畜禽屠宰廠開業(yè)后不再符合本條例規(guī)定條件的，責(zé)令整改；拒不整改或者整改后仍達(dá)不到條件的，按照規(guī)定吊銷其畜禽屠宰許可證；
　　（三）涂改、轉(zhuǎn)讓畜禽屠宰許可證的，責(zé)令改正，處以一萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，按照規(guī)定吊銷畜禽屠宰許可證；
　　（四）畜禽屠宰廠停業(yè)、歇業(yè)未按照規(guī)定到商品流通行政主管部門辦理登記手續(xù)的，責(zé)令改正，處以五百元以上二千元以下罰款；
　　（五）畜禽屠宰不符合國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求的，責(zé)令改正，處以二千元以上五千元以下罰款；拒不改正的，按照規(guī)定吊銷畜禽屠宰許可證；
　　（六）未按照本條例第十七條、第十八條規(guī)定對屠宰的畜禽進(jìn)行檢驗(yàn)或者檢測的，責(zé)令改正，處以五千元以上三萬元以下罰款；拒不改正的，按照規(guī)定吊銷畜禽屠宰許可證；
　　（七）將未經(jīng)檢驗(yàn)、檢測或者經(jīng)檢驗(yàn)、檢測不合格的畜禽產(chǎn)品出廠銷售的，沒收畜禽產(chǎn)品和違法所得，并處違法經(jīng)營額一倍的罰款;
　　（八）對經(jīng)檢驗(yàn)、檢測不合格的畜禽產(chǎn)品未按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理的，責(zé)令限期處理，處以五千元以上三萬元以下罰款；
　　（九）運(yùn)輸畜禽產(chǎn)品不符合規(guī)定要求的，責(zé)令改正，處以五百元以上一千元以下罰款。
　　第二十九條 對染疫、病死、死因不明的畜禽和經(jīng)檢疫不合格的畜禽以及畜禽產(chǎn)品，未按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照動(dòng)物防疫法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。
　　第三十條 違反本條例第十五條規(guī)定，畜禽屠宰廠對畜禽以及畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)，或者屠宰注水、注入其他物質(zhì)的畜禽的，由商品流通行政主管部門沒收注水或者注入其他物質(zhì)的畜禽、畜禽產(chǎn)品和違法所得，并處違法經(jīng)營額三倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，按照規(guī)定吊銷其畜禽屠宰許可證；
　　市場銷售的畜禽產(chǎn)品是注水或者注入其他物質(zhì)的，由工商、衛(wèi)生等行政管理部門按照職責(zé)分工，對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)者、銷售者依照前款規(guī)定給予處罰。
　　第三十一條 違反本條例第二十三條規(guī)定，采購、加工、儲存、運(yùn)輸、銷售無畜禽產(chǎn)品檢疫合格證明的畜禽產(chǎn)品的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照動(dòng)物防疫法的規(guī)定處理；采購、加工、儲存、運(yùn)輸、銷售無肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明（銷售憑證）、禁用藥物檢測證明的畜禽產(chǎn)品的，由工商、質(zhì)量監(jiān)督等行政管理部門按照職責(zé)分工，沒收畜禽產(chǎn)品，并處五千元以上二萬元以下罰款。
　　第三十二條 違反本條例第二十四條規(guī)定，未及時(shí)登記進(jìn)貨臺賬，或者未按照規(guī)定保存畜禽產(chǎn)品檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明（銷售憑證）、禁用藥物檢測證明的，由工商、衛(wèi)生等行政管理部門根據(jù)職責(zé)分工，責(zé)令改正，處以一千元以上三千元以下罰款。
　　第三十三條 違反本條例第二十六條規(guī)定，未明示屠宰廠名稱和畜禽產(chǎn)品檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明（銷售憑證）、禁用藥物檢測證明的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，處以二百元以上五百元以下罰款。
　　第三十四條 對違反本條例規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)規(guī)定處罰的，由有關(guān)行政管理部門按照規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第三十五條 當(dāng)事人對有關(guān)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
　　第三十六條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員在畜禽屠宰管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則
　　第三十七條 市人民政府可以根據(jù)本市實(shí)際情況，決定增加適用于本條例的畜禽種類，并報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
　　第三十八條 本條例自2007年11月1日起施行。