鹽城市人民政府關于印發《鹽城市古樹名木及古樹后續資源保護管理暫行辦法》的通知

鹽政發〔2008〕120號


各縣（市、區）人民政府，市開發區管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
　　現將《鹽城市古樹名木及古樹后續資源保護管理暫行辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　鹽城市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年六月二十日



　　　　　　　　　　　　　鹽城市古樹名木及古樹后續資源保護管理暫行辦法

　　第一條為加強對古樹名木及古樹后續資源的保護管理，根據國務院《城市綠化條例》、《江蘇省城市綠化管理條例》等有關法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。
　　第二條本辦法適用于本市行政區域內的古樹名木及古樹后續資源的保護和管理。
　　本辦法所稱古樹，是指樹齡在一百年以上的樹木。本辦法所稱名木，是指樹種珍貴、稀有、樹形奇特、國內外罕見以及具有歷史紀念意義、重要科研價值或者在風景點、城市景觀中起重要作用的樹木。凡樹齡在300年以上，或者特別珍貴稀有，具有重要歷史價值和紀念意義，重要科研價值的古樹名木，為一級古樹名木；其余為二級古樹名木。古樹后續資源是指樹齡在五十年以上的樹木。
　　第三條建設(園林)綠化主管部門(以下簡稱“城市綠化主管部門”)負責本行政區域內的古樹名木及古樹后續資源的保護和管理，指導養護工作。規劃、環保、林業、文化、旅游、公安等部門，協同城市綠化主管部門實施本辦法。
　　第四條市城市綠化主管部門應當按照國家統一標準，對全市古樹名木及古樹后續資源進行調查鑒定、定級編號、登記造冊、建立檔案。
　　縣（市、區）城市綠化主管部門負責對本行政區域職責范圍內的古樹名木及古樹后續資源設立標志、劃定保護范圍、確定養護責任者；定期檢查古樹名木及后續資源的生長、養護情況，并對古樹名木的養護進行技術指導。對長勢瀕危的提出搶救措施，對確需遷移的提出保護措施并監督實施。
　　第五條古樹名木及古樹后續資源應當標明樹種、學名、科屬、樹齡、級別以及養護單位或者責任人；有特殊歷史價值和紀念意義的，還應當在樹木生長處樹立說明牌作介紹。
　　一級古樹名木由市、縣（市、區)城市綠化主管部門調查核實，經市政府報省人民政府確認和國務院建設行政主管部門備案；二級古樹名木，由市、縣(市、區)城市綠化主管部門調查核實，報市人民政府確認和公布，并報省建設行政主管部門備案。
　　古樹后續資源，由城市綠化主管部門調查核實，報同級人民政府確認和公布，報市城市綠化主管部門備案。
　　第六條古樹名木及古樹后續資源實行養護責任制。每一株樹木都必須按下列規定明確保護管理責任單位或者責任人。
　　(一)生長在城市公共綠地的，由所在的城市綠化主管部門負責保護管理；
　　(二)生長在林地、風景名勝區的，由林地、風景名勝區管理部門負責保護管理；
　　(三)生長在鐵路、公路、河道用地范圍內的，由所在的鐵路、公路、河道管理部門負責保護管理；
　　(四) 生長在居民小區的，由所在小區的物業服務單位負責保護管理，沒有專業物業服務的小區由街道辦事處負責保護管理；
　　(五) 散生在各單位管理界內及個人庭院中的，由所在單位或個人負責保護管理。
　　變更古樹名木保護管理單位或個人的，應當到城市綠化主管部門辦理保護管理責任轉移手續。
　　第七條古樹名木及古樹后續資源的保護管理費用由古樹名木保護管理責任單位或者責任人承擔。搶救、復壯古樹名木的費用，城市綠化主管部門應當給予適當補貼。
　　各級政府應當每年從城市維護管理經費、城市綠化專項資金中劃出一定比例的資金用于城市古樹名木及古樹后續資源的保護管理。
　　第八條古樹名木及古樹后續資源保護管理責任單位或者責任人應當按照城市綠化主管部門制定的養護管理技術規范，管護好樹木；樹木受到損害或者長勢衰弱，保護管理責任單位或者責任人應當立即報告城市綠化主管部門，必要時按照城市綠化主管部門的要求進行搶救、治理、復壯。
　　已死亡的古樹名木及古樹后續資源，應經城市綠化主管部門確認，查明原因，明確責任并予以注銷登記后，方可進行處理。縣(市、區)城市綠化主管部門應當將本行政區域內古樹名木及古樹后續資源死亡的情況及時報告市城市綠化主管部門，古樹名木還必須按規定上報省城市綠化主管部門。
　　第九條古樹名木及古樹后續資源所有權人對該樹木依法享有所有權和收益權，負有保護、養護義務。
集體和個人所有的古樹名木，未經城市綠化主管部門審核，并報市人民政府批準的，不得買賣、轉讓。捐獻給國家的，應給予適當獎勵。
　　古樹名木及古樹后續資源的修剪，必須根據生長的要求和有關技術規范制定修剪方案，報城市綠化主管部門審核后實施。
　　第十條禁止下列損害古樹名木及古樹后續資源行為：
　　(一)利用樹木作支撐物或者固定物；
　　(二)在樹體上刻劃、張貼、纏繞繩索、懸掛物品；
　　(三)攀樹、折枝、挖根、剝損樹皮、采摘果實和種籽；
　　(四)距樹冠垂直投影外五米的范圍內堆放物料、挖坑取土、搭建建構筑物、傾倒有害污水、污物垃圾，使用明火或排放煙氣；
　　(五)擅自移植、砍伐、轉讓買賣。
　　第十一條生產、生活設施等產生的廢水、廢氣、廢渣等危害古樹名木生長的，有關單位和個人必須按照城市綠化主管部門和環境保護部門的要求，在限期內采取措施，清除危害。
　　第十二條任何單位和個人不得以任何理由、任何方式砍伐和擅自移植古樹名木。
　　因特殊需要，確需移植古樹后續資源的，應當經城市綠化主管部門審查同意，報同級人民政府批準；移植二級古樹名木的，應當經城市綠化主管部門審查同意后，報省建設主管部門批準；移植一級古樹名木的，應經省建設主管部門審核，報省人民政府批準。
　　移植所需費用，由移植單位承擔。
　　第十三條新建、改建、擴建的建設工程影響古樹名木及古樹后續資源生長的，建設單位必須按照城市綠化主管部門的要求提出避讓和保護措施。規劃部門在辦理有關手續時，要征得城市綠化主管部門的同意，并報同級人民政府批準。
　　古樹名木及古樹后續資源樹木樹冠投影外5米為生長保護范圍，在生長保護范圍內的新、擴、改建建設工程，必須滿足古樹名木根系生長和日照要求，并在施工期間落實保護措施。
　　第十四條古樹名木及古樹后續資源保護措施與其他文物保護措施相矛盾的，由城市綠化主管部門和文物管理部門共同制定保護措施。
　　第十五條任何單位和個人都有保護古樹名木及古樹后續資源的義務，對損害樹木行為有權制止、檢舉和控告。各級人民政府對保護古樹名木及古樹后續資源成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵。
　　第十六條古樹名木及古樹后續資源的養護管理應符合《江蘇省城市古樹名木養護管理暫行規定》。
　　第十七條不按照規定的管理養護方案實施保護管理，影響古樹名木正常生長，或者古樹名木已受損害或者衰弱，其養護管理責任單位或責任人未報告，且未采取補救措施導致古樹名木及古樹后續資源死亡的，由城市綠化主管部門按照《江蘇省城市綠化管理條例》有關規定予以處理。
　　第十八條違反本辦法規定損害古樹名木及古樹后續資源的，按《江蘇省城市綠化管理條例》第二十四條規定視情節輕重予以處理。
　　擅自占用古樹名木保護范圍內土地的，按《江蘇省城市綠化管理條例》第二十五條規定視情節輕重予以處理。
　　第十九條破壞古樹名木及古樹后續資源標志與保護措施，應當給予治安處罰的，由公安機關依據《中華人民共和國治安處罰法》進行處罰；構成犯罪的，由司法機關追究其刑事責任。
　　第二十條城市綠化主管部門因保護、整治措施不力，或者工作人員玩忽職守，致使古樹名木及古樹后續資源損傷或者死亡的，由上級主管部門對該管理部門領導給予處分；情節嚴重、構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
　　第二十一條本辦法由市城市綠化主管部門負責解釋。
　　第二十二條本辦法自公布之日起施行。