廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建設(shè)與管理局關(guān)于廈門市保障性商品房配售管理辦法的通知

廈府辦〔2009〕198號(hào)


各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：��

　　市建設(shè)與管理局制定的《廈門市保障性商品房配售管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廈門市人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO九年七月二十九日

　　（此件主動(dòng)公開）

廈門市保障性商品房配售管理辦法��

市建設(shè)與管理局�お�

第一章　總　則�お�

　　第一條　為規(guī)范保障性商品房配售管理工作，根據(jù)《廈門市社會(huì)保障性住房管理?xiàng)l例》規(guī)定，制定本辦法。��

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)范圍內(nèi)保障性商品房的配售管理工作。��

　　第三條　本辦法所稱的保障性商品房是指政府提供優(yōu)惠，限定戶型、面積和銷售價(jià)格，向本市無(wú)住房家庭，以出售方式提供的，具有保障性質(zhì)的政策性住房。��

　　第四條　市建設(shè)與管理局是保障性商品房配售管理行政主管部門，市住宅建設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市住宅辦”）具體實(shí)施保障性商品房的配售管理工作。��

　　市發(fā)展改革、國(guó)土房產(chǎn)、財(cái)政、物價(jià)、僑務(wù)、公安、監(jiān)察等部門按照職責(zé)分工，協(xié)助作好保障性商品房配售與管理相關(guān)工作。��

　　各區(qū)人民政府、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居委會(huì)根據(jù)本辦法組織實(shí)施保障性商品房的申請(qǐng)受理工作。 ��

　　第五條　保障性商品房以小戶型、統(tǒng)一裝修、經(jīng)濟(jì)實(shí)用為原則，滿足住戶的基本住房需求。��

　　第六條　保障性商品房配售管理遵循公開、公平、公正的原則，實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入與退出機(jī)制。�さ诙�章　申　請(qǐng)�お�

　　第七條　申請(qǐng)購(gòu)買保障性商品房的家庭應(yīng)符合以下基本條件：��

　　（一）申請(qǐng)家庭成員至少有2人取得本市戶籍，且至少有1人取得本市戶籍滿3年；��

　　（二）在本市無(wú)住房。��

　　符合上述條件的單身居民年滿35周歲，可以個(gè)人名義申請(qǐng)購(gòu)買保障性商品房。��

　　第八條　申請(qǐng)保障性商品房的家庭由申請(qǐng)人提出申請(qǐng)，申請(qǐng)人必須具有本市戶籍。��

　　申請(qǐng)人的配偶及未成年子女必須共同申請(qǐng)。��

　　申請(qǐng)人及其配偶的父母、成年子女、單身兄弟姐妹以及其他具有撫養(yǎng)或贍養(yǎng)關(guān)系的家庭成員具有本市戶籍的，也可共同申請(qǐng)。��

　　第九條　現(xiàn)役軍人符合轉(zhuǎn)業(yè)進(jìn)廈安置條件，且其家庭符合保障性商品房申請(qǐng)條件的，可以申請(qǐng)購(gòu)買保障性商品房。��

　　第十條　共同申請(qǐng)購(gòu)買保障性商品房的，其產(chǎn)權(quán)歸屬由申請(qǐng)家庭自行確定。��

　　第十一條　戶籍因就學(xué)遷入本市的，就學(xué)期間不計(jì)入取得戶籍時(shí)間。��

　　因就學(xué)（不含出國(guó)留學(xué)人員）、服兵役等原因戶籍遷出本市的，仍可參與共同申請(qǐng)。��

　　第十二條　具有下列情形之一的，不得申請(qǐng)購(gòu)買保障性商品房：��

　　（一）申請(qǐng)之日前5年內(nèi)有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的；��

　　（二）通過購(gòu)買商品房取得本市戶籍的；��

　　（三）作為商品房委托代理人或者通過投靠子女取得本市戶籍未滿十年的；��

　　（四）已領(lǐng)取拆遷公有住房安置補(bǔ)償金未退還的。�お�

第三章　審　核�お�

　　第十三條　保障性商品房申請(qǐng)由戶籍所在地社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)受理并對(duì)申請(qǐng)家庭的人口、戶籍、住房等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，申請(qǐng)家庭實(shí)際居住地社區(qū)居委會(huì)應(yīng)配合開展調(diào)查核實(shí)工作。��

　　各區(qū)人民政府、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居委會(huì)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。��

　　市住宅辦負(fù)責(zé)申請(qǐng)家庭的人口、戶籍、住房等情況的調(diào)查審核工作。��

　　市建設(shè)與管理局負(fù)責(zé)申請(qǐng)家庭審核和資格批準(zhǔn)工作。��

　　第十四條　保障性商品房申請(qǐng)程序：��

　　（一）申請(qǐng)人向戶籍所在地社區(qū)居委會(huì)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，社區(qū)居委會(huì)對(duì)申報(bào)材料符合規(guī)定的，當(dāng)場(chǎng)予以登記、發(fā)放輪候登記號(hào)。��

　　（二）社區(qū)居委會(huì)通過街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）向市住宅辦提交申請(qǐng)資料；��

　　（三）市住宅辦按本辦法規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審查，并將申請(qǐng)資料和審查結(jié)論報(bào)送市建設(shè)與管理局；��

　　（四）市建設(shè)與管理局對(duì)申請(qǐng)家庭進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果通過報(bào)紙、網(wǎng)站公示15日。對(duì)不符合條件的，取消輪候資格，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；��

　　（五）市住宅辦組織取得購(gòu)房資格的申請(qǐng)人按輪候順序選房及辦理相關(guān)購(gòu)房手續(xù)。��

　　第十五條　申請(qǐng)保障性商品房需提交下列材料：��

　　（一）《廈門市保障性商品房申請(qǐng)表》及戶口簿、身份證、結(jié)婚證，喪偶的提供相關(guān)證明，離異的提供離婚證及未成年子女撫養(yǎng)證明；��

　　（二）申請(qǐng)家庭成員戶籍所在地及實(shí)際居住地的房屋產(chǎn)權(quán)相關(guān)資料，有工作單位的提交單位住房分配證明；��

　　（三）因在本市大中專院校讀書取得本市戶籍，且畢業(yè)后直接在本市落戶的，提供畢業(yè)證書。��

　　上述材料涉及各類證件等，應(yīng)提交經(jīng)申請(qǐng)人簽字確認(rèn)的復(fù)印件，并提供原件核對(duì)。 ��

　　第十六條　市國(guó)土房產(chǎn)部門應(yīng)協(xié)助核實(shí)申請(qǐng)家庭成員房產(chǎn)狀況，向市住宅辦提供申請(qǐng)家庭成員在權(quán)籍登記、房產(chǎn)交易、拆遷安置、危房改造、房改、公房等方面的房產(chǎn)信息。��

　　市建設(shè)與管理局應(yīng)核實(shí)申請(qǐng)家庭成員購(gòu)買統(tǒng)建房、解困房、經(jīng)濟(jì)適用房等方面的信息。��

　　市僑務(wù)部門應(yīng)協(xié)助核實(shí)申請(qǐng)家庭成員有關(guān)落實(shí)僑房政策，向市住宅辦提供僑房安置方面的信息。

　　申請(qǐng)家庭成員所在單位應(yīng)提供本單位住房分配證明。��

　　公安戶籍管理部門應(yīng)協(xié)助提供申請(qǐng)家庭成員戶籍的取得原因和變動(dòng)原因等信息或證明。�お�

第四章　輪候與配售�お�

　　第十七條　市建設(shè)與管理局根據(jù)房源情況和申請(qǐng)情況，每年編制保障性商品房配售方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。��

　　配售方案包括年度房源供應(yīng)總量、房源地點(diǎn)、房源項(xiàng)目、銷售價(jià)格、配售時(shí)間、選房規(guī)則等。��

　　第十八條　保障性商品房實(shí)行輪候配售制度。��

　　市住宅辦根據(jù)配售方案組織取得購(gòu)房資格的申請(qǐng)人按輪候登記先后順序進(jìn)行選房和配售。��

　　已取得購(gòu)房資格的申請(qǐng)人可根據(jù)配售項(xiàng)目房源情況選擇購(gòu)房或繼續(xù)輪候。選擇繼續(xù)輪候的，應(yīng)在本批次選房前三日內(nèi)以書面形式向市住宅辦提出。選擇購(gòu)房的申請(qǐng)家庭未能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)選房、簽訂購(gòu)房合同或未按合同規(guī)定期限繳交購(gòu)房款的，視為放棄當(dāng)次購(gòu)房資格。��

　　第十九條　申請(qǐng)家庭在輪候期間，家庭人口、戶籍、住房等情況發(fā)生變化不再符合保障性商品房申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向市建設(shè)與管理局申報(bào)，并退出輪候。��

　　第二十條　保障性商品房銷售價(jià)格由扣除征地拆遷費(fèi)用后的建設(shè)成本加基準(zhǔn)地價(jià)及相關(guān)稅費(fèi)確定。銷售價(jià)格由市建設(shè)部門會(huì)同財(cái)政、物價(jià)、國(guó)土房產(chǎn)等部門制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)公布執(zhí)行。��

　　第二十一條　購(gòu)買保障性商品房可按規(guī)定提取個(gè)人住房公積金和辦理住房公積金貸款。��

　　除購(gòu)房按揭抵押外，保障性商品房不得進(jìn)行商業(yè)性抵押。��

　　第二十二條　保障性商品房原則上按1人戶、2人戶及夫妻帶1小孩的申請(qǐng)家庭配兩房型住房、其他申請(qǐng)家庭可配三房型住房的標(biāo)準(zhǔn)配售，并綜合考慮家庭結(jié)構(gòu)、房源供應(yīng)等情況確定。�お�

第五章　退　出�お�

　　第二十三條　購(gòu)買保障性商品房不滿五年，不得直接上市交易，購(gòu)房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓保障性商品房的，向市建設(shè)與管理局提出申請(qǐng)，由市住宅辦按原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購(gòu)。��

　　購(gòu)買保障性商品房滿五年，購(gòu)房人上市轉(zhuǎn)讓保障性商品房的，應(yīng)當(dāng)按原購(gòu)房?jī)r(jià)格與屆時(shí)相應(yīng)地段保障性商品房上市交易指導(dǎo)價(jià)格的差價(jià)的60%向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款，市住宅辦可以優(yōu)先回購(gòu)。��

　　前兩款規(guī)定的限制上市交易時(shí)間從不動(dòng)產(chǎn)登記簿上權(quán)屬登記之日起計(jì)算。��

　　上述規(guī)定應(yīng)當(dāng)在保障性商品房買賣合同中予以載明，并明確相關(guān)違約責(zé)任。��

　　第二十四條　市住宅辦回購(gòu)保障性商品房不屬市場(chǎng)交易行為，不需按市場(chǎng)交易行為繳交契稅、所得稅、營(yíng)業(yè)稅等相關(guān)稅費(fèi)。��

　　第二十五條　申請(qǐng)家庭已取得保障性商品房后又擁有其它住房的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向市建設(shè)與管理局申報(bào)并退出保障性商品房。退出的保障性商品房由市住宅辦按規(guī)定及合同約定回購(gòu)。�お�

第六章　監(jiān)督管理�お�

　　第二十六條　申請(qǐng)家庭在申請(qǐng)或取得保障性商品房期間，有違反《廈門市社會(huì)保障性住房管理?xiàng)l例》第四十二、四十三、四十四、四十五條規(guī)定的，由市建設(shè)與管理局依法給予處理。��

　　第二十七條　申請(qǐng)家庭在申請(qǐng)或取得保障性商品房期間因違反《廈門市社會(huì)保障性住房管理?xiàng)l例》第四十二、四十三、四十四、四十五條規(guī)定被取消申請(qǐng)輪候資格或者收回房屋的，申請(qǐng)家庭五年內(nèi)不得再申請(qǐng)社會(huì)保障性住房。��

　　第三十八條　違反《廈門市社會(huì)保障性住房管理?xiàng)l例》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)退出保障性商品房而未退出的，自應(yīng)當(dāng)收回之日起按市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)繳交租金，并可給予三個(gè)月的過渡期；過渡期滿仍拒不退出的，按應(yīng)交市場(chǎng)租金的一倍處以罰款，并由市建設(shè)與管理局依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。��

　　第二十九條　保障性商品房分配管理有關(guān)單位的工作人員在保障性商品房資格審查和監(jiān)督管理中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。��

　　對(duì)出具虛假證明的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。�お�

第七章　附　則�お�

　　第三十條　具有本市戶籍的市屬、區(qū)屬及省部屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編在崗人員可以以公務(wù)人員身份申請(qǐng)保障性商品房，實(shí)行單列申請(qǐng)、輪候，并按本辦法進(jìn)行配售管理。相關(guān)申請(qǐng)受理審核工作由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局組織實(shí)施，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局可根據(jù)本辦法另行制定實(shí)施方案。 ��

　　第三十一條　本辦法由市建設(shè)與管理局負(fù)責(zé)解釋。��

　　第三十二條　本辦法自頒布之日起施行，2008年8月12日印發(fā)的《廈門市保障性商品房配售管理辦法（試行）》（廈府辦〔2008〕185號(hào)）同時(shí)廢止。