眉山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)眉山市城區(qū)“門前三包”責任制管理辦法的通知

眉府辦發(fā)〔2010〕26號


各區(qū)、縣人民政府，經(jīng)開區(qū)和工業(yè)園區(qū)管委會，市級各部門，市屬以上企事業(yè)單位：

《眉山市城區(qū)“門前三包”責任制管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。《眉山市城區(qū)“門前三包”責任制管理辦法》（眉府辦發(fā)〔2006〕17號）同時廢止。







二○一○年五月十四日



（信息公開選項：主動公開）



眉山市城區(qū)“門前三包”責任制管理辦法



第一條 為加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，提升城市形象，把眉山建設(shè)成為優(yōu)美、整潔、文明的宜居城市，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合眉山實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“門前三包”是指責任單位負責或者協(xié)助有關(guān)行政主管部門管理其責任地段內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化和市容秩序等。

第三條 凡在眉山城區(qū)范圍內(nèi)道路兩側(cè)的臨街機關(guān)、團體、部隊、學校、企事業(yè)單位、個體工商戶（以下簡稱責任單位），均應(yīng)遵守本辦法，自覺履行“門前三包”責任。

第四條 市城市管理委員會辦公室主管“門前三包”責任制工作，東坡區(qū)人民政府負責組織、監(jiān)督“門前三包”責任制的實施工作，街道辦事處負責“門前三包”的責任制管理、考核等工作。

規(guī)劃建設(shè)、公安交警、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、文化等部門按職責分工，共同協(xié)助做好“門前三包”責任制的管理工作。

第五條 “門前三包”責任范圍：

（一）“門前三包”的責任范圍包括責任單位的臨街建（構(gòu)）筑物前的地面、墻面、空間整體周邊環(huán)境。前后為自責任單位建（構(gòu)）筑物墻基至道路邊石，左右至相鄰單位墻體。“門前三包”責任范圍不明確的，由城市管理部門會同街道辦事處、社區(qū)居委會劃定。

（二）城市公共設(shè)施由市容、園林、市政、通信、郵政、供電、廣播電視等單位按照業(yè)務(wù)分工和產(chǎn)權(quán)所有，分別做好日常管理工作。

第六條 “門前三包”責任制的內(nèi)容：

包環(huán)境衛(wèi)生：門市（單位）內(nèi)配備垃圾容器，不向外扔雜物、垃圾，自覺搞好門市（單位）對應(yīng)人行道的環(huán)境衛(wèi)生，將垃圾放置于垃圾地庫或定時收集點。

包市容秩序：不得違規(guī)占道經(jīng)營、娛樂，自覺清理門市（單位）、建（構(gòu)）筑物上的小廣告，將門市前的非機動車規(guī)范停放到非機動車停放點，不得違規(guī)設(shè)置招牌、廣告，不得違規(guī)占用人行道停放機動車。

包園林綠化：愛護門前綠化樹木和花草，嚴禁攀折樹木、踐踏草坪，自覺清理綠化樹上的懸掛物，自覺清理綠化帶內(nèi)的垃圾，不得依樹搭棚、擅自占用綠地。

第七條 “門前三包”責任單位按下列原則確定：

（一）道路兩側(cè)的“門前三包”由建（構(gòu)）筑物產(chǎn)權(quán)人負責；產(chǎn)權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責任的，由約定的責任人負責；經(jīng)營門市由經(jīng)營者與產(chǎn)權(quán)人共同負責。

（二）集貿(mào)市場的“門前三包”由開辦單位負責。

（三）建筑工地和拆遷工地的“門前三包”由施工單位和

拆遷人負責。

（四）住宅小區(qū)的“門前三包”由物業(yè)管理企業(yè)或權(quán)屬單位負責。

（五）火車站、公共汽車始末站、碼頭、影劇院、博物館、展覽館、體育場（館）和公園等公共場所的“門前三包”由管理使用單位負責。

（六）各種攤點、售貨亭的占用場地，由從業(yè)者負責。

第八條 責任單位應(yīng)當按要求與街道辦事處、社區(qū)居委會簽訂“門前三包”責任書，“門前三包”責任書應(yīng)當明確“門前三包”責任人、責任范圍、責任內(nèi)容、責任時間以及相應(yīng)的法律責任等。

責任單位應(yīng)當落實專職管理人員負責“門前三包”工作。

責任單位應(yīng)自覺接受城市管理部門和街道辦事處、社區(qū)居委會的監(jiān)督、檢查、考核。

第九條 責任單位應(yīng)當認真履行“門前三包”責任制規(guī)定的義務(wù)，保證責任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理和市容秩序達到規(guī)定標準。

責任單位對責任區(qū)內(nèi)發(fā)生的違法行為應(yīng)當及時勸阻和制止，勸阻和制止無效的，應(yīng)當及時向有關(guān)部門報告。

第十條 責任單位可以委托市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)企業(yè)負責其責任區(qū)內(nèi)的“門前三包”工作。辦理委托后，其責任主體不變。市容環(huán)衛(wèi)管理單位不得接受責任單位的委托。

第十一條 各街道辦事處應(yīng)加強對“門前三包”責任制的管理，開展“門前三包”優(yōu)秀單位（門市）和不合格單位（門市）評選活動，定期會同城市管理部門對“門前三包”責任落實情況進行檢查評比，評比結(jié)果向社會公開發(fā)布。

第十二條 對落實“門前三包”責任制成績突出的責任單位和個人，由東坡區(qū)人民政府或市城市管理委員會辦公室予以表彰。

第十三條 對檢查不符合“門前三包”要求的責任單位，由街道辦事處給予通報批評，責令整改。年度累計三次檢查不符合要求的，由市城市管理委員會辦公室進行通報批評，并商請相關(guān)部門取消該單位衛(wèi)生單位、文明單位、先進集體及其它評先評優(yōu)資格。對拒不履行“門前三包”責任的單位，經(jīng)東坡區(qū)人民政府和市城市管理委員會辦公室審核，報請市城市管理委員會批準，對責任單位的主要責任人進行通報批評，并在新聞媒體和公開場所曝光。

工商、文化、公安、衛(wèi)生部門按職責配合做好教育和處罰工作。

市級新聞媒體要加大對“門前三包”工作的宣傳力度，對“門前三包”工作的先進典型進行宣傳報道，對違規(guī)行為公開實名曝光，必要時實施跟蹤報道。

第十四條 “門前三包”責任單位違反環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市容秩序管理規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門按照《眉山市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》予以處罰。

第十五條 不服從城市管理行政執(zhí)法部門、街道辦事處或?qū)Ｂ毠芾砣藛T管理，無理取鬧，或阻礙行政執(zhí)法人員依法履行公務(wù)的，予以批評教育；情節(jié)嚴重的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十六條 公民有權(quán)監(jiān)督“門前三包”責任制的實施，對不認真履行“門前三包”責任的單位和管理部門的失職行為，有權(quán)向各級人民政府或有關(guān)部門舉報。

第十七條 本辦法所指“門前三包”責任單位之外的城市居民的責任區(qū)管理按《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 各縣可參照本辦法執(zhí)行。

第十九條 本辦法由市城市管理委員會辦公室負責解釋。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。