太原市人民政府辦公廳關于印發太原市應急管理專家組管理暫行規定的通知

并政辦發〔2009〕110號


各縣（市、區）人民政府、開發區管委會，市直各委、局、辦，各有關單位：
《太原市應急管理專家組管理暫行規定》已經市政府領導同意，現印發給你們，請貫徹執行。
二○○九年十月十九日
太原市應急管理專家組管理暫行規定 ��


第一條 為按照科學發展觀要求全面推進應急體系建設，確保應急專家組公正、客觀、有效開展工作，實現應急管理科學化，根據《突發事件應對法》、《國家突發公共事件總體應急預案》及省、市應急工作要求，制定本規定。��
第二條 本市組建應急管理專家組（以下簡稱應急專家組）。應急專家組成員由市政府聘任，接受市政府應急管理辦公室（以下簡稱“市應急辦”）管理，與所在單位隸屬關系不變。��
第三條 按照突發公共事件分類，結合實際，市政府聘請應急管理專家25人。其中，自然災害類5人、事故災難類5人、公共衛生類5人、社會安全類5人、綜合管理類5人。��
第四條 應急專家組成員從高等院校、科研部門、企事業單位和有關政府部門在職管理人員和技術人員中聘任。應急專家組成員應具備以下條件：��
（一）擁護黨的基本路線、綱領、方針，政治立場堅定，有高度政治責任感和較高政策水平；��
（二）具有高級以上技術職稱，在應急管理相關專業具備較高科研技術水平、豐富實踐經驗和較強決策咨詢能力，長期擔任專業領域應急管理工作領導職務，現已離任或擔任非領導職務，且具有應對和處置突發事件實踐經驗、決策支持及技術咨詢能力，在應急管理相關學術機構擔任一定職務；��
（三）熱心應急管理工作，有事業心和良好職業道德，遵紀守法，廉潔奉公，作風正派；��
（四）團結同志，公正辦事，堅持原則，工作高效，有較高威信和較強組織協調能力；��
（五）身體健康，年齡適宜，能在精力和時間上保證參加專家組相關工作和活動。��
第五條 應急專家組成員聘任程序：��
（一）市應急辦面向社會發布招聘函，有關單位按照要求推薦；或單位或個人直接向市應急辦推薦、自薦；��
（二）應聘人填寫《太原市突發公共事件應急專家推薦表》，由本單位人事部門簽署推薦意見后并相關證明材料報市應急辦；��
（三）市應急辦進行資格審核、選拔，公布受聘專家名單，經市政府批準頒發《太原市突發公共事件應急專家聘任書》和《太原市突發公共事件應急專家證》。��
第六條 應急專家組成員實行聘任制，任期3年，期滿后根據工作需要可續聘。��
第七條 應急專家組實行首席專家制。��
（一）專家組按類別分為自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全、綜合管理5個組，每組設1名首席專家。首席專家由市應急辦任命，在市應急辦領導下開展工作；��
（二）首席專家可以召集本組成員開展調研、研討活動，向相關領導提供應急管理意見建議。突發事件發生時，首席專家召集本領域相關專家提供處置意見建議，組織突發事件善后評估；��
（三）突發事件處置涉及多個領域時，主要涉及領域首席專家在聽取其他專家意見建議的基礎上，代表參與處置突發事件全體專家向現場指揮領導提出最終意見建議。��
第八條 應急專家組工作職責：��
（一）充分發揮理論和專業技術優勢，積極參與全市應急管理工作，提供應急管理決策建議，必要時參加突發公共事件應急處置和信息發布等工作；��
（二）積極參與突發公共事件隱患排查、監測預報和預警信息收集、匯總、分析評估，對發生突發事件的可能性及可能造成的影響向市應急辦提供專業意見和處置建議；��
（三）突發公共事件發生后，根據有關法律、法規、規章和政策規定，針對突發公共事件性質、特點和危害程度，及時向市應急辦提出應急處置建議措施；��
（四）充分發揮專業特長，為編制和修訂各類應急預案、舉行應急演練提供技術支持，積極探索應急管理“一案三制”建設新措施；��
（五）隨時保持通信暢通，突發公共事件發生時，按照市應急辦通知要求迅速趕赴指定地點，執行突發公共事件處置指揮機構下達的任務；��
（六）根據本市應急管理工作形勢和存在的突出問題，結合國內外應急管理先進經驗，開展課題研究、撰寫有關學術論文和報告等； ��
（七）嚴格遵守保密紀律，妥善保管應急工作相關資料，未經市應急辦同意不得向任何單位和個人提供應急工作資料。��
第九條 市應急辦履行以下管理職責：��
（一）組建應急專家隊伍，承辦應急專家聘任、發證、換屆和表彰獎懲工作；��
（二）指導專家組工作，組織召開專家組會議，研究部署和總結講評有關工作；��
（三）組織開展課題研究、學術交流和相關專業技術知識培訓；��
（四）向專家提供有關應急管理法律、法規、規章及有關資料；��
（五）組織專家參與重特大突發公共事件處置工作；��
（六）及時將專家提交的預測性、預防性意見接報送有關領導；��
（七）將專家組工作經費列入市應急辦全年經費預算，為專家組開展工作提供保障。��
第十條 應急專家組成員在協助市政府處置突發公共事件或參加應急救援工作期間提出重要建議，實施效果顯著的；在處置突發公共事件中表現突出，及時有效控制、減輕或消除突發事件造成的社會危害的；在較大以上突發公共事件處置中充分發揮專業技術優勢，將突發公共事件可能造成的損失降至最低限度的；及時準確為市政府提供較大以上突發事件預警信息，有效避免事件發生的；完成課題研究或在國家、省級刊物及其他權威性報刊、電視臺或政府網站等媒體上發表應急管理相關研討文章的；有其他特殊貢獻的；由市應急辦給予表彰獎勵。��
第十一條 專家組成員無正當理由連續一年不參加專家組活動，視為自動解聘；違反國家法律、法規或以專家組名義從事不正當活動的，予以解聘。被解聘的專家自解聘之日起1個月內將《聘任書》和《專家證》交回市應急辦。��
第十二條 各縣（市、區）政府、各開發區管委會、各有關單位可參照本規定組建相關應急專家組。