福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省水資源費(fèi)征收使用管理辦法的通知

閩政〔2007〕27號(hào)


各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)、各高等院校：

　　《福建省水資源費(fèi)征收使用管理辦法》已經(jīng)省人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福建省人民政府
二○○七年九月十九日


福建省水資源費(fèi)征收使用管理辦法

　　第一條　為加強(qiáng)水資源費(fèi)征收的管理，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置、全面節(jié)約和有效保護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《福建省取水管理辦法》和《福建省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)，利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上水行政主管部門申領(lǐng)取水許可證，并按照本辦法的規(guī)定繳納水資源費(fèi)。

　　前款所稱取水工程或者設(shè)施是指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井、水電站等。

　　第三條　下列情形不需要申領(lǐng)取水許可證和免征水資源費(fèi)：

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體組織的水塘、水庫中的水的；

　�。ǘ�）家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等年取用地表水水量在3000m3以下、地下水水量在1000m3以下取水的；

　�。ㄈ�）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取（排）水的；

　�。ㄋ模�為農(nóng)業(yè)抗旱、維護(hù)生態(tài)與環(huán)境、消除對(duì)公共安全或者公共利益危害臨時(shí)應(yīng)急取水的；

　�。ㄎ澹┓�律法規(guī)另有規(guī)定的。

　　第四條　根據(jù)取水許可管理權(quán)限的規(guī)定，按照“誰發(fā)證、誰收費(fèi)”的原則，水資源費(fèi)由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門分級(jí)負(fù)責(zé)征收。水利部授權(quán)流域管理機(jī)構(gòu)發(fā)放的取水許可證的取用水單位和個(gè)人的水資源費(fèi)由省水行政主管部門征收。

　　第五條　水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由省價(jià)格主管部門會(huì)同省財(cái)政部門、省水行政主管部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　第六條　制定水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

　�。ㄒ唬┐龠M(jìn)水資源的合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)；

　�。ǘ�）與全省水資源條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)；

　�。ㄈ�）統(tǒng)籌地表水和地下水的合理開發(fā)利用，防止地下水過量開采；

　�。ㄋ模┏浞挚紤]不同產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的差別。

　　第七條　根據(jù)我省水資源的分布情況和各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將全省劃分為兩個(gè)類區(qū)，并按不同行業(yè)對(duì)水資源費(fèi)的不同用途制定不同的水資源征收標(biāo)準(zhǔn)（見下表）。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費(fèi)征收的標(biāo)準(zhǔn)另行制定。



福建省水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)





用



途


水源





標(biāo)準(zhǔn)



取用水類別
地表水
地下水

除城鄉(xiāng)自來水企業(yè)外

取用地下水
城鄉(xiāng)自來水企業(yè)取用地下水

自來水公共管網(wǎng)

覆蓋區(qū)域
自來水公共管網(wǎng)沒有覆蓋的區(qū)域

超采區(qū)

限采區(qū)
一般區(qū)域

水力發(fā)電取用水
0.008





火力發(fā)電貫流式

冷卻取用水
0.006





城鄉(xiāng)生活取用水
一類區(qū)
0.06
按其取用水用途，比照當(dāng)?shù)刈詠硭�公司分類到戶價(jià)格水平


0.50


0.25






0.15





二類區(qū)
0.05

工業(yè)

取用水
一類區(qū)
0.08

二類區(qū)
0.07

除工業(yè)取水之外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取用水
一類區(qū)
0.12


1.20


0.60

二類區(qū)
0.10

備注：

1、工業(yè)取用水包括火力發(fā)電閉式冷卻等取用水；

2、表中水力發(fā)電和火力發(fā)電貫流式冷卻的計(jì)征單位為元/千瓦時(shí)，其它的計(jì)征單位均為元/立方米；

3、一類區(qū)為福州、莆田、泉州、廈門、漳州市；二類區(qū)為龍巖、三明、南平、寧德市；

4、對(duì)處于海水與淡水交界處的火力發(fā)電企業(yè)，按用水量的實(shí)際淡水消耗量征收水資源費(fèi)，其中淡水比例的界定，由省水利廳組織論證確定。








地?zé)崴�、礦泉水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)

單位：元/m3

取用水類別
標(biāo)準(zhǔn)

地

熱

水
公共澡堂、溫泉水廠
0.50

居民等非經(jīng)營(yíng)性用戶
0.90

桑拿、賓館等經(jīng)營(yíng)性用戶
2.00

溫泉保護(hù)區(qū)內(nèi)低溫水（<40℃）
0.30

礦泉水
生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性用戶
1.50

居民等非經(jīng)營(yíng)性用戶
0.60



　　第八條　凡是由水利工程供水的，水資源費(fèi)在水利工程環(huán)節(jié)征收，由水利供水工程管理單位統(tǒng)一繳納水資源費(fèi)，價(jià)格主管部門在核定水利工程水利價(jià)格時(shí)應(yīng)當(dāng)將水資源費(fèi)納入水利工程供水價(jià)格中。

　　第九條　水資源費(fèi)按省級(jí)有權(quán)機(jī)關(guān)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際取用水量計(jì)征。

　　水力發(fā)電取用水和火力發(fā)電貫流式冷卻取用水按實(shí)際發(fā)電量計(jì)征。

　　第十條　嚴(yán)格計(jì)劃用水，厲行節(jié)約用水。取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)裝置符合計(jì)量要求的量水計(jì)量設(shè)施，未按規(guī)定裝置量水計(jì)量設(shè)施或者未及時(shí)更換已損壞量水計(jì)量設(shè)施的，按工程設(shè)計(jì)最大取水能力或者取水設(shè)備銘牌額定流量全時(shí)程運(yùn)行計(jì)征繳納水資源費(fèi)。

　　第十一條　水資源費(fèi)征收單位確定水資源費(fèi)繳納數(shù)額后，應(yīng)當(dāng)向取水單位或者個(gè)人送達(dá)水資源費(fèi)繳納通知單。應(yīng)繳納水資源費(fèi)的取水單位或者個(gè)人在接到繳費(fèi)通知書之日起的7日內(nèi)，按照繳納通知書要求和收入級(jí)次填寫一般繳款書就地繳庫。取水單位或者個(gè)人拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的，依照《中華人民共和國(guó)水法》第七十條的規(guī)定處罰。

　　對(duì)應(yīng)當(dāng)征收而不征收或者未足額征收、擅自減免水資源費(fèi)等違反水資源費(fèi)征收管理規(guī)定的，上級(jí)水行政主管部門可以直接征收并全額繳同級(jí)財(cái)政。

　　第十二條　水資源費(fèi)征收單位應(yīng)向同級(jí)價(jià)格主管部門申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》，實(shí)行亮證收費(fèi)、并向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)；征收的水資源費(fèi)實(shí)行收支兩條線，使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)；建立健全票據(jù)的領(lǐng)、用、存、銷管理制度。

　　第十三條　水資源費(fèi)實(shí)行分級(jí)征收、總額分成。省水行政主管部門征收的水資源費(fèi)，省級(jí)財(cái)政分成80％，征收所在地市、縣級(jí)財(cái)政各分成10％；設(shè)區(qū)市水行政主管部門征收的水資源費(fèi)，設(shè)區(qū)市級(jí)財(cái)政分成80％，征收所在地縣級(jí)財(cái)政分成20％；縣級(jí)水行政主管部門征收的水資源費(fèi)全額留歸同級(jí)財(cái)政。

　　第十四條　征收的水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額納入財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政部門按照批準(zhǔn)的部門財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排，主要用于水資源節(jié)約、保護(hù)和管理，也可以用于水資源的合理開發(fā)，�？顚Ｓ�，不得挪作他用。

　　第十五條　水資源費(fèi)的使用范圍：

　　（一）水資源開發(fā)利用的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作，水資源信息化建設(shè)；

　�。ǘ�）水資源管理、保護(hù)，水功能區(qū)管理，水資源質(zhì)量監(jiān)測(cè)；

　　（三）節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝；

　　（四）重點(diǎn)水源工程建設(shè)，農(nóng)村飲水工程建設(shè)，水源涵養(yǎng)工程建設(shè)及生態(tài)公益林補(bǔ)償。

　　第十六條　各級(jí)財(cái)政部門在編制年度預(yù)算時(shí)，從征收的水資源費(fèi)中，按不高于征收總額5%的幅度內(nèi)，安排水行政主管部門水資源費(fèi)征管業(yè)務(wù)費(fèi)。

　　第十七條　各級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，向上級(jí)水行政主管部門和同級(jí)財(cái)政、價(jià)格主管部門報(bào)送年度水資源費(fèi)征用情況。各級(jí)價(jià)格、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法定期檢查和監(jiān)督水資源費(fèi)征收、管理、使用等情況，發(fā)現(xiàn)違法和違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行查處。

　　第十八條　地?zé)崴�、礦泉水的水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按本辦法規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；地?zé)崴�、礦泉水水資源費(fèi)的征收管理，暫時(shí)授權(quán)各設(shè)區(qū)的市人民政府按照有利于分清職責(zé)、統(tǒng)一管理的原則確定相關(guān)部門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

　　第十九條　本辦法由省物價(jià)局、省財(cái)政廳和省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條　在本省行政區(qū)域內(nèi)與本辦法規(guī)定不一致的，按本辦法執(zhí)行。法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第二十一條　本辦法自下發(fā)之日起施行。