防城港市人民政府辦公室關于印發防城港市市級港口發展專項資金管理暫行規定的通知

防政辦發〔2009〕230號


各區（縣、市）人民政府，市財政局、發改委、交通局、國土局（海洋局）、企沙工業區管理委員會、江山半島旅游度假區管理委員會、防城港務集團：
《防城港市市級港口發展專項資金管理暫行規定》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。



二〇〇九年十二月十六日

防城港市市級港口發展專項資金管理暫行規定

為加強和規范我市港口發展專項資金管理，確保資金的安全及合理使用，提高資金的使用效益，更好貫徹落實廣西北部灣經濟區發展規劃，全面落實“以港興市”發展戰略，整合港口資源，加快建設國際樞紐大港步伐。根據國家有關法律、法規和《中共防城港市委員會防城港市人民政府關于加快建設國際樞紐大港的若干意見》有關精神，結合我市港口建設實際，制定本暫行規定。
第一條 防城港市港口發展專項資金（以下簡稱“港口發展專項資金”）是市財政根據相關文件設立的用于港口公共基礎、配套項目建設和鼓勵開展外貿運輸、鼓勵進出口貨物等可持續發展的財政性資金。
第二條 市財政局開設“港口發展資金財政專戶”，統一歸集管理涉及港口發展的市級各類專項資金。當年專戶資金使用有結余，結轉下年滾動使用。
第三條 港口發展專項資金的來源主要有：
（一）市級財政每年從本級集中收取的涉港規費收入及財政年度預算中安排的專項預算資金。
（二）上級補助及返還的專項港口建設資金。
（三）其它收入。1.港口發展資金財政專戶的利息收入；2.市本級收取的海域使用金50%的留成部分，由財政部門統籌安排用于海洋管理、海洋環境保護等。對經營性用海的港口建設項目，海域使用金地方留成部分扣除行政成本后，注入港口發展專項基金，用于港口基本建設維護；3.對港口經營企業的港口新生地類比工業用地收取一定的轉讓費，注入港口發展專項基金用于港口公用設施建設；4.建立健全岸線有償使用機制，在對現有岸線進行合理估價的基礎上，收取一定的岸線使用費并注入專項基金用于港口公共設施的建設和發展，以提高岸線的使用效率。
第四條 港口發展專項資金主要用于以下方面：
（一）港口公共基礎設施、配套項目；
（二）港口外貿運輸業的獎勵和扶持；
（三）鼓勵航運業發展；
（四）鼓勵發展港口企業；
（五）支持臨港工業項目；
（六）經市政府批準用于港口建設的其他項目。
第五條 港口發展專項資金的扶持對象為資金使用范圍內的項目建設責任主體和相關項目建設實施單位。申報單位必須具備以下條件：
（一）在防城港市進行工商、稅務登記，具有獨立法人資格、健全的財會制度和管理體系；
（二）申報的項目按規定經有關部門批準；
（三）項目符合專項資金的使用范圍。
第六條 港口發展專項資金的申報及撥付程序：
（一）符合申報條件的項目，由項目單位向市交通局申報，經市交通局審核后向市港口建設管理辦公室申請用款。屬于按年度獎勵性質的用款于次年第一季度內提出申請。
（二）項目申請單位根據申報的項目附送相應項目資料，包括：申請報告，項目批文（包括立項批文、可行性研究報告或核準批文），符合規定的項目可行性研究報告或項目申請報告，項目實施進度，有關工作方案及獎勵的依據等有關審批證明材料。
（三）市交通局對申報的材料進行具體審核，轉市財政局提出撥付意見，報經市人民政府批準后，由市財政直接支付給項目單位或下達給下級財政部門轉撥。
第七條 項目單位要加強財務管理，自覺接受有關監督單位的監督檢查，未經市政府批準不得隨意調整資金用途。在執行過程中因特殊原因需要變更的，由財政部門會同市交通局提出審核意見后，報市政府審批執行。對在項目資金申報、管理中弄虛作假、玩忽職守的將依法提請有關部門處理。
第八條 本暫行規定由市財政局負責解釋。本暫行規定自印發之日起執行。