開封市人民政府關于印發開封市利用外資委托招商管理辦法的通知

汴政[ 2010 ] 77號


各縣、區人民政府，市直各單位：
《開封市利用外資委托招商管理辦法》已經市政府第23次常務會議研究通過，現印發給你們，請認真遵照執行。




二O一O年四月十六日　　　　


開封市利用外資委托招商管理辦法

　　第一條　為進一步擴大對外開放，提高招商引資質量和水平，鼓勵社會各方面力量參與招商引資，多渠道引進資金、技術、設備及知名品牌，推進我市經濟實現又好又快跨越式發展，根據《河南省人民政府關于實行委托招商管理的意見》（豫政〔2002〕31號），結合我市實際情況，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱委托招商，是指招商項目的委托單位將招商項目提供給受托人，由受托人按照委托單位的委托要求對項目進行招商引資的經濟活動。
　　本辦法所稱委托單位，是指市直各有關單位、各縣區人民政府和開封新區管委會。
　　本辦法所稱受托人，是指具有一定實力和良好信譽的國際組織、投資咨詢公司、金融機構、律師事務所、會計師事務所、社會團體、工商企業及其代表處、辦事處等各種組織、機構和國外自然人。
　　第三條　受托人應具備的條件：
　　（一）具有獨立承擔民事法律責任的境內外法人機構、其他組織和具有完全民事行為能力的國外自然人；
　　（二）在中介服務領域具有一定的知名度，有廣泛的對外聯系渠道，有良好的職業道德和良好的業績，熱愛招商引資工作；
　　（三）熟悉招商引資基本知識及相關法律、法規和政策等；
　　（四）其他應具備的條件。
　　第四條　委托招商的項目必須具備以下條件：
　　（一）必須符合國家和我市的產業政策；
　　（二）為外商投資項目或境內外資企業再投資項目；
　　（三）項目規模：外商投資項目，利用外資額度須在1000萬美元以上（含1000萬美元），房地產項目按到位資金30％計算。
　　第五條　開封市商務局是實施委托招商的主管部門，負責全市委托招商的指導、協調和管理工作。各縣區招商行政主管部門負責本轄區委托招商的指導、協調和管理工作。　　
　　第六條　委托單位與受托人在簽訂中介招商合同書之前，需持項目簡介、受托人相關背景材料，到各級招商行政主管部門填寫《招商引資中介登記表》，申請受托人資格認定。招商行政主管部門會同受益地方財政部門審核后，報同級對外開放和招商引資工作領導小組同意。　
　　第七條　委托單位和受托人應當簽訂委托招商合同。委托招商合同應當符合《中華人民共和國合同法》的規定，合同內容一般還應包括委托招商的形式、授權范圍和要求，委托招商的報酬及支付方式等。
　　第八條　委托合同簽訂后，委托單位應當將委托合同報同級招商行政主管部門備案。
　　第九條　報酬支付標準：　　
　　（一）引進外商投資項目支付標準：
　　凡已獲得資格認定的受托人，引薦符合第四條規定的外商投資項目成功后，可按外資實際到位金額分三檔支付報酬，特殊情況經委托方同級政府批準，可依據協議標準支付。
　　1．外資實際到位金額在1000—3000萬美元（含1000萬美元）之間的，按2‰比例支付。
　　2．外資實際到位金額在3000—5000萬美元（含3000萬美元）之間的，在按上項規定實行上限獎勵后，超出3000萬美元部分再按3‰比例支付。　　
　　3．實際到位金額在5000萬美元以上的，在按上項規定實行上限獎勵后，超出5000萬美元部分再按5‰比例支付。
　　（二）對科技含量高、附加值高、對當地貢獻度大和帶動性強的項目，可以采用“一事一議”的辦法決定支付標準。　　
　　第十條　對于引進技術、品牌等無形資產的受托人，按照法定評估機構評估的實際價格或作價協議參照上述標準給予支付。
　　第十一條　引進外資項目報酬資金由項目所在地受益財政負擔。
　　第十二條　委托招商報酬可以根據合同簽訂、實際資金到位、項目投產、產生實際效益等情況分階段給付，具體付款方式可以由委托和受托雙方在委托招商合同中約定。
　　第十三條　報酬資金領取程序：
　　（一）項目資金到位后，受托人到項目所在地招商行政主管部門辦理報酬資金申領手續時，需提供委托者與受托人之間簽訂的中介招商合同書、專業會計師事務所出具的驗資報告、引進資金的銀行到賬單、項目批準材料、引進項目的營業執照正本復印件、設備海關報關單等相關材料，并填報《招商引資報酬資金申領表》；
　　（二）各級招商行政主管部門按照申報內容分別進行項目引進人認定、投資者認定以及到位外資認定。經審核符合本辦法規定條件的，報本級政府審定；
　　（三）經本級政府審定同意后，由招商行政主管部門會同財政部門按照委托合同約定的方式支付。
　　第十四條　報酬資金領取：
　　（一）引薦項目成功的受托人，在資金全部到位（以專業會計師事務所出具的驗資報告日期為準），項目投產后，3個月內辦理報酬資金申領手續，逾期未辦理者視為自動放棄。
　　（二）上述報酬資金均以人民幣支付；
　　（三）已設立企業的增資部分不計入委托招商的支付標準。
　　第十五條　受托人領取招商報酬，應當按照國家規定納稅。
　　第十六條　受托人在領取報酬后，不再領取各級政府規定的其他引薦外資獎勵金。
　　第十七條　委托和受托雙方因履行合同發生爭議的，由雙方協商解決，協商不成的，可提請當地商務部門協商解決，也可以申請仲裁機構仲裁，還可以依法向人民法院起訴。
　　第十八條　對弄虛作假、騙取報酬資金的，由商務部門會同財政部門依法追繳資金。
　　第十九條　本辦法未盡事宜，采取“一事一議”的辦法研究解決。
　　第二十條　市政府以前的有關規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。
　　第二十一條　本辦法自發布之日起實施。