淮安市政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮安市企業(yè)國有資產(chǎn)損失領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究暫行辦法的通知
淮政辦發(fā)〔2008〕148號(hào)


市各委、辦、局，市各直屬單位：
《淮安市企業(yè)國有資產(chǎn)損失領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，希貫徹執(zhí)行。

淮安市人民政府辦公室
二○○八年十一月二十六日


淮安市企業(yè)國有資產(chǎn)損失領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究暫行辦法


第一條為確保企業(yè)國有資產(chǎn)的安全，維護(hù)所有者權(quán)益，防止和制止國有資產(chǎn)損失，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱國有資產(chǎn)損失是指國家對(duì)企業(yè)各種形式的投資和投資所形成的權(quán)益以及其他依法認(rèn)定為國有財(cái)產(chǎn)權(quán)益的非正常減少或滅失。
第三條本辦法所稱的企業(yè)是指市屬國有及國有控股企業(yè)。責(zé)任追究對(duì)象為對(duì)造成國有資產(chǎn)損失負(fù)有直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員（以下簡稱國有資產(chǎn)損失責(zé)任人）。
第四條企業(yè)有下列情形之一，造成國有資產(chǎn)損失的，追究企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任：
（一）違反規(guī)定進(jìn)行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金運(yùn)作等事項(xiàng)的；
（二）違反規(guī)定決定企業(yè)重組改制、兼并破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)核銷等事項(xiàng)的；
（三）違反規(guī)定對(duì)外提供擔(dān)保、對(duì)外投資、融資、賒帳經(jīng)營、進(jìn)行工程招投標(biāo)等事項(xiàng)的；
（四）違反規(guī)定出售國有資產(chǎn)的、折股或無償處置、量化給其他單位或個(gè)人的；
（五）隱瞞、截留、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)及其收益，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自實(shí)行產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度，濫發(fā)錢物，侵蝕國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的；
（六）因其他違規(guī)情況或監(jiān)管不力造成國有資產(chǎn)重大損失。
第五條對(duì)國有資產(chǎn)損失責(zé)任人,視情節(jié)輕重給予以下處理：
（一）通報(bào)批評(píng)、引咎辭職、解除勞動(dòng)合同。
（二）構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的黨政紀(jì)責(zé)任。
（三）因?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守，造成企業(yè)國有資產(chǎn)損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任，由國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門共同研究確定賠償金額；同時(shí)追回原給予的獎(jiǎng)勵(lì)（包括股權(quán)、獎(jiǎng)金、實(shí)物等）。以上處理措施可單獨(dú)使用，也可同時(shí)使用。涉嫌違法犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)。
第六條企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在資產(chǎn)損失發(fā)生后，及時(shí)采取措施減少部分損失的，可以從輕、減輕處理；及時(shí)采取措施挽回全部損失的，可以減輕、免予處理。
第七條企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員故意瞞報(bào)資產(chǎn)損失，弄虛作假，轉(zhuǎn)移、銷毀有關(guān)證據(jù)，或者以其他方法阻礙、干擾調(diào)查，包庇相關(guān)人員或者打擊報(bào)復(fù)檢舉人、證人及其他人員的，應(yīng)當(dāng)從重處理。
第八條對(duì)造成國有資產(chǎn)損失的事項(xiàng)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門報(bào)告，并提出責(zé)任追究處理意見或建議。
第九條企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離任以后，發(fā)現(xiàn)其在原任職期間有本辦法第四條所列情形，造成國有資產(chǎn)損失的，應(yīng)追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十條國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)生國有資產(chǎn)損失時(shí)，應(yīng)立即開展對(duì)該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的調(diào)查，并及時(shí)采取措施挽回?fù)p失或避免進(jìn)一步損失，同時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告或通報(bào)。
第十一條審計(jì)部門在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)國有資產(chǎn)損失，應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)展開調(diào)查。
第十二條市紀(jì)委、監(jiān)察、組織等相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)權(quán)限，受理市國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的報(bào)告，并對(duì)本辦法第四條所列情形的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
第十三條本辦法由市國資委解釋。
第十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。