錫林郭勒盟行政公署辦公廳關于印發《錫林郭勒盟礦產資源開采企業產量信息監控系統工作管理辦法（試行）》的通知



錫署辦發〔2008〕23號
　　

　　各旗縣市（區）人民政府（管委會），行署有關委、辦、局：
經行署同意，現將《錫林郭勒盟礦產資源開采企業產量信息監控系統工作管理辦法（試行）》印發給你們，請認真遵照執行。具體事宜請與盟礦產資源開采企業產量信息監控系統推行工作領導小組辦公室（設在盟國稅局）聯系，聯系人：王志彪，聯系電話：8816635，電子郵箱地址：w_abiao@ 163.com。
附件：1.產量信息監控系統登記表
2.礦產資源開采企業監控產量告知書
3.礦石產量調整申請表

　　

　　 二○○八年三月六日


　　
錫林郭勒盟礦產資源開采企業產量信息監控
系統工作管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為確保礦產資源開采企業產量信息監控系統工作順利推進，切實加強對礦產資源開采企業的服務和監管，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《國家稅務總局關于加強煤炭行業稅收管理的通知》（國稅發〔2005〕153號）等規定，特制定本辦法。第二條 我盟境內礦產資源開采企業產量信息監控系統管理工作均適用本辦法。第三條 產量監控系統工作由盟礦產資源開采企業產量信息監控系統推行工作領導小組統一部署和領導，由其辦公室（設在盟國稅局，以下簡稱“盟監控系統推行辦公室”）具體組織和實施。各實施地區也要成立相應機構。盟監控系統推行辦公室具體負責制定全盟工作實施方案，制定相關管理辦法，組織、協調各部門及地區推進工作。地區監控系統推行辦公室要指定專人負責日常管理工作，要細化本地區工作實施方案，抓好實施方案、管理辦法的貫徹落實，組織好設備安裝、企業管理信息登記、變更及注銷，定期開展巡視巡查和產量評估等工作。
第二章 系統安裝登記、變更與注銷
第四條 實施企業應在接到地區監控系統推行辦公室通知后1周內申報《產量信息監控系統登記表》（附件一）。第五條 實施企業認定登記事項發生變化，應在3個工作日內到向當地監控系統推行辦公室申請變更登記手續。第六條 實施企業發生下列情形，應在3個工作日內到地區監控系統推行辦公室辦理注銷手續。（一）依法注銷稅務登記及營業執照，終止納稅義務的；（二）被政府有關部門取消采礦許可證，礦井（坑）關停的。
第三章 技術服務
第七條 產量信息監控系統技術服務工作由中標企業負責，（以下簡稱“技術服務單位”），具體負責產量信息監控系統專用設備的安裝調試、操作培訓、維修維護等。第八條 技術服務單位在為實施企業提供專用設備時，應分別與企業和當地監控系統推行辦公室簽訂合同，明確各自責任、義務等事項。
第四章 設備管理
第九條 實施地區監控系統推行辦公室要與實施企業簽訂系統設備保護協議，明確管護職責，保障設備安全運行。第十條 任何單位和個人未經監控系統推行辦公室批準不得擅自改動信息監控系統。未經批準擅自改動的，由改動系統的責
任單位負責恢復原狀，不能恢復原狀的，承擔全部修復費用。企業因設備維修、改造而涉及到產量信息監控系統設備的，應在前2個工作日書面報告所在地區監控系統推行辦公室，經批準后方可組織實施。第十一條 各地區監控系統推行辦公室應建立報警信息反應處理機制，對監控系統出現的報警信息，要在24小時內查明原因，及時上報盟監控系統推行辦公室，并視情況及時做出處理。產量信息監控設備發生損壞的，由當地監控系統推行辦公室負責組織、協調技術服務單位及時修復。第十二條 技術服務單位應在實施地區適時設立售后服務機構，保障系統設備的正常運轉。應在接到企業或所在旗縣監控系統推行辦公室通知的24小時內修復故障設備、設施。
第五章 信息管理
第十三條 礦石產量計稅依據由稅務部門根據信息監控系統采集產量、實際產出的非主采礦石產量、其他非礦雜物重量及月末的庫存礦石增加量等因素核定。第十四條 每月終了3個工作日內，地區監控系統推行辦公室要利用產量信息監控系統采集的數據，分戶制作《礦產資源開采企業監控產量告知書》（附件二）送達企業并由企業法人（或負責人）簽章認定。第十五條 實施企業對告知的礦石產量有異議的，應在收到《礦產資源開采企業監控產量告知書》后3個工作日內書面向地
區監控系統推行辦公室提交《礦石產量調整申請表》（附件三）。地區監控系統推行辦公室要在 3個工作日內進行處理并反饋企業。理由充分，證據齊全的，可做適當調整；理由不充分，證據不齊全的，按已送達的《礦產資源開采企業監控產量告知書》計算產量。第十六條 實施企業應當分別核算礦石和非主采礦石的產量、銷量、庫存量和銷售額等信息，未分別核算的，一律不予扣除產銷量。銷售的非主采礦石，按照法定的稅率或征收率計征稅費。第十七條 非礦雜物數量由各地區監控系統推行辦公室進行實地核實后確定。第十八條 各地區監控系統推行辦公室應按月對企業進行巡視巡查，重點包括：（一）礦產資源開采產量信息監控系統的運行情況；（二）礦石種類及當期平均銷售價格。（三）其他相關事宜。巡視巡查結束后，要填寫巡視巡查工作記錄，并由企業法人（或負責人）和巡視巡查人員簽字。第十九條 巡視巡查工作要按月采集礦石銷售價格信息，采集本轄區各類型礦石的平均銷售價格，并建立礦石價格信息庫，作為產量評估工作和納稅評估的依據。第二十條 實施企業有下列情形之一的，由當地監控系統推行辦公室組織進行產量評估，作為核定應納稅額的依據：
（一）已安裝產量信息監控系統但故意損壞監控設備，導致系統不能正常運行的；（二）由于實施企業的原因，導致產量信息監控系統無法發送系統數據的；（三）不簽收《礦產資源開采企業監控產量告知書》的；（四）不能準確提供礦石、非主采礦石的產量、銷量、庫存量和銷售額等信息的；（五）礦產資源開采企業申報的產量、銷量或銷售價格偏低，且沒有正當理由的。第二十一條 產量評估依據如下：（一）已安裝產量信息監控系統，但由于企業的原因導致產量信息監控系統不能正常運行的，可參照該企業監控系統停止運行前15日的最高日產量作為標準產量，按照系統停機天數核定產量。（二）不簽收《礦產資源開采企業產量告知書》的，按照《礦產資源開采企業監控產量告知書》上注明的產量核定產量；（三）不能準確提供礦石、非主采礦石的產量、銷量、庫存量和銷售額等信息的，可參照最高售價的礦石計算當期銷售價格。第二十二條 產量信息監控傳輸所發生通訊費用及設備運行滿一年后的技術維護費用由各旗縣（市）政府承擔，并及時結算。
第六章 處罰
第二十三條 對故意破壞監控設備的企業，由企業承擔正常
賠償，同時根據破壞的程度，由公安機關依據《治安管理處罰法》的相關規定進行處罰。第二十四條 對損毀或者擅自改動監控設備的，由稅務機關依據《稅收征收管理法》及其實施細則的相關規定進行處罰。第二十五條 對產量監控信息系統設備及其部件、線路故意破壞和擅自改動監控設備的認定工作，由試點地區監控系統推行辦公室會同技術服務單位進行。
第七章 附 則
第二十六條 本辦法所稱“日內”均含本數。第二十七條 本辦法由盟監控系統推行辦公室負責解釋。