許昌市人民政府辦公室關于印發許昌市違反土地管理規定行為警示約談辦法(試行)的通知

許政辦[2010]68號


各縣(市、區)人民政府,經濟開發區、東城區管委會,市人民政府有關部門:



《許昌市違反土地管理規定行為警示約談辦法(試行)》已經市政府同意,現印發給你們,請遵照執行。







二○一○年四月二日



許昌市違反土地管理規定行為警示約談辦法(試行)



第一條為進一步加強對土地管理行為的監督,嚴格耕地保護,防范違法違規用地行為,根據《違反土地管理規定行為處分辦法》(監察部、人力資源和社會保障部、國土資源部令第15號)和《河南省違反土地管理規定行為警示約談辦法(試行)》等有關規定,制定本辦法。



第二條違反土地管理規定行為警示約談是指針對所轄行政區域內發生嚴重違反土地管理規定行為,對縣(市、區)政府(管委員會)及其鄉(鎮)政府、街道辦事處主要負責人、分管國土資源工作的負責人實施的告誡性談話。



第三條違反土地管理規定行為警示約談由市人民政府授權市國土資源局進行。



第四條縣(市、區)或其鄉(鎮、辦)轄區內出現下列行為之一的,市國土資源局啟動警示約談機制:



(一)一個自然年度土地管理秩序混亂,致使轄區內違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例達到10%以上或雖未達到10%,但造成惡劣影響或嚴重后果的;



(二)落實耕地保護責任、土地執法監察責任等不力,沒有完成預期工作任務的;



(三)對違反土地管理規定行為不制止、不組織查處,瞞案不報、壓案不查的;



(四)上級掛牌督辦、交辦、轉辦、媒體曝光和群眾舉報的土地違法違規案件較多造成重大社會影響的;



(五)其他違反土地管理規定行為,需要警示約談的事項。



第五條警示約談按下列程序進行:



(一)發現縣(市、區)或其鄉(鎮、辦)轄區內出現違反土地管理規定行為達到約談條件的,啟動警示約談程序,市國土資源局擬定約談方案,明確約談對象、約談事由、約談參加人員、時間和地點等內容;



(二)市國土資源局決定進行警示約談的有關文件由市國土資源局主要負責人簽發,并在警示約談時向被警示約談人出示;



(三)警示約談前,通知被約談人,告知約談時間、地點和約談內容,被警示約談的縣(市、區)或其鄉(鎮、辦)按有關規定和要求提供本地土地利用總體規劃執行情況、新增建設用地計劃使用情況、土地違法違規案件查處情況等相關材料;



(四)實施警示約談后,市國土資源局在收集、匯總和綜合分析被警示約談縣(市、區)或其鄉(鎮、辦)報送的相關統計報表和材料的基礎上,結合群眾舉報、媒體曝光或各類土地專項執法檢查等情況,在進一步調查核實的基礎上,提出警示約談書面整改意見;



(五)市國土資源局對被警示約談的縣(市、區)或其鄉(鎮、辦)整改落實情況進行跟蹤督查,并組織檢查驗收和評估;



(六)對沒有按照警示約談書面整改意見進行自糾整改或整改效果達不到規定要求,符合《違反土地管理規定行為處分辦法》處分條件的,由市國土資源局會同相關部門依照相關規定進行處理。



第六條警示約談不得干擾被警示約談的縣(市、區)政府、鄉(鎮)政府、街道辦事處的正常工作,警示約談內容不得超出本辦法第四條規定的范圍。



第七條被警示約談的縣(市、區)或其鄉(鎮、辦)完成整改后,應當在15個工作日內提交書面報告。



第八條警示約談不代替對違反土地管理行為依法進行的行政處罰、紀律處分等處理。



第九條本辦法自印發之日起施行。