關(guān)于印發(fā)阜陽(yáng)市建筑垃圾管理辦法的通知

阜政辦〔2010〕19號(hào)


各縣、市、區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《阜陽(yáng)市建筑垃圾管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




二○一○年五月三十一日



阜陽(yáng)市建筑垃圾管理辦法


　　第一條　為加強(qiáng)城市建筑垃圾管理，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市市區(qū)建成區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。

本辦法所稱建筑垃圾，是指新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線等以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

第三條　建筑垃圾處置實(shí)行減量化、無(wú)害化、資源化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任原則。

建筑垃圾實(shí)行處置許可制度。

　　第四條　市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門（以下簡(jiǎn)稱市市容部門）是本市建筑垃圾管理的主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、物價(jià)、公安、交通運(yùn)輸、環(huán)保、國(guó)土資源等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好建筑垃圾管理工作。

　　第五條　因工程建設(shè)等原因產(chǎn)生的建筑垃圾，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定承擔(dān)處置責(zé)任。

　　產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前15日內(nèi)，向市市容部門申報(bào)建筑垃圾處置計(jì)劃，辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)。

　　建設(shè)單位辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

（一）書面申請(qǐng)（包括建筑垃圾運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間、路線和處置地點(diǎn)名稱、施工單位與運(yùn)輸單位簽訂的合同）；

（二）建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者拆遷許可證；

　　（三）建筑垃圾處置計(jì)劃（建筑垃圾產(chǎn)生總量、計(jì)劃處置外運(yùn)量、土方工程計(jì)劃施工工期）；

　　（四）施工圖紙和其他相關(guān)資料。

　　市市容部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的7個(gè)工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)核準(zhǔn)文件；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

　　第六條　施工單位在開工前，應(yīng)當(dāng)與市市容部門簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾及時(shí)清理，保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔。

　　施工現(xiàn)場(chǎng)出入口的道路應(yīng)當(dāng)硬化，配置相應(yīng)的車輛沖洗設(shè)施，保持駛離工地車輛的清潔。　

　　第七條　從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝唬瑧?yīng)當(dāng)具備下列條件并向市市容部門申請(qǐng)辦理《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》：

（一）具有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行使證；

（三）具有健全的運(yùn)輸車輛運(yùn)營(yíng)、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；

　　（四）運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)建筑垃圾分類運(yùn)輸設(shè)備。

　　第八條　申請(qǐng)《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的，市市容部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

市市容部門應(yīng)當(dāng)將取得《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的運(yùn)輸單位及已登記的車輛予以公示。

第九條　建設(shè)單位或施工單位處置建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)委托已取得《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的單位運(yùn)輸。

個(gè)人和未取得《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的單位不得從事建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng)。

　　第十條　取得《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的運(yùn)輸單位在承運(yùn)建筑垃圾前，應(yīng)當(dāng)持與建設(shè)單位或者施工單位簽訂的委托運(yùn)輸協(xié)議向市市容部門申請(qǐng)辦理建筑垃圾單車運(yùn)輸證。

　　市市容部門應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建筑垃圾單車運(yùn)輸證。建筑垃圾單車運(yùn)輸證應(yīng)當(dāng)記載建筑工地名稱、運(yùn)輸企業(yè)名稱、車牌號(hào)、行駛的路線和時(shí)間、建筑垃圾傾倒地點(diǎn)等事項(xiàng)。

　　第十一條　建筑垃圾運(yùn)輸單位運(yùn)輸建筑垃圾應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）使用核準(zhǔn)的車輛運(yùn)輸并隨車攜帶建筑垃圾單車運(yùn)輸證；

　　（二）按照核定的時(shí)間、路線、地點(diǎn)運(yùn)輸和傾倒建筑垃圾；

　　（三）實(shí)行密閉化運(yùn)輸，不得遺撒、泄漏建筑垃圾；

　　（四）遵守交通規(guī)則和環(huán)境噪聲管理的相關(guān)規(guī)定。

　　第十二條　建筑垃圾消納專用場(chǎng)地的建設(shè)納入市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市容、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)保等部門，根據(jù)城市建設(shè)和管理需要，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。

　　建筑垃圾消納專用場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的攤鋪、碾壓、降塵、照明等機(jī)械和設(shè)備，有排水、消防等設(shè)施，出入口道路應(yīng)當(dāng)硬化并設(shè)置規(guī)范的凈車出場(chǎng)設(shè)施，保持駛離場(chǎng)地的車輛清潔。

第十三條　各類建設(shè)工程、開發(fā)用地需要回填、利用建筑垃圾的，須向市市容部門申報(bào)，經(jīng)實(shí)地勘察后，由市市容部門統(tǒng)一調(diào)配使用。

市市容部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾綜合利用信息平臺(tái)，分類提供建筑垃圾產(chǎn)生、利用的信息。

　　第十四條　建筑垃圾處置根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第十五條　居民因裝飾、維修等產(chǎn)生的零星建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)管理單位或社區(qū)居民委員會(huì)指定的地點(diǎn)統(tǒng)一堆放，并按規(guī)定交納有關(guān)費(fèi)用。物業(yè)管理單位或社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一清運(yùn)。

　　零星建筑垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用袋裝或者密閉的方式，運(yùn)輸過(guò)程中不得遺撒、泄漏，并在市容部門核定的地點(diǎn)傾倒。

　　第十六條　任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾，不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立消納場(chǎng)所受納建筑垃圾。

　　第十七條　禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。

　　第十八條　違反本辦法規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由市市容部門依據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

　　第十九條　市市容部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸、處置的監(jiān)督檢查，奉行以人為本的精神及時(shí)查處違反本辦法的行為。

　　市市容部門行政執(zhí)法人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予處分。

第二十條　本辦法具體應(yīng)用中的問題由市市容局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期為5年。2006年4月19日市政府發(fā)布的《阜陽(yáng)市建筑垃圾管理辦法》（阜政辦〔2006〕39號(hào)）同時(shí)廢止。