關(guān)于印發(fā)泰州市價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警管理實(shí)施辦法的通知




各市（區(qū)）人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《泰州市價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警管理實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府第4次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇八年八月八日



泰州市價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警管理實(shí)施辦法

第一條 為加強(qiáng)我市價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警管理，發(fā)揮價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和價(jià)格管理中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《價(jià)格監(jiān)測(cè)規(guī)定》和江蘇省人民政府《江蘇省價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本辦法所稱價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，是指政府價(jià)格主管部門根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和價(jià)格管理的需要，對(duì)重要商品、服務(wù)價(jià)格和成本的變動(dòng)情況進(jìn)行跟蹤、采集、分析、預(yù)測(cè)和發(fā)布警示信息的活動(dòng)。

第三條 價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的基本任務(wù)是：組織實(shí)施價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度；監(jiān)測(cè)調(diào)查和分析重要商品、服務(wù)價(jià)格以及相關(guān)成本與市場(chǎng)供求的變動(dòng)情況；跟蹤反饋重要經(jīng)濟(jì)政策、措施在價(jià)格領(lǐng)域的反映，以及重大價(jià)格政策措施出臺(tái)后的市場(chǎng)反映；實(shí)施價(jià)格預(yù)測(cè)、預(yù)警，及時(shí)提出對(duì)策建議；發(fā)布價(jià)格監(jiān)測(cè)信息。

第四條 本實(shí)施辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警活動(dòng)。

市和各市（區(qū)）人民政府價(jià)格主管部門（以下簡(jiǎn)稱“價(jià)格主管部門”）負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本地區(qū)的價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。

市和各市（區(qū)）價(jià)格主管部門的價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警的日常工作。

市和各市（區(qū)）相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助做好價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。

第五條 各市（區(qū)）人民政府要加強(qiáng)對(duì)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持價(jià)格監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ)建設(shè)。價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作所需經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用。

價(jià)格主管部門要根據(jù)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作的需要，建立健全價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)測(cè)手段，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)信息采集、處理、反饋、傳輸?shù)脑O(shè)備和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立全市統(tǒng)一的價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。

第六條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）確定價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警的定點(diǎn)單位；

（二）分析預(yù)測(cè)重要商品、服務(wù)價(jià)格和成本的市場(chǎng)走勢(shì)；

（三）收集、整理、匯總和儲(chǔ)存價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)資料，向本級(jí)人民政府和上級(jí)價(jià)格主管部門報(bào)告價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警情況；

（四）制定臨時(shí)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案；

（五）負(fù)責(zé)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警業(yè)務(wù)上的組織協(xié)調(diào)工作，組織價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警人員的培訓(xùn)與考核。

第七條 市價(jià)格主管部門可以根據(jù)省價(jià)格監(jiān)測(cè)制度的有關(guān)規(guī)定，確定新采價(jià)點(diǎn)采價(jià)，同時(shí)將更換的新的價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位詳細(xì)情況報(bào)省價(jià)格監(jiān)測(cè)中心按規(guī)定程序重新確認(rèn)。

第八條 價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作實(shí)行統(tǒng)一的價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告制度。價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告單位；

（二）價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警品種；

（三）價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警調(diào)查的方法、程序和監(jiān)測(cè)周期；

（四）價(jià)格信息跟蹤、采集、分析和上報(bào)的方法及內(nèi)容。

第九條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)人民政府和上級(jí)價(jià)格主管部門報(bào)送價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警分析報(bào)告和價(jià)格形勢(shì)報(bào)告。價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）被監(jiān)測(cè)商品和服務(wù)價(jià)格變化情況；

（二）被監(jiān)測(cè)商品和服務(wù)成本變化情況；

（三）被監(jiān)測(cè)商品和服務(wù)價(jià)格趨勢(shì)預(yù)報(bào)、預(yù)警；

（四）有關(guān)價(jià)格政策執(zhí)行情況和建議；

（五）與被監(jiān)測(cè)商品和服務(wù)價(jià)格有關(guān)的其他內(nèi)容。

第十條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案，有序開展本級(jí)人民政府和上級(jí)價(jià)格主管部門布置的應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。

第十一條 在發(fā)生重大傳染病疫情、嚴(yán)重自然災(zāi)害及其他重大突發(fā)事件，市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府和上級(jí)價(jià)格主管部門報(bào)告價(jià)格異動(dòng)警情，并適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。及時(shí)準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)并進(jìn)行認(rèn)真分析和評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，每天報(bào)送價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警和價(jià)格形勢(shì)分析報(bào)告，出現(xiàn)重大緊急情況應(yīng)當(dāng)立即報(bào)送。必要時(shí)，開展24小時(shí)價(jià)格監(jiān)測(cè)。

第十二條 價(jià)格主管部門應(yīng)按照開展預(yù)警狀態(tài)下監(jiān)測(cè)工作要求，綜合評(píng)估價(jià)格異動(dòng)警情，根據(jù)價(jià)格異動(dòng)事件波及的范圍、漲落幅度和危害程度，及時(shí)采取相應(yīng)措施，實(shí)行監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告制度。每天向同級(jí)人民政府和上一級(jí)價(jià)格主管部門報(bào)送價(jià)格監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)分析報(bào)告，出現(xiàn)重大情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送，緊急情況應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送。具體內(nèi)容包括：

（一）重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著波動(dòng)或可能顯著波動(dòng)的品種發(fā)生時(shí)間、區(qū)域范圍和波動(dòng)幅度；

（二）重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著波動(dòng)或可能顯著波動(dòng)的原因、趨勢(shì)、后果和社會(huì)反映；

（三）采取的措施和建議；

（四）上級(jí)規(guī)定必須報(bào)告或其他需要報(bào)告的內(nèi)容。

第十三條 價(jià)格主管部門要建立信息通報(bào)制度，適時(shí)在系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)價(jià)格異動(dòng)警情、市場(chǎng)情況、工作情況，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)情況等內(nèi)容，正確引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。

第十四條 任何單位和個(gè)人可就價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警信息或者預(yù)測(cè)分析向價(jià)格主管部門咨詢，除涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密外，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)為其提供真實(shí)的價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警信息和科學(xué)的分析預(yù)測(cè)。

第十五條 價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警主要采取定點(diǎn)監(jiān)測(cè)的方式，由價(jià)格主管部門指定價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位，按照價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作制度的要求，收集、上報(bào)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)；根據(jù)監(jiān)測(cè)周期的不同，分為日?qǐng)?bào)、周報(bào)、旬報(bào)、月報(bào)。

報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可采取直接送達(dá)、電話、傳真、電子數(shù)據(jù)交換等方式。

第十六條 價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位的選擇應(yīng)當(dāng)具有代表性，其報(bào)送的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)反映同行業(yè)或者當(dāng)?shù)氐耐�類商品、服�?wù)價(jià)格水平，并保持相對(duì)穩(wěn)定，以保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的連續(xù)性和可比性。

第十七條 價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)商品或者提供有償服務(wù)；

（二）具有一定的規(guī)模，擁有固定場(chǎng)所；

（三）價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警資料收集和傳送手段；

（四）價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警所需的其他條件。

第十八條 價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位享有下列權(quán)利：

（一）要求價(jià)格主管部門對(duì)其承擔(dān)的提供價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警資料的工作給予指導(dǎo)和幫助；

（二）要求價(jià)格主管部門無(wú)償提供除涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密外有關(guān)商品、服務(wù)價(jià)格的全市平均水平及相關(guān)資料；

（三）拒絕價(jià)格主管部門及其工作人員違反規(guī)定內(nèi)容和程序進(jìn)行的監(jiān)測(cè)活動(dòng)。

第十九條 價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）接受、配合價(jià)格主管部門的價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警調(diào)查；

（二）按照價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告制度的規(guī)定和要求，及時(shí)向價(jià)格主管部門報(bào)送經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審核的價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)資料，保證其真實(shí)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性；

（三）建立價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警的內(nèi)部管理及價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警臺(tái)帳制度，指定人員負(fù)責(zé)本單位價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警資料的收集、整理與報(bào)送工作；

（四）接受本級(jí)和上級(jí)價(jià)格主管部門對(duì)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警上報(bào)數(shù)據(jù)資料、價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警臺(tái)帳和工作情況的檢查；

（五）因生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)品種調(diào)整或其他原因，不能提供價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警資料的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告價(jià)格主管部門；

（六）需要多次采集、匯總上報(bào)的價(jià)格數(shù)據(jù)，不得用一次采價(jià)數(shù)據(jù)替代；

第二十條 非價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)接受和配合價(jià)格主管部門的臨時(shí)性調(diào)查，如實(shí)提供價(jià)格主管部門所需的價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警資料。

第二十一條 從事價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警的工作人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告制度規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法、時(shí)間和程序進(jìn)行價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警；

（二）在調(diào)查、采集價(jià)格資料時(shí)，必須按規(guī)定出示價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警調(diào)查證，使用統(tǒng)一的價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警表格；

（三）接受價(jià)格主管部門的專業(yè)培訓(xùn)和考核；

（四）負(fù)責(zé)與價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警定點(diǎn)單位的工作聯(lián)系，及時(shí)反映情況，幫助解決監(jiān)測(cè)工作中的具體問題。

第二十二條 價(jià)格主管部門及其工作人員對(duì)依法取得的屬于國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的價(jià)格資料，應(yīng)當(dāng)保密，不得將其向外公布或者用于價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警以外的其他事項(xiàng)。

第二十三條 價(jià)格監(jiān)測(cè)工作人員應(yīng)當(dāng)具備履行價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警職責(zé)所必需的專業(yè)知識(shí)，并經(jīng)考核合格，取得省價(jià)格主管部門頒發(fā)的價(jià)格監(jiān)測(cè)調(diào)查證。價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位標(biāo)志牌的核發(fā)和管理，按省價(jià)格主管部門的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 價(jià)格主管部門對(duì)在價(jià)格監(jiān)測(cè)工作中取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條 違反本辦法第十九條規(guī)定，價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警資料的，由價(jià)格主管部門責(zé)令改正，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，由價(jià)格主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取消其定點(diǎn)單位資格，收回證書或者標(biāo)志牌，并向社會(huì)公布。

第二十六條 價(jià)格主管部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的；

（二）嚴(yán)重違反價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，影響價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的；

（三）造成價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)嚴(yán)重錯(cuò)誤的；

（四）玩忽職守、虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造或者篡改價(jià)格數(shù)據(jù)資料，造成數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)的；

（五）其他不履行價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警義務(wù)的行為。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。