撫州市殯葬管理綜合執(zhí)法暫行規(guī)定

撫府令第16號

　　
　　《撫州市殯葬管理綜合執(zhí)法暫行規(guī)定》已經(jīng)2008年11月4日市政府第23次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起30日后施行。　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市長：
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年十一月十一日

　　撫州市殯葬管理綜合執(zhí)法暫行規(guī)定

　　第一條 為了推進殯葬改革，保護土地資源和自然環(huán)境，促進社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)《江西省殯葬管理辦法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》及相關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動和管理。

　　第三條 撫州市民政局主管全市的殯葬工作，具體行政執(zhí)法工作由撫州市殯葬綜合管理執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)。

　　各縣（區(qū)）人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的殯葬工作。

　　第四條 各級公安、工商行政管理、國土資源、建設(shè)（規(guī)劃）、城管等部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同民政部門做好殯葬管理工作。

　　第五條 禁止在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗?br>
　　（一）耕地、林地；

　　（二）城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護區(qū)；

　　（三）水庫及河流堤壩附近和水源保護區(qū)；

　　（四）鐵路、公路主干線兩側(cè)；

　　（五）居民住宅區(qū)。

　　第六條 城鎮(zhèn)居民的骨灰或遺體應(yīng)當(dāng)安葬在本區(qū)域的公墓內(nèi)，農(nóng)村村民的骨灰或遺體應(yīng)當(dāng)安葬在本村的公益性墓地內(nèi)，禁止亂埋亂葬。特殊情況需要異地安葬的，須經(jīng)縣級以上人民政府民政部門批準(zhǔn)。

　　第七條 有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正；拒不改正的可依法強制執(zhí)行，所需費用由當(dāng)事人承擔(dān)：

　　（一）火葬區(qū)域內(nèi)的人員死亡后實行土葬的；

　　（二）將骨灰裝棺土葬的；

　　（三）城區(qū)戶籍人員死亡后在公墓以外建造墳?zāi)沟模?br>
　　（四）在已建立公益性墓地以外的地方建造墳?zāi)沟摹?br>
　　第八條 有下列行為之一的，責(zé)令糾正違法行為，并由相關(guān)的部門依法處理。

　　（一）在城鎮(zhèn)街道和公共場所停放遺體、搭建靈棚的；

　　（二）在城鎮(zhèn)街道游喪、沿街道燃放鞭炮、拋灑紙花、紙錢，妨礙公共秩序，危害公共安全的；

　　（三）影響市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和占用城市街道的；

　　（四）借辦喪事從事封建迷信活動的；

　　（五）噪聲超標(biāo)擾民及阻礙正常交通秩序和占用車道的。

　　第九條 有下列行為之一的，依法予以處罰。

　　（一）制造、銷售不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備的，由民政部門會同工商行政管理部門責(zé)令停止制造、銷售，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款；

　　（二）制造、銷售封建迷信殯葬用品的，由民政部門會同工商行政管理部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下罰款；

　　（三）在火葬區(qū)內(nèi)制造、銷售棺木及其他土葬用品的，責(zé)令其停止違法行為；

　　（四）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建殯葬設(shè)施的，由民政部門會同建設(shè)（規(guī)劃、城管）、國土資源行政管理部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，并處違法所得金額的1倍以上3倍以下的罰款；

　　（五）公墓墓穴占地面積超過標(biāo)準(zhǔn)的，由民政部門責(zé)令公墓服務(wù)單位限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上、3倍以下的罰款；

　　（六）從事花圈、墓碑、墓具等殯葬用品制造、銷售的，必須向工商行政管理部門申請辦理工商營業(yè)執(zhí)照，并加強經(jīng)營管理，否則，依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》依法予以查處。

　　上述經(jīng)營者辦理營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)向同級民政部門備案。

　　第十條 遺體裝殮、運送、防腐、冷藏、整容應(yīng)及時與殯儀館聯(lián)系，禁止喪主自行轉(zhuǎn)運；凡從事喪葬和儀仗服務(wù)的單位和個人應(yīng)接受民政部門統(tǒng)一管理，對違法經(jīng)營的單位和個人由民政部門依法予以查處。

　　第十一條 興建殯葬設(shè)施應(yīng)符合城市規(guī)劃，并按下列規(guī)定履行審批手續(xù)。

　　（一）設(shè)置農(nóng)村村民公益性墓地，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核同意后，由縣級人民政府民政部門審批；

　　（二）建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂，由縣級人民政府民政部門審批；

　　（三）興建殯葬設(shè)施應(yīng)依法辦理用地審批手續(xù)，并按基本建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù)，任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得興建殯葬設(shè)施。

　　第十二條 殯葬處（所）服務(wù)人員必須公道正派、恪守職業(yè)道德，有下列情形之一的，報有關(guān)部門依紀(jì)依法處理。

　　（一）殯葬管理人員濫用職權(quán)，徇私舞弊、索賄受賄、玩忽職守的；

　　（二）殯葬服務(wù)人員違反操作規(guī)程，造成重大事故或不良影響的。

　　第十三條 公民、法人或其他組織對殯葬執(zhí)法部門做出的處理決定不服，可依法申請行政復(fù)議或提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或起訴，又不履行處理決定的，由殯葬執(zhí)法部門強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第十四條 拒絕、阻礙市殯葬執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處罰；以暴力、威脅的方式阻礙殯葬行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)并構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十五條 殯葬執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，由所在單位或上級機關(guān)予以行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。

　　第十六條 本規(guī)定由撫州市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條 本規(guī)定自公布之日起30日后施行。