珠海市人民政府關于印發珠海市污水處理費征收使用管理辦法的通知


各區人民政府，經濟功能區管委會，市府直屬各單位：

現將《珠海市污水處理費征收使用管理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到問題，請及時向市水務局反映。





珠海市人民政府

二○○八年十二月三十日





珠海市污水處理費征收使用管理辦法

第一章　總則

第一條 為規范我市污水處理費的征收、使用和管理，促進排水事業可持續發展和水環境改善，根據國家和省有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域（含經濟功能區）內的污水處理費征收、使用和管理。

第三條 市、區兩級水行政主管部門（以下簡稱水主管部門）是污水處理費的征收主體，各級財政、發改、物價、審計、監察等部門按照各自職責共同做好污水處理費征收使用的管理、監督工作。

第二章　污水處理費的征收

第四條 凡直接或間接向城市排水設施（包括接納、輸送城市污水、廢水和雨水的管網、溝渠、河渠、泵站、起調蓄功能的湖泊以及污水處理廠，以下簡稱排水設施）排放污水的單位和個人（以下簡稱排水戶），均應繳納污水處理費。

第五條 污水處理費征收標準根據全市污水處理產業化發展需要、排水設施新建改建擴建需要、污水處理設施正常運行與維護成本、社會承受能力、市財政收入狀況，以及國家和省的相關政策依法制定。

第六條 污水處理費征收標準的制定和調整，由水行政主管部門向同級政府物價主管部門提出申請。同級政府物價主管部門按照規定程序組織召開價格聽證會后擬定方案報本級政府批準后公布執行。金灣區、斗門區可結合本地實際情況制定本區征收標準。

第七條 排水戶用水劃分以下幾類：生活類用水、工商業類用水、行政事業類用水、特種類用水。

第八條 污水處理費計費辦法：

使用自來水的排水戶，按用水量90%計征。

以自來水為主要原料（含飲料、啤酒、純凈水）的生產單位，原則上以排水計量裝置實際數量計征，或按照用水量40%計算征收污水處理費。

電廠生產用水，按照用水量20%征收污水處理費。

使用自備水源的排水戶，安裝有用水計量儀表的，按用水量90%計征；未安裝用水計量儀表的，用水量由水主管部門核定，按核定用水量90%計征。

市政、環衛、綠化景觀用水，按照用水量20%征收污水處理費。

第九條 對排入城市排水管網的污水，符合國家、廣東省現行污水排放標準的，按規定的污水處理費收費標準計征；超過該標準的，水主管部門按規定加倍征收污水處理費，并責令其限期整改，直至達標排放，檢測結果以市水質監測中心或具相同資質的檢測機構的檢測報告為依據。

第十條 使用自來水的排水戶，污水處理費由水主管部門委托供水企業在月度收取自來水費時一并收取；使用自備水源的排水戶，污水處理費由水主管部門核定用水量，污水處理費直接轉入財政專戶。

代收單位向繳費單位和個人出具收費票據；供水企業代征的污水處理費應當單獨核算，不得與水費和代征的其他收費混合核算。

第十一條 供水企業應當在每月征收結束后7個工作日內將代收的污水處理費從托收銀行直接劃入財政專戶。不得以任何理由截留、挪用污水處理費或拖延繳款時間，否則將追究有關負責人責任。

第十二條 財政主管部門應當向供水企業支付代征手續費。代征手續費每年結算一次，按代收污水處理費總額的一定比例支付，具體比例由供水企業、水主管部門和財政部門協商確定。

第十三條 企業繳納污水處理費可以計入生產成本或管理費用。

第十四條 用戶應按規定繳納污水處理費。對不按規定繳納污水處理費的排水戶，由負責征收（或代征）的部門按照催繳自來水費規定處理。逾期仍不繳納的，根據有關規定，按日加收應繳納污水處理費3‰的違約金。

第十五條 對以下排水戶減免征收污水處理費：

（一）敬老院、孤兒院等社會公共福利事業機構，以及低保戶（由民政部門出具證明），免征污水處理費。

（二）對自備污水處理設施，經處理的污水達到國家和地方規定的水污染物排放標準（以市水質監測中心或具相同資質的檢測機構的檢測報告為依據）的排水戶，不使用城市排水設施直接排入海洋、江河、湖泊等水環境中的，免征污水處理費；使用城市排水設施的，減半征收污水處理費。

（三）法律、法規和規章規定應減免的，按規定減免。

第三章　污水處理費的使用管理及監督

第十六條 污水處理費按照政府行政事業性收費“收支兩條線”管理，收入全額納入同級財政設立的專用帳戶，實行專款專用，收取的污水處理費按國家規定免征增值稅和營業稅。

第十七條 污水處理費須專項用于城鎮排水和污水處理設施（包括污水處理廠、市政排水管網、渠道和泵站）的建設、運行、維護、設備改造、大修、排水監測、征收管理及代征手續費的支付，專款專用，任何單位和個人不得坐支、截留、擠占或者挪作他用。

支付排水設施運營服務費后剩余的污水處理費，由市財政統籌安排；不足支付排水設施運營服務費部分，由財政部門予以補貼。

第十八條 實行特許經營的排水設施運營服務單位應簽訂排水設施運營服務合同。排水設施運營服務合同應包括經營范圍、服務質量標準、考核指標、運營服務費、違約責任等內容。

第十九條 排水設施運營單位按運營實績申報運營服務費。排水主管部門自收到申請之日起10個工作日內提出撥付意見報財政部門，財政部門應于10個工作日內完成審核，并予以撥付。

第二十條 水主管部門和財政主管部門應認真履行職責，任何工作人員無正當理由扣減或拖欠運營服務費，或者徇私舞弊，應依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 污水處理費的收支情況應列入審計監督范圍，每年度報市政府并向社會公示。

第二十二條 排水設施運營服務單位必須按照國家、廣東省有關規定或合同約定確保達標排放。如無正當理由擅自停止運行，或未能做到達標排放的，水主管部門有權責令整頓并停止撥付，或扣減污水處理費用；如造成污染事故的，水主管部門、環保行政部門可依法給予處罰并依法追究其責任。

第四章　附 則

第二十三條 本辦法由市水務局負責解釋。

第二十四條 本辦法自2009年1月1日起施行。2000年6月3日市政府頒布的《珠海市征收污水處理費實施辦法》同時廢止。

本辦法施行前市政府發布的規范性文件與本辦法不相一致的，以本辦法為準。