漳州市人民政府辦公室印發《漳州市區社會保障性住房申購銷售細則》的通知

漳政辦〔2010〕90號


薌城區、龍文區人民政府，市直各單位：
　　《漳州市區社會保障性住房申購銷售細則》已經市政府研究同意，現予印發施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　漳州市人民政府辦公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二○一○年六月三日



漳州市區社會保障性住房申購銷售細則

　　第一條 根據《福建省人民政府辦公廳關于進一步加快廉租住房建設的指導意見》（閩政辦〔2009〕87號）、《漳州市區城市低收入家庭廉租住房管理規定》（漳政綜〔2009〕129號）和《漳州市區經濟適用住房管理規定》（漳政綜〔2008〕65號）的精神，制定本申購銷售細則。
　　第二條 本細則所稱社會保障性住房是指可售廉租住房、經濟適用住房等，下稱保障性住房。
　　第三條 本細則所稱的市區城鎮常住居民戶口是指市區規劃區內的薌城、龍文區所轄的街道辦事處（鎮政府）區域內的常住居民戶口。
　　第四條 同時具備下列條件的家庭，可以申請購買保障性住房：
　　（一）具有市區城鎮常住居民戶口的；
　　（二）家庭收入符合市政府公布的家庭低收入標準；
　　（三）無房戶或家庭成員人均住房建筑面積低于15平方米的;
　　（四）家庭成員之間有法定贍養或撫養關系的。
　　第五條 具備以下條件之一的個人，可以申請購買保障性住房。本條所稱個人是指未婚或離婚但婚生子女歸屬對方撫養的個人。
　　（一）男滿30周歲、女滿28周歲以上，且同時具備以下條件的個人：
　　1、具有市區城鎮常住居民戶口；
　　2、收入符合市政府公布的家庭低收入標準；
　　3、無房;
　　（二）2008年7月1日起，在市區新就業的大專畢業以上（含大專），且同時具備以下條件的個人：
　　1、具有市區城鎮常住居民戶口；
　　2、收入符合市政府公布的家庭低收入標準；
　　3、無房;
　　（三）2008年7月1日起，引進人才進入市區工作，且同時具備以下條件的個人：
　　1、具有市區城鎮常住居民戶口；
　　2、無房。
　　第六條 按房改政策以成本價購買公有住房、領取住房貨幣補貼、參加集資建房或已購買經濟適用住房（包括安居工程住房、解困房）的家庭或個人不得再購買保障性住房。
　　第七條 申購條件的認定
　　（一）市區城鎮常住戶口起始時間以申請人戶籍登記時間為準，計算年限截止申請購房之日。市區學生在外地就讀畢業后1年內返回市區就業且戶籍遷回市區的，在外就讀期間可以計算連續戶籍年限；外地學生在市區大專以上院校就讀、畢業后在市區就業且具有市區城鎮常住戶口的，在校就讀期間可以計算戶籍年限。申請人為現役軍人（含轉業、退伍軍人）的，軍齡可計算戶籍年限。
　　（二）住房困難戶的住房建筑面積以房屋所有權證標明的面積為準。有兩處或兩處以上住房的，應合并計算面積；共有產權的，按共有產權人分享的面積確定。下列房屋應當認定為申請人的現有住房：
　　1、申請人及家庭成員的私有住房；
　　2、申請人及家庭成員承租的公有住房；
　　3、申請人及家庭成員在申請之前5年內已轉讓的私有住房；
　　4、申請人及家庭成員待入住的拆遷安置住房。
　　申請人或家庭成員名下有非住宅房屋或在申請之前5年內已轉讓的非住宅房屋的，不屬于住房困難戶。
　　（三）計算住房困難戶家庭人口，以家庭成員中具有漳州市區城鎮常住戶口并在市區規劃區內無其他住房的人數為準。家庭成員中服義務兵役的軍人、在籍學生或在市區工作居住集體宿舍的職工，可計入家庭人口。
　　（四）中級以上（含中級）專業技術職稱人員應同時具備專業技術資格證書和主管部門確認的專業技術職務聘任書。
　　第八條 購房對象的評分
　　（一）確定購房對象采取評分方式，按照申請人得分值高低確定入圍購房人名單。
　　（二）評分標準。
　　1、基本分為60分。凡符合申購條件的得60分。
　　2、增加分按以下條件評分：
　　①無房戶的加15分；住房困難戶人均建筑面積15㎡以下的，每少1㎡加1分；
　　②長期戶籍加分：市區城鎮常住戶口滿3年以上，每增加一年加0.5分，本項最高加分不超過5分；
　　③優先選購對象加分：申請人夫婦雙方或一方為教師的加2分，現役軍人的配偶、革命傷殘軍人、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬加3分，申請人夫婦雙方或一方為殘疾人的加4分，革命烈士的直系親屬加8分。
　　殘疾人由殘聯確認后給予加分；殘疾軍人由民政部門確認后給予加分；在教育部門人事管轄的學校、民辦學校，地方成人教育或培訓學校，幼兒園，省屬學校等學校工作，且持有教師證的在崗教師，經教育主管部門審核確認后給予加分。
　　3、評定分數后，同分值的先后順序以搖號方式確定；軍隊轉業的干部、復員軍人、退伍軍人家庭給予優先。
　　第九條 申請事項
　　（一）申請人需提交以下有關材料及有效證明：
　　1、申請表；
　　2、申請人及家庭成員的身份證、戶口本、結婚證原件及復印件（未婚的，需提供民政部門出具的未婚證明；離婚的，需提供離婚證或法院生效判決書）；
　　3、申請人及家庭成員所在單位（或原單位）出具的收入狀況證明，無固定職業由戶籍所在地街道辦事處（鎮政府）或居委會出具的收入狀況證明；
　　4、申請人的行政職務任命書、中級（含）以上職稱資格證書和專業技術職務聘任書原件和復印件；
　　5、區殘聯部門出具的殘疾人員證明，區民政部門出具的烈軍屬證明，市、區教育行政主管部門出具的教師崗位證明；
　　6、調入人員原單位所在地房改部門出具的無按房改政策以成本價購買公有住房、領取住房貨幣補貼、參加集資建房或已購買經濟適用住房（包括安居工程住房、解困房）的證明；93年之后戶口遷入市區或配偶戶籍不在市區的居民需提供原戶籍所在地房改部門出具的無按房改政策以成本價購買公有住房、領取住房貨幣補貼、參加集資建房或已購買經濟適用住房（包括安居工程住房、解困房）的證明，屬農村戶口的，需提供相應證明材料；
　　7、住房情況證明；
　　8、2008年7月1日起，新就業的大專以上（含大專）畢業生應提供就業單位證明、繳納社保證明及畢業證書原件和復印件；引進人才進入市區工作的人員，應提供相應的證明材料；
　　9、其他有關證明。
　　（二）申請表的領取。
　　1、申請人是在職職工或離退休職工，所在單位（或原單位）是市直部門的，向市房改辦（住房保障辦）領取申請登記表；
　　2、申請人是在職職工或離退休職工，所在單位（或原單位）是薌城、龍文區單位的，向薌城、龍文區房改辦（住房保障辦）領取申請登記表；
　　3、申請人是城鎮居民家庭的，向戶籍所在地的街道辦事處（鎮政府）領取申請登記表。
　　第十條 申購條件的審核。
　　（一）申請人是在職職工或離退休職工的，由所在單位（或原單位）審核，并經單位主要領導簽署意見，按隸屬關系經上級行政主管部門審核并簽署意見后；市直單位的報市房改辦（住房保障辦），區單位的報區房改辦（住房保障辦），再由區房改辦（住房保障辦）審核并簽署意見后，報市房改辦（住房保障辦）。
　　（二）申請人是城鎮居民家庭的，由戶籍所在地的社區居委會簽署意見，并經街道辦事處（鎮政府）主要領導簽署意見后，報區房改辦（住房保障辦）；由區房改辦（住房保障辦）審核并簽署意見后，報市房改辦（住房保障辦）。
　　（三）市房改辦（住房保障辦）收到申請材料，將申請人的材料轉市房管部門對申請人及家庭成員的住房狀況進行審核。符合條件的，按照評分標準評定分值，并將相關情況匯總提交漳州市區廉租住房保障聯合審核小組核查。
　　第十一條 購房資格的核查和確定。
　　（一）漳州市區廉租住房保障聯合審核小組依據有關文件對申請人的購房資格進行核查，符合條件的，按分值高低排序予以登報公示；不符合條件的，一并公示及說明原因。公示期15日。
　　（二）公示期內有投訴的，由聯合審核小組會同有關單位進行調查、核實；對無投訴或經調查、核實投訴不實的，在申請登記表上簽署審批意見，建立檔案，公示期滿后予以公告。市房改辦（住房保障辦）組織對同分值申請家庭搖取選房順序號、予以公布，出具保障性住房選房證，公告通知領取保障性住房選房證的時間、地點。申請人逾期未領取保障性住房選房證的，視同自動放棄購房資格。
　　第十二條 在保障性住房供應量少、供需緊張的情況下實行輪候分配供應制。具體輪候分配方案由市房改辦（住房保障辦）另行通知。
　　第十三條 銷售單位將保障性住房銷售情況（購房人姓名、職級、標準內面積、超標面積、價格等）統一造冊報市房改辦（住房保障辦）和房屋、土地權屬登記機關備案。
　　第十四條 計價辦法和購房控制面積
　　（一）銷售價格由市物價局確定，包括享受面積控制標準內的銷售價格，超控制標準部分的市場價格，建設層次調節系數等。購買控制標準內面積的保障性住房，執行市價格行政主管部門核準的銷售價格，超標部分按市場價計價。
　　（二）購房面積控制標準執行省政府閩政〔1995〕40號規定標準。單身（人）家庭購房面積控制標準執行省政府閩政〔1995〕40號規定標準的下限，超過下限標準的部分按市場價計價；其他家庭（含離異、喪偶尚未再婚，且有未成年子女并對其有監護權的單親家庭）購房面積控制標準執行省政府閩政〔1995〕40號規定標準的上限，超過上限標準的部分按市場價計價。
　　第十五條 取得保障性住房選房證的申請人，應持本人身份證和保障性住房選房證在規定的時間和地點參加選房，申請人或其代理人在規定時間未到場的，視同自動放棄購房資格，并順延至下一申請人；委托他人代理選房的，必須提前辦理授權委托書并向市房改辦（住房保障辦）備案，選房時應提交申請人身份證及復印件、保障性住房選房證、授權委托書、代理人身份證及復印件。
　　第十六條 選定房后，由市房改辦（住房保障辦）出具保障性住房購房通知書，購房人應在規定時間內繳清購房款及其他相關費用，并繳存至指定銀行專戶；逾期未繳清者，視同自動放棄購房資格。
　　第十七條 干部職工家庭購買保障性住房面積控制標準，按省政府閩政〔1995〕40號文規定執行，即：一般職工為45㎡—70㎡（指建筑面積，下同）；科級干部或正式聘任為中級專業技術職務的干部為50㎡—85㎡；縣處級干部或正式聘任為副高級專業技術職務以及1983年評定確認為中級職稱的干部為60㎡—100㎡。城鎮居民家庭購買保障性住房，比照一般職工享受的面積控制標準執行。
　　第十八條 對已安排購買保障性住房而無正當理由未購買或已購買而無正當理由退購的申請人，二年內不再安排購買保障性住房。
　　第十九條 保障性住房的轉讓。保障性住房購房人擁有有限產權，原則上不得直接上市交易；因特殊原因確需轉讓產權的，經批準由政府按原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。購買滿5年的，購房人可以按照政府所定的標準交納土地出讓金等相關價款后，取得完全產權。轉讓產權的，不得再申請購買保障性住房和享受住房保障。
　　第二十條 本細則自頒布之日起實施，有效期為五年。《漳州市區經濟適用住房申購條件、評定標準及銷售程序》（漳政辦〔2007〕81號）和《漳州市人民政府辦公室關于市區經濟適用住房申購條件、評定標準及銷售程序等有關問題的補充通知》（漳政辦〔2007〕212號）同時廢止。