贛州市人民政府關于印發《贛州市加快引進高層次緊缺人才的若干規定》的通知

贛市府發〔2009〕46號


各縣（市、區）人民政府，贛州開發區管委會，市政府各部門，市屬、駐市各單位：

《贛州市加快引進高層次緊缺人才的若干規定》已經2009年7月31日市政府第三十八次常務會議審議通過，現予印發，請認真貫徹執行。





二○○九年十月十九日



贛州市加快引進高層次緊缺人才的若干規定



第一條 為實施人才強市戰略，加快人才集聚，縱深推進人力資源體系建設，促進我市支柱產業、現代服務業及其他新興產業發展，為實現贛州經濟社會科學和諧的追趕與跨越提供有力的人才保障和智力支持，特制定本規定。

第二條 本規定適用于我市產業發展急需的市區（含章貢區、開發區）各類企業從市外引進的創新創業人才的政策扶持。市屬科研院所引進高層次緊缺人才,經市政府同意可參照執行。

第三條 本規定所指的高層次緊缺人才包括：

（一）中國科學院院士、中國工程院院士；

（二）國家有突出貢獻的中青年專家，享受國務院特殊津貼人員，國家重點學科、重點實驗室、工程技術研究中心的學術技術帶頭人；

（三）部省級突出貢獻的中青年專家，省級重點學科、重點實驗室、工程技術研究中心的學術技術帶頭人；

（四）具有創新創業業績的正高級專業技術資格或博士學位人才。

第四條 引進人才既可以辦理調入和聘用手續，也可以采取柔性引進的方式。

第五條 發放人才特殊津貼。對引進后能為引進單位服務五年以上，且每年服務時間累計不少于四個月的兩院院士，按實際在我市服務月數給予每人每月津貼補助10000元；對符合規定第三條第（二）、（三）項條件，引進后能為引進單位服務五年以上，且每年服務時間累計不少于六個月的人員，連續三年按實際在我市服務月數分別給予每人每月津貼補助5000元、4000元；對符合本規定第三條第（四）項條件，并與用人單位簽訂五年以上勞動合同的人員，連續三年分別給予每人每月津貼補助2000元。

第六條 為引進人員創造住房條件。對能為引進單位服務五年以上且每年服務時間累計不少于四個月的兩院院士，由市政府安排每人一套不少于350平方米的別墅供其居住；對符合本規定第三條第（二）項條件, 能為引進單位服務五年以上且每年服務時間不少于六個月的人員，由市政府安排每人一套不少于150平方米的住房供其居住。以上兩類人員服務期滿且給用人單位帶來明顯效益，并愿繼續為所在單位服務的，報市委、市政府同意后，將以上住房獎勵給引進人員，引進人員享有房屋產權。對符合本規定第三條第（三）、（四）項條件并與用人單位簽訂五年以上勞動合同的人員，服務期滿且給用人單位帶來明顯效益的，經認定后，由市政府分別給予20萬元、15萬元的一次性購房補貼。

第七條 幫助解決引進人員子女上學、直系親屬就業等實際問題。符合本規定第三條第（一）、（二）、（三）、（四）項條件人員，同時符合第五條所規定的服務時間簽約的，其子女可任意選擇一所中、小學校入學，并可為其解決一名直系親屬在市屬事業單位就業。以上人員的配偶需調入我市，其原有工作的，由用人單位所在地人事、勞動保障部門幫助安排到性質相同的單位工作；沒有工作的，原則上由用人單位自行消化。

第八條 鼓勵用人單位在為引進的高層次緊缺人才辦理養老、失業、醫療、工傷、生育保險的基礎上，為其辦理企業年金和補充醫療保險。引進人才辭職、離職來我市企業工作的，如出現養老醫療保險關系及個人賬戶儲存額無法轉移的情況，可由用人單位報勞動保障部門予以協調。協調不成的，經勞動保障部門審核同意，由用人單位將引進人員養老醫療保險應轉移金額轉入社保醫保機構基金帳戶，引進人員在我市工作期間其來贛州前的工作年限視同已繳費年限。

第九條 吸引優秀的留學回國人員來我市創業。對帶省級以上具有自主知識產權的高新技術成果或項目來我市實施轉化，或從事高新技術項目研究開發的優秀留學回國人員，經認定，給予一定數額的一次性創業資金資助，并給予貸款擔保，由同級財政貼息一年。創新創業成效顯著的，可給予持續資助。需要辦公和研究開發場所的，由政府提供兩年免租金的不少于60㎡的場地。其創辦企業3年內營業稅、增值稅園區留成部分，由同級財政全額返還；企業所得稅園區留成部分，5年內由同級財政全額返還。

第十條 支持鼓勵創建引才聚才科研載體。對新認定的國家級、省級企業技術中心、工程（技術）研究中心、博士后工作站、留學人員創業園，屬國家級的，市政府給予30萬元一次性獎勵；屬省級的，市政府給予20萬元一次性獎勵。

第十一條 支持鼓勵用人單位與知名高等院校、科研院所合作，在職培養各類緊缺人才，或組織赴國外境外培訓高層次緊缺人才，每年選擇20-30名培訓對象由市政府給予一定經費資助，資助標準視具體培訓項目情況予以確定。

第十二條 支持鼓勵用人單位柔性引進國（境）外智力。鼓勵國（境）外高層次優秀人才以多種形式為我市提供長期或短期服務；鼓勵用人單位通過講座、兼職、技術攻關和項目合作、短期聘用等多種方式引進國（境）外智力。對引進國（境）外智力項目或聘請國（境）外經濟技術專家進行技術指導的用人單位，由市政府給予每個引智項目1-5萬元補助。

第十三條 鼓勵用人單位引進高層次緊缺人才。每年評選5-10個引才引智成績突出的企業給予表彰和獎勵。

第十四條 對符合本規定第三條所指的高層次緊缺人才，其在我市繳納的個人所得稅，由同級財政五年內全額獎勵其本人。

第十五條 本規定所列津貼、補助和獎勵，除已明確由市政府支出的外，其他支出均由用人單位和同級財政各承擔50%（企業年金除外）。

第十六條 各縣（市、區）、各有關部門要為引進的人才提供優質服務，努力營造拴心留人的社會氛圍。各縣（市、區）財政都要設立人才開發專項基金，并主要用于各類優秀人才的引進、培養、激勵和使用。要把招才引智放在與招商引資同等重要的位置，從2010年起，對各縣（市、區）、贛州開發區、香港工業園、市國資系統引進到企業的碩士研究生以上的優秀人才，實行年度考核。具體考核辦法另行制定。

第十七條 本規定由市人事局會同財政、科技等有關部門制定申報、認定、評審、經費使用等具體實施細則，報市人才工作領導小組審定后實施。

第十八條 各縣（市、區）可以根據本規定，結合本地實際，制定相應的政策措施。

第十九條 本規定由市人事局負責解釋。

第二十條 本規定自發布之日起執行。過去有關規定與本規定不一致的，以本規定為準。