邯鄲市暫住人口管理?xiàng)l例



（1995年9月27日邯鄲市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過，1995年11月15日河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)。2010年8月26日邯鄲市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議修正，2010年9月29日河北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)）



第一條　 為加強(qiáng)暫住人口的管理，保障暫住人口的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)治安秩序，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　 凡本市行政區(qū)域內(nèi)的暫住人口，雇用或者留宿暫住人口的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、居（村）民委員會(huì)、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和公民，均適用本條例。

第三條　 暫住人口是指離開常住戶口所在地的市區(qū)或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)到其它地區(qū)居住三天以上的人口。

第四條　 公安機(jī)關(guān)是暫住人口的主管機(jī)關(guān)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的暫住人口管理工作。公安派出所具體負(fù)責(zé)暫住人口的申報(bào)登記、發(fā)證、函調(diào)、統(tǒng)計(jì)工作。

公安派出所可視暫住人口居住情況，組織有暫住人口的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和居（村）民委員會(huì)成立暫住人口管理組織或者配備專（兼）職“戶協(xié)員”，共同做好暫住人口管理工作。

第五條　 暫住人口管理機(jī)關(guān)應(yīng)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的暫住人口進(jìn)行遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德教育，使他們與當(dāng)?shù)鼐用窈湍老嗵帯?br>
第六條　 暫住人口管理按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“誰容留、誰負(fù)責(zé)”，“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行齊抓共管。

第七條　 計(jì)劃生育、工商、稅務(wù)、物價(jià)、勞動(dòng)、房管、金融等部門和企事業(yè)單位、駐邯部隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依照本條例配合公安機(jī)關(guān)對(duì)暫住人口進(jìn)行管理。

第八條　 雇用暫住人口二十人以上的，應(yīng)當(dāng)在暫住人口中建立群眾性治保組織，做好安全防范工作。

第九條　 暫住人員必須在到達(dá)暫住地三日內(nèi)申報(bào)暫住戶口登記。其中在本市暫住一個(gè)月以上，年滿十六周歲的下列人員，在申報(bào)暫住戶口登記的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)暫住證：

（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位雇用的人員；

（二）從事工業(yè)、手工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、開采業(yè)的人員；

（三）從事商業(yè)、飲食業(yè)、修理業(yè)、服務(wù)業(yè)的人員；

（四）從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的人員；

（五）其他需要申領(lǐng)暫住證的從業(yè)人員。

第十條　 探親、訪友、旅游、就醫(yī)、出差等人員按照規(guī)定申報(bào)暫住戶口登記或者旅客登記，不申領(lǐng)暫住證。

第十一條　 外國(guó)人、華僑、港澳臺(tái)同胞和無國(guó)籍人來我市暫住的，按照國(guó)家規(guī)定辦理登記。

第十二條　 勞改、勞教人員經(jīng)批準(zhǔn)回家暫住的，由本人攜帶勞改、勞教機(jī)關(guān)證明，在到達(dá)居住地二十四小時(shí)內(nèi)到公安派出所申報(bào)暫住戶口登記，離開時(shí)申報(bào)注銷。

第十三條　 申領(lǐng)暫住證，須持暫住人的居民身份證，暫住人口為已婚育齡人員的，同時(shí)持有《邯鄲市流動(dòng)人口婚育證明》，按以下規(guī)定辦理：

（一）暫住在居民家中的，由本人攜帶戶主的戶口簿到暫住地公安派出所或指定地點(diǎn)申領(lǐng)暫住證；

（二）暫住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、居（村）民委員會(huì)、企事業(yè)單位內(nèi)部或工地、工場(chǎng)的，由單位或雇主將暫住人員登記造冊(cè)，到暫住地公安派出所申領(lǐng)暫住證；

（三）暫住在出租房屋的，由房屋所有人攜帶《房屋所有權(quán)證》和《房屋租賃許可證》，帶領(lǐng)其到暫住地公安派出所申領(lǐng)暫住證。（注：本條中的《房屋租賃許可證》已被2004年7月30日邯鄲市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過的《關(guān)于廢止地方性法規(guī)中若干行政許可規(guī)定的決定》廢止，并于2004年9月27日河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)。）

第十四條　 房屋所有人在出租房屋前，應(yīng)到所在地公安派出所領(lǐng)取《房屋出租治安許可證》，并簽訂《租賃房屋治安責(zé)任書》。（注：本條中的《房屋出租治安許可證》已被2004年7月30日邯鄲市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過的《關(guān)于廢止地方性法規(guī)中若干行政許可規(guī)定的決定》廢止，并于2004年9月27日河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)。）

第十五條　 暫住證為一人一證，有效期限最長(zhǎng)為一年。暫住期滿需要繼續(xù)暫住的，應(yīng)當(dāng)在期滿前一個(gè)月內(nèi)辦理延期手續(xù)。

第十六條　 暫住證在發(fā)證的市區(qū)或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)有效，在上述范圍內(nèi)變更暫住地時(shí)，需要重新申報(bào)暫住戶口登記。

第十七條　 暫住證丟失或者損壞的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦�安派出所辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。

第十八條　 雇用暫住人口的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)督促暫住人申報(bào)暫住戶口登記，申領(lǐng)暫住證。任何單位和個(gè)人不得雇用未申報(bào)暫住戶口登記、未申領(lǐng)暫住證的暫住人員。

工商、稅務(wù)、金融等部門憑《暫住證》按有關(guān)規(guī)定為暫住人口辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、銀行帳號(hào)等。未申領(lǐng)暫住證的，不予辦理。

第十九條　 暫住人必須遵守下列規(guī)定：

（一）遵守國(guó)家法律法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定；

（二）按照規(guī)定申報(bào)暫住戶口登記，申領(lǐng)暫住證；

（三）遇有查驗(yàn)暫住證時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示，不得拒絕；

（四）不得使用假暫住證或者借用他人的暫住證；

（五）離開暫住地時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓�安派出所辦理注銷暫住手續(xù)，交回暫住證。

第二十條　 暫住人的合法權(quán)益受法律保護(hù)，除公安機(jī)關(guān)依照本條例規(guī)定可以收繳或者吊銷暫住證以外，任何單位和個(gè)人不得扣押公民的暫住證和其他身份證件，不得歧視取得合法證件的暫住人。

第二十一條　 違反本條例有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，由公安機(jī)關(guān)予以處罰：

（一）不按規(guī)定申報(bào)暫住戶口登記、申領(lǐng)暫住證，經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知拒不改正的，對(duì)直接責(zé)任人或者暫住人處以警告或者50元以下罰款；

（二）騙取、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、偽造、變?cè)鞎鹤∽C的，收繳暫住證，處以警告或者500元以下罰款。行為人有非法所得的，除沒收非法所得外，處以非法所得一至三倍的罰款；

（三）雇用無暫住證人員或者扣押暫住證和其他身份證件的，對(duì)法定代表人或者直接責(zé)任人處以警告或者1000元以下罰款。

第二十二條　 暫住人口管理人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公辦事，熱情服務(wù)。對(duì)于玩忽職守，以權(quán)謀私，侵犯暫住人口合法權(quán)益的管理人員，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條　 違反本條例構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)有違法犯罪行為的暫住人，公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)情節(jié)吊銷其暫住證。

第二十四條　 當(dāng)事人對(duì)依照本條例作出的處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十五條　 市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。

第二十六條　 本條例自1995年12月1日起施行。