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遂寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《遂寧市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》的通知
遂寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《遂寧市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》的通知
2008-11-17
遂府辦函〔2008〕338號(hào)
遂寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《遂寧市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》的通知
各區(qū)、縣人民政府,市級(jí)各部門:
《遂寧市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》已經(jīng)市五屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議審議通過(guò),并形成決議(遂人發(fā)〔2008〕39號(hào)),現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二〇〇八年十一月十七日
遂寧市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)我市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生活、工作環(huán)境,保障人民身體健康,促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其他相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 遂寧市城區(qū)建成區(qū)和廣德、靈泉風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作適用本辦法。
第三條 市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則。
第四條 市規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)部門)負(fù)責(zé)全市市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。
市城管執(zhí)法部門行使全市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。
市城區(qū)各園區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作及行政處罰按現(xiàn)行體制執(zhí)行。
規(guī)劃、環(huán)保、水務(wù)、交通、衛(wèi)生、公安、工商、物價(jià)、文化、旅游等相關(guān)部門應(yīng)各司其職,配合城市建設(shè)和城管執(zhí)法部門實(shí)施本辦法。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,完善市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,提供市容和環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù),保障并逐步提高市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)。
市建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要,組織編制市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)市規(guī)劃管理部門綜合平衡后納入城市總體規(guī)劃。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)技術(shù)研究,推廣運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)、裝備和經(jīng)驗(yàn),不斷提高市容和環(huán)境衛(wèi)生水平。
第七條 任何單位和個(gè)人都有依法享有良好市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利,負(fù)有維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)。
第八條 各級(jí)建設(shè)部門和文化、教育、衛(wèi)生、廣播影視、新聞出版等行政主管部門,以及車站、碼頭、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)或管理單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育,增強(qiáng)市民維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體應(yīng)當(dāng)有市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。
第九條 提倡和鼓勵(lì)社區(qū)居民委員會(huì)組織社區(qū)居民制定維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的公約,動(dòng)員社區(qū)居民參加市容和環(huán)境衛(wèi)生的治理和維護(hù)工作,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的社區(qū)。
第十條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作者的勞動(dòng)。對(duì)在市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,各級(jí)人民政府和建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、糞便等廢棄物的收集、運(yùn)輸和集中處理,實(shí)行服務(wù)收費(fèi)制度。
第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度
第十二條 實(shí)行門前和區(qū)域市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照主管部門的規(guī)定,做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。
第十三條 城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔,實(shí)行誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)和分區(qū)域、分單位負(fù)責(zé)制:
(一)城市的主要街道、廣場(chǎng),由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé);
(二)住宅小區(qū)、街巷,由街道辦事處負(fù)責(zé);實(shí)施物業(yè)管理的住宅小區(qū),由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé);
(三)飛機(jī)場(chǎng)、火車站、公共汽車始末站、停車場(chǎng)、碼頭、影劇院、博物館、展覽館、體育場(chǎng)(館)和公園等公共場(chǎng)所,由管理使用單位負(fù)責(zé);
(四)商品交易市場(chǎng),由市場(chǎng)主辦單位負(fù)責(zé);
(五)各種攤點(diǎn)、售貨亭的占用場(chǎng)地,由從業(yè)者負(fù)責(zé);
(六)城市公共水域,由管理部門或使用單位負(fù)責(zé);
(七)城市港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面,由港口客貨碼頭經(jīng)營(yíng)單位責(zé)成作業(yè)者負(fù)責(zé);在市區(qū)水域行駛或停泊的各類船舶上的垃圾、糞便,應(yīng)依照規(guī)定處理;
(八)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位,按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔。
其他需要確定責(zé)任區(qū)及責(zé)任人的,由市、園區(qū)城市建設(shè)部門確定。
第十四條 經(jīng)確定的市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求應(yīng)當(dāng)書面告知責(zé)任人。責(zé)任人對(duì)責(zé)任區(qū)的確定有疑義的,應(yīng)當(dāng)予以妥善解決。
第十五條 責(zé)任人在責(zé)任區(qū)范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十四條規(guī)定的責(zé)任要求履行責(zé)任,對(duì)違反本辦法的行為,有權(quán)予以勸阻、制止、舉報(bào)、投訴。
第十六條 在市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi),責(zé)任人可以自己履行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任,也可委托他人或作業(yè)服務(wù)單位履行,但不改變責(zé)任人的義務(wù)。
第十七條 繼續(xù)推行“門前三包”管理制度
“門前三包”管理是指包衛(wèi)生、包秩序、包綠化。“門前三包”主管部門為船山區(qū)政府和園區(qū)管委會(huì)。
(一)包衛(wèi)生。責(zé)任單位和責(zé)任人依法按照“門前三包”主管部門劃定的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域,負(fù)責(zé)該區(qū)域衛(wèi)生管理。
1.負(fù)責(zé)本責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的清掃保潔,保持門前衛(wèi)生整潔,無(wú)廢棄物、無(wú)垃圾、無(wú)紙屑、果皮、煙頭。
2.保持臨街建筑物體、門面的整潔、美觀,并做到經(jīng)常沖洗、粉刷、油漆和維修更新;責(zé)任范圍內(nèi)無(wú)“牛皮癬”;
3.保持室內(nèi)清潔衛(wèi)生,達(dá)到“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
(二)包秩序。責(zé)任單位和責(zé)任人依法按照“門前三包”主管部門劃定的區(qū)域,管理好本責(zé)任區(qū)的秩序。保持門前秩序優(yōu)良,不超出門面擺攤設(shè)點(diǎn)、不在門前亂停亂放車輛、不亂堆放雜物、不亂晾掛衣物、不侵占人行道的公用功能。
(三)包綠化。責(zé)任單位和個(gè)人,依法按照“門前三包”主管部門劃定的城市園林綠地管理范圍和要求進(jìn)行管理。包括:
1.按統(tǒng)一規(guī)劃及要求培植養(yǎng)護(hù)好責(zé)任范圍內(nèi)的樹(shù)木、花草;
2.管護(hù)好責(zé)任區(qū)內(nèi)的綠化設(shè)施及樹(shù)池(窩)衛(wèi)生。
第十八條 加強(qiáng)小區(qū)衛(wèi)生管理
(一)居民小區(qū)達(dá)到“亮、凈、美、綠、暢”。無(wú)亂停亂放車輛、無(wú)亂擺攤點(diǎn)、無(wú)亂搭棚戶;居民戶陽(yáng)臺(tái)無(wú)亂晾亂掛,外環(huán)境和樓梯間無(wú)城市“牛皮癬”;
(二)小區(qū)內(nèi)地面(包括綠地)干凈、整潔、有序,樓棟、梯間、“三棚一臺(tái)”(遮陽(yáng)棚、遮雨棚、自行車停車棚)等無(wú)暴露垃圾;不見(jiàn)污水外溢;
(三)小區(qū)內(nèi)清掃保潔責(zé)任落實(shí);垃圾庫(kù)、垃圾桶、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施干凈、整潔。
第三章 容貌管理
第一節(jié) 建(構(gòu))筑物容貌管理
第十九條 臨街建(構(gòu))筑物的造型、色調(diào)和風(fēng)格等應(yīng)當(dāng)滿足城市規(guī)劃要求并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),未經(jīng)依法批準(zhǔn),不得擅自改變。
市人民政府決定統(tǒng)一整改的,各相關(guān)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十條 城市建成區(qū)范圍內(nèi)建(構(gòu))筑物業(yè)主或使用、管理者應(yīng)確保建(構(gòu))筑物外立面完好、整潔。臨街的陽(yáng)臺(tái)、窗臺(tái)、觀景臺(tái)、外走廊應(yīng)保持整潔,不得堆放、吊掛有礙市容觀瞻的物品。
第二十一條 建筑物臨街面不得安裝外置式防護(hù)欄(網(wǎng))。
建筑物臨街面設(shè)置的遮雨(陽(yáng))蓬,應(yīng)做到高度、色彩、風(fēng)格大體一致,并保持整潔、美觀。
第二十二條 除軍事等帶有保密性質(zhì)的單位外,重點(diǎn)和新建街道臨街單位的隔離設(shè)施,應(yīng)選用透景圍墻或綠籬、花壇、花池、柵欄作為分界,并保持其整潔、美觀。
第二節(jié) 道路、橋梁容貌管理
第二十三條 對(duì)道路、橋梁及其附屬設(shè)施,管理維護(hù)單位應(yīng)加強(qiáng)日常管護(hù),確保其整潔、無(wú)垃圾。
在城市道路及其他公共場(chǎng)所設(shè)置的各類井蓋、溝蓋應(yīng)當(dāng)保持平整完好,出現(xiàn)破損、移位或丟失的,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換、正位或補(bǔ)缺。
第二十四條 未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得占用城市道路、廣場(chǎng)、橋梁、下穿通(隧)道、街道游園及其他公共場(chǎng)地設(shè)置市場(chǎng)、攤點(diǎn),堆物、作業(yè),搭建設(shè)施,開(kāi)展宣傳、咨詢、募捐、銷售、演唱等活動(dòng)。
道路兩側(cè)及廣場(chǎng)周邊的商場(chǎng)、商店、餐館不得超出門窗、外墻擺賣物品或進(jìn)行其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十五條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的報(bào)刊亭、電話亭、信息亭、公交站棚、畫廊、招貼欄、宣傳欄(窗)等,產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù),確保完好、整潔。
第二十六條 未經(jīng)建設(shè)部門批準(zhǔn),不得擅自在城市道路、廣場(chǎng)、橋梁上空或者臨街建筑物、構(gòu)筑物之間,新建架空電話線、電纜線及其它管線,已設(shè)的架空管線要逐步移入地下。
禁止在城市道路、橋梁、護(hù)欄、路牌、電線桿、路燈桿、樹(shù)木、綠籬等設(shè)施上晾曬、吊掛衣物或其他物品。
第二十七條 在城市道路上施工、維修管道、清疏溝渠、裝卸物品等,應(yīng)采取措施防止揚(yáng)塵污染,并及時(shí)清除產(chǎn)生的渣土、淤泥、污物等,保持路面清潔。
第二十八條 由市規(guī)劃、建設(shè)、城管執(zhí)法部門共同確定車輛停放規(guī)劃;車輛必須在停車場(chǎng)或準(zhǔn)許停放的地點(diǎn)按要求規(guī)范停放;因停車導(dǎo)致的市政設(shè)施損壞,應(yīng)由停車管理部門負(fù)責(zé)維修。
第三節(jié) 戶外廣告和招牌設(shè)置管理
第二十九條 設(shè)置大型戶外廣告和招牌,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理行政執(zhí)法部門批準(zhǔn),并按批準(zhǔn)的位置、規(guī)格、形式、時(shí)限設(shè)置。
第三十條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告和招牌,應(yīng)保持內(nèi)容健康、外形美觀、用字規(guī)范。設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,定期維修、清理,確保安全、完好、整潔;損壞嚴(yán)重、影響市容的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除。
第三十一條 不得在建筑物、構(gòu)筑物的外墻及道路路面、橋梁、護(hù)欄、電(燈)桿、各類管線、樹(shù)木或其他設(shè)施上亂張貼、亂噴繪、亂涂寫、亂刻畫。
第四節(jié) 標(biāo)語(yǔ)和宣傳品管理
第三十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自在城市建筑物、構(gòu)筑物、橋梁、護(hù)欄、電(燈)桿、樹(shù)木或其他設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品或標(biāo)語(yǔ)。因重大慶典、節(jié)日或其他特殊情況確需臨時(shí)張掛、設(shè)置標(biāo)語(yǔ)、宣傳品的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理行政執(zhí)法部門批準(zhǔn),到期后自行及時(shí)清除。
第三十三條 在公共場(chǎng)所臨時(shí)張掛、張貼、設(shè)置、書寫的各類宣傳品或標(biāo)語(yǔ),必須字跡清晰,用語(yǔ)規(guī)范,無(wú)殘缺、破損和污跡。
第五節(jié) 夜景燈飾管理
第三十四條 建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,會(huì)同規(guī)劃行政主管部門編制本地夜景燈飾設(shè)置總體規(guī)劃和實(shí)施方案,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第三十五條 按照《遂寧市建筑物(構(gòu)筑物)立面空間管理辦法》實(shí)施光彩亮化工程,設(shè)置夜景燈飾應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)設(shè)施美觀、整潔,不影響白晝的景觀效果;
(二)設(shè)施安全、環(huán)保、新穎、節(jié)能;
(三)局部景觀燈飾效果與周圍環(huán)境協(xié)調(diào);
(四)不影響道路交通安全和市民正常生活;
重要區(qū)域、重要建(構(gòu))筑物的夜景燈飾應(yīng)納入城市燈飾設(shè)施監(jiān)控系統(tǒng)。
第三十六條 公共建筑、景觀及純居民住宅建筑的光彩亮化工程由政府投資建設(shè)、維護(hù)并承擔(dān)電費(fèi)支出;房地產(chǎn)住宅開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的光彩工程由開(kāi)發(fā)商投資建設(shè)并進(jìn)行維護(hù),由政府財(cái)政承擔(dān)電費(fèi)支出;單位建筑及商業(yè)建筑的光彩工程由業(yè)主投資建設(shè)、維護(hù)并承擔(dān)電費(fèi)支出。
夜景燈飾的產(chǎn)權(quán)單位或管理維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)做好燈飾設(shè)施的日常維護(hù)管理,確保燈飾設(shè)施的整潔、完好和正常開(kāi)閉;應(yīng)當(dāng)采取防火、防漏措施,確保燈飾設(shè)施的安全使用。
夜景燈飾的開(kāi)閉時(shí)間由城市建設(shè)部門根據(jù)季節(jié)、天氣狀況、節(jié)慶具體規(guī)定。
第六節(jié) 城市園林綠化管理
第三十七條 城市園林綠化管理應(yīng)達(dá)到樹(shù)綠花艷、修剪整齊、不見(jiàn)野草、沒(méi)有垃圾。
(一)行道樹(shù)修枝整形美觀整齊,枝葉離地面高度≥2.2米;
(二)綠地內(nèi)灌木、綠籬、草坪應(yīng)做到勤修剪、精細(xì)修剪,達(dá)到層次分明、造型美觀;
(三)綠地內(nèi)應(yīng)無(wú)雜草、雜物;
(四)做好園林植物病蟲(chóng)害防治工作,無(wú)明顯病蟲(chóng)害現(xiàn)象;
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第一節(jié) 公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理
第三十八條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為:
(一)隨地吐痰、便溺;
(二)亂扔果皮、果核、紙屑、煙蒂、玻璃瓶(渣)、飲料罐、口香糖、塑料袋(盒)等廢棄物;
(三)亂倒垃圾、渣土、污水、污油、糞便,亂扔動(dòng)物尸體等廢棄物;
(四)焚燒樹(shù)葉、枯草、塑料、垃圾或其他廢棄物;
(五)占用城市道路、廣場(chǎng)、橋梁、街道游園等從事車輛清洗、維修活動(dòng);
(六)其他有損環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第三十九條 實(shí)行責(zé)任制的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任分工定時(shí)清掃、保潔,確保垃圾日產(chǎn)日清。
居民應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生,實(shí)行垃圾袋裝化管理,按規(guī)定的時(shí)間和要求將生活垃圾及其他廢棄物按可回收和不可回收分別倒(投)入相應(yīng)的垃圾容器或者指定的生活垃圾收集場(chǎng)所。
第四十條 城市綠地、綠化帶、樹(shù)池應(yīng)保持整潔、美觀。管護(hù)單位應(yīng)及時(shí)清除綠地、綠化帶、樹(shù)池內(nèi)的垃圾雜物。在道路兩側(cè)栽培、修剪樹(shù)木或者花卉等產(chǎn)生的枝葉、泥土,作業(yè)單位應(yīng)及時(shí)清除。
第四十一條 施工、拆遷、待建工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于1.8米的硬質(zhì)實(shí)體封閉圍欄,并保持整潔、完好;拆除建(構(gòu))筑物或?qū)ǎ?gòu))筑物實(shí)施爆破作業(yè),應(yīng)當(dāng)采取措施,防止揚(yáng)塵向周圍擴(kuò)散;待建工地三個(gè)月內(nèi)不能開(kāi)工建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)工地進(jìn)行臨時(shí)綠化,經(jīng)批準(zhǔn)改作臨時(shí)停車場(chǎng)的,應(yīng)對(duì)出入口道路進(jìn)行硬化處理,并不得對(duì)周邊環(huán)境造成污染。
施工、拆遷等產(chǎn)生的建筑垃圾及其他廢棄物應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除,工程竣工時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)拆除各種臨時(shí)施工設(shè)施。
第四十二條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占道進(jìn)行道路和各類管線等基礎(chǔ)設(shè)施施工的,應(yīng)對(duì)施工區(qū)域?qū)嵤┯操|(zhì)實(shí)體隔離或封閉,隔離或封閉裝置不低于1.8米,并設(shè)置安全標(biāo)志和警示燈具。
第四十三條 從事車輛清洗、美容、修理或廢品收購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)運(yùn)、加工作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔,并采取措施防止污水外流或者廢棄物向外散落。
第四十四條 在城市道路上停放或行駛的機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)保持車身整潔和外觀良好。車身不整潔或者破損的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、維修。
第四十五條 運(yùn)載砂石、灰 漿、廢棄物等流體或散裝貨物的車輛應(yīng)當(dāng)牢固捆扎、嚴(yán)密封蓋,不得沿途撒落、飛揚(yáng)、泄漏,不得車輪帶泥行駛。
第四十六條 禁止在城市飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、牛、馬等家禽家畜。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)鴿子或?qū)櫸锏,?yīng)當(dāng)采取有效措施防止對(duì)他人和環(huán)境造成影響。
第二節(jié) 廢棄物管理
第四十七條 本節(jié)所稱廢棄物,指生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、糞便。
第四十八條 居民產(chǎn)生的生活垃圾和未接入污水處理系統(tǒng)的糞便,市建設(shè)部門和園區(qū)建設(shè)部門統(tǒng)一組織收集、運(yùn)輸、處置,實(shí)行市場(chǎng)化服務(wù)的除外。
單位產(chǎn)生的生活垃圾和未接入污水處理系統(tǒng)的糞便,由單位委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位收集、運(yùn)輸、處置。
第四十九條 賓館、飯店、酒店和機(jī)關(guān)、部隊(duì)、院校、企事業(yè)單位在食品加工、飲食服務(wù)、定點(diǎn)供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的餐櫥垃圾和廢棄食用油脂,應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生、環(huán)保、建設(shè)等部門的規(guī)定和要求進(jìn)行收集和處置,或者委托有關(guān)作業(yè)單位代為收集、運(yùn)輸和處置。有條件的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合餐廚垃圾收集、存放和處理標(biāo)準(zhǔn)的專用設(shè)施設(shè)備。
收集、運(yùn)輸、處置餐廚垃圾或廢棄食用油脂,不得污染城市道路和環(huán)境。
第五十條 從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)能囕v,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有合法的道路運(yùn)輸許可證、車輛行駛證;
(二)有密閉運(yùn)輸裝置;
(三)車箱牢固,整潔,無(wú)破損。
經(jīng)城市管理行政執(zhí)法部門審查具備運(yùn)輸建筑垃圾條件的,發(fā)給《渣土執(zhí)法管理登記證》。
運(yùn)輸建筑垃圾的車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《渣土執(zhí)法管理登記證》,并按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和線路行駛。
第五十一條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位,不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位及車輛運(yùn)輸。
第五十二條 市建設(shè)部門和園區(qū)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)按照方便居民、優(yōu)化環(huán)境的原則,明確規(guī)定生活垃圾傾倒的時(shí)間、地點(diǎn)和方式。
設(shè)置化糞池或儲(chǔ)糞池的,應(yīng)由責(zé)任單位或責(zé)任人對(duì)化糞池或儲(chǔ)糞池進(jìn)行定期疏掏;糞便外溢時(shí),城市建設(shè)部門和園區(qū)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位先進(jìn)行清除、疏掏,再分清責(zé)任,并由責(zé)任者承擔(dān)清除、疏掏費(fèi)用。
第五章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理
第五十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一布局。
市建設(shè)部門和園區(qū)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和國(guó)家環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),編制垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾(糞便)處理場(chǎng)(廠)、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃,并組織實(shí)施。
第五十四條 制定新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造等綜合性開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃方案,應(yīng)當(dāng)包含環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配套建設(shè)的內(nèi)容。建設(shè)規(guī)劃方案應(yīng)當(dāng)征求建設(shè)部門的意見(jiàn)。配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第五十五條 新建、改建、擴(kuò)建的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收,合格后方可投入使用。
第五十六條 車站、大型商場(chǎng)、文化娛樂(lè)、旅游景區(qū)、景點(diǎn)及其他人流集散場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),配套建設(shè)公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
各單位、住宅小區(qū)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定自行設(shè)置垃圾桶等生活垃圾收集設(shè)施。
第五十七條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或管理、使用單位,應(yīng)當(dāng)做好環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)工作,保持設(shè)施的整潔、完好和正常使用。
公共廁所應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置公廁標(biāo)志,并對(duì)外開(kāi)放。
居民使用公共廁所應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)公共廁所的清潔衛(wèi)生,愛(ài)護(hù)公共廁所的設(shè)備。
第五十八條 禁止任何單位和個(gè)人占用、損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)等特殊原因確需關(guān)閉、拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,建設(shè)單位或者其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提出方案,報(bào)所在建設(shè)部門或園區(qū)建設(shè)部門批準(zhǔn)后,按照先建后拆、有所改善的原則,建設(shè)新的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
規(guī)劃確定的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)用地,不得擅自改作他用。
第五十九條 城市車輛清洗站的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃的要求,并具備專門的清洗場(chǎng)地和設(shè)施。
城市車輛清洗實(shí)行自愿、有償?shù)脑瓌t。
機(jī)動(dòng)車清洗站法人或運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)重新辦理審批和登記手續(xù)。
第六章 市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)及服務(wù)管理
第六十條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人興辦市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)企業(yè)。
對(duì)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的企業(yè),實(shí)行審批管理,具體管理辦法由市人民政府依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行制定。
第六十一條 下列項(xiàng)目,可逐步通過(guò)招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式確定服務(wù)企業(yè):
(一)道路及其他公共場(chǎng)所的清掃保潔;
(二)居民產(chǎn)生的生活垃圾和未接入污水處理系統(tǒng)的糞便的收集、運(yùn)輸;
(三)廢棄物的無(wú)害化處理和綜合利用;
(四)由財(cái)政性資金支付的其他環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)項(xiàng)目。
依法中標(biāo)的市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目不得非法轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包。
違反規(guī)定的,發(fā)包的部門或單位可以終止其服務(wù)合同。
第六十二條 從事市容和環(huán)境衛(wèi)生社會(huì)服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)遵循市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范,文明服務(wù),規(guī)范運(yùn)作,達(dá)到城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第七章 法律責(zé)任
第六十三條 公民、法人或其他組織違反本辦法規(guī)定,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或其委托組織和單位及尚未實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的區(qū)、縣城市建設(shè)部門,依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、省人大常委會(huì)《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《四川省園林綠化管理?xiàng)l例》、省政府《四川省行政執(zhí)法規(guī)定》、建設(shè)部《建筑渣土管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。
第八章 其他規(guī)定
第六十四條 任何單位和個(gè)人對(duì)有損市容和環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象,都有權(quán)向城市管理行政執(zhí)法部門投訴舉報(bào)。
建設(shè)部門和城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立市容和環(huán)境衛(wèi)生投訴、舉報(bào)受理制度。城市管理部門和城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理投訴舉報(bào)之日起7個(gè)工作日內(nèi)將處理意見(jiàn)告知投訴舉報(bào)人。
第六十五條 城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職能,文明執(zhí)法,依法查處違法行為。
對(duì)應(yīng)當(dāng)予以受理的事項(xiàng)和投訴不予受理,或者應(yīng)當(dāng)制止和查處的行為不予制止和查處,致使公民、法人或其他組織及公共利益受到嚴(yán)重?fù)p害,或者濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位或其上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十六條 侮辱、毆打城市建設(shè)工作人員、城市管理行政執(zhí)法人員或者拒絕、阻撓其執(zhí)行職務(wù)的,由公安部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰;造成人身和財(cái)產(chǎn)傷害的,依法賠償經(jīng)濟(jì)損失;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十七條 本辦法自發(fā)文之日起施行。2003年12月5日市人民政府四屆第十一次常務(wù)會(huì)議通過(guò),2003年12月27日批準(zhǔn)簽發(fā)的《遂寧市市城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法》(遂寧市人民政府令第30號(hào))同時(shí)廢止。
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