杭州市人民政府辦公廳關于印發杭州名牌產品認定和管理辦法的通知

杭政辦〔2008〕8號

各區、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
　　《杭州名牌產品認定和管理辦法》已經修訂并經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。



二○○八年六月十三日


杭州名牌產品認定和管理辦法

　　為加快推進品牌發展戰略，提高杭產品的知名度和市場占有率，增強市場競爭力，促進杭州經濟又好又快發展，根據《中華人民共和國產品質量法》和《杭州市人民政府辦公廳關于加快培育企業自主品牌的實施意見》（杭政辦〔2006〕30號）精神，特制定本辦法。
　　一、認定范圍及原則
　　（一）本辦法所稱杭州名牌產品，是指在我市范圍內生產并經杭州市名牌戰略推進委員會(以下簡稱市名推委)依據本辦法認定的工業、農業產品。
　　（二）名牌產品認定以國家產業政策、農業政策和市場需求為導向，以有利于推動產業升級，有利于推動科技創新，有利于推動節能減排為目的，重點是主導產業、傳統支柱產業、高新技術產業中的自主創新產品、高技術含量產品、高附加值產品、高出口創匯產品以及農副名、特、優產品。
　　（三)杭州名牌產品認定工作堅持科學、公正、公開和企業自愿申請的原則，實行總量控制，好中擇優；以市場評價、用戶評價和質量評價為主，不搞終身制。杭州名牌產品認定工作每年進行1次，所需費用由市財政統一安排，不向申請企業收費。
　　二、申報條件
　　（一)工業產品。
　　1．符合國家法律、法規和產業政策的規定；
　　2．企業具有獨立的法人資格，擁有申報產品的合法注冊商標且與核準類別一致，其商標在相關行業內具有較高的知名度和美譽度；
　　3．產品市場占有率、出口創匯額居省內或市內同類產品前列，售后服務好，用戶(消費者)滿意度高，市場評價好；
　　4．產品技術水平和實物質量達到國內、省內同類產品的先進水平；
　　5．產品批量生產已滿3年，并形成一定的經濟規模，銷售收入穩步增長。其中高新技術類產品年銷售收入達到4000萬元以上，醫藥、服裝類產品年銷售收入達到5000萬元以上，其他產品年銷售收入達到8000萬元以上；
　　6．企業具有先進可靠的生產技術條件和技術裝備，技術創新、新產品開發能力和R&D投入居市內行業前列，并具有良好的發展前景；
　　7．企業通過質量體系認證并有效運行，全面質量管理取得成效，產品質量長期穩定提高并能不斷改進；
　　8．企業建立了完善的計量保證體系和標準化體系，并符合勞動用工、清潔生產、安全生產、節能降耗和環境保護等規定要求。
　　（二）農業產品。
　　1．符合農業產業政策發展方向，生產、經營行為符合法律、法規的有關規定；
　　2．企業具有獨立的法人資格，擁有申報產品的合法注冊商標且與核準類別一致，其商標在相關行業內具有較高的知名度和美譽度；
　　3．產品具有較強的市場競爭力，市場占有率高，用戶(消費者)滿意度高；
　　4．產品批量生產己滿3年，在本市有一定規模的農產品原料生產基地，形成較大的種養殖規模或生產規模；
　　5．企業生產技術先進，內部管理規范，嚴格按產品標準或農業地方標準組織生產，產前、產中、產后均實施標準化管理。質量保證體系健全，產品質量穩定可靠。其中，農產品加工企業須通過質量保證體系認證；
　　6．形成一定的經濟規模，經濟效益好，種植類和養殖類農產品年銷售收入達到1500萬元以上，加工類農產品年銷售收入達到4000萬元以上；
　　7．符合勞動用工、清潔生產、安全生產、節能降耗和環境保護等方面的規定要求。
　　（三)凡有下列情形之一的，不屬杭州名牌產品認定范圍。
　　1．企業注冊地不在杭州市的;
　　2．產品使用國（境）外注冊商標的；
　　3．近3年內經國家、省和市級質量監督抽查被認定為不合格，出口商品檢驗有質量不合格經歷，或發生重大質量事故、重大索賠事件的；
　　4．用戶、消費者普遍反映存在質量問題的；
　　5．列入國家強制管理范圍尚未獲證的；
　　6．有其他嚴重違反法律法規行為的。
　　三、申報和認定工作程序
　　（一）杭州名牌產品認定工作由杭州市名牌戰略推進委員會（以下簡稱市名推委）統一組織實施。推進委員會下設辦公室（設在市質監局，以下簡稱市名牌辦），負責市名推委的日常事務。
　　（二）申報企業在自愿申報的基礎上，如實填寫《杭州名牌產品申請表》，并經當地有關部門同意后，報當地質監局（分局）。
　　（三）區、縣(市)質監局(分局)收到企業申請后，按名牌產品申報條件進行初審。對同意推薦的，簽署意見并蓋章后，在每年4月底前上報市名牌辦。
　　（四）市名牌辦對上報材料進行資格審查后，組織質量管理、標準化管理、技術進步、市場營銷和行業協會(學會)等專業評審組，按照產品類別對申報企業運行情況、申報產品監督抽查情況、產品性能指標、消費者投訴情況、用戶(消費者)滿意情況、質量管理情況等進行綜合評價，并提出評審意見。
　　（五）市名牌辦根據專業評審組的評審意見，提出建議名單，征求有關部門意見并向社會公示；公示無異議的，報市名推委認定。
　　（六）市名推委認定的杭州名牌產品，必須有三分之二以上委員參加表決，半數以上委員同意。
　　（七）經認定的杭州名牌產品，由市名推委授予“杭州名牌產品”稱號，頒發杭州名牌產品牌匾和證書，并向社會公布。
　　四、鼓勵和保護措施
　　（一）杭州名牌產品稱號的有效期為3年。在有效期內，可在其產品銘牌、標簽、包裝、說明書和廣告宣傳中使用“杭州名牌產品”標志或字樣，但要注明獲得杭州名牌產品的年份。
　　（二）杭州名牌產品在有效期內，免予市級質量監督抽查，并在我市整頓和規范市場經濟秩序、“打擊假冒，保護名優”活動中列為重點保護對象。
　　（三）杭州名牌產品是推薦浙江名牌產品的基本條件，享受各級政府、部門對名牌產品的扶持政策，在技術改造、技術開發以及立項及資金、能源等方面享受優待。
　　（四）支持以名牌產品生產企業為核心組建企業集團，充分發揮名牌效應。大力宣傳名牌產品及其生產企業，提高其知名度、競爭力和市場占有率。
　　五、日常管理
　　（一）市名牌辦負責杭州名牌產品的跟蹤管理。
　　（二）杭州名牌產品有效期滿，應當按照本辦法的有關程序，申請復評。
　　（三）未獲得杭州名牌產品榮譽稱號的產品，不得冒用杭州名牌產品標志；超過有效期未重新申請或重新申請未通過的，不得繼續使用杭州名牌產品標志。凡發現有違規使用杭州名牌產品標志的，由質量技術監督部門依據《產品質量法》的有關規定予以處罰。
　　（四)對獲得杭州名牌產品認定但產品質量不穩定、消費者(用戶)反映強烈，或者其生產企業發生重大質量事故、質量管理體系運行出現重大問題，或不接受杭州名牌產品跟蹤管理的企業，給予警告，并責令限期整改；對逾期不改或整改不力的，撤銷“杭州名牌產品”稱號。
　　（五）對以弄虛作假等不正當手段申報杭州名牌產品的企業，取消其申報資格；已獲取杭州名牌產品稱號的，撤銷稱號，收回牌匾和證書，并在全市范圍予以通報，3年內不得申請為杭州名牌產品。
　　（六）參與杭州名牌產品審查、認定工作的有關部門和人員，應嚴格遵守有關規定和紀律，做到公正廉潔，嚴禁以權謀私；要自覺保守企業的商業和技術秘密，保護知識產權。對違反規定者，將按有關法律法規的規定進行處理。
　　六、其他
　　（一）除按本辦法進行杭州名牌產品認定工作外，全市任何單位和組織不再進行類似的名牌產品認定、推薦、評比等活動。
　　（二）本辦法自發布之日起施行。原《杭州市人民政府辦公廳轉發杭州市名牌戰略推進委員會關于杭州名牌產品認定和管理辦法的通知》（杭政辦〔2002〕40號）同時廢止。
　　（三）本辦法由杭州市名牌戰略推進委員會辦公室會同有關職能部門負責解釋。