大同市人民政府令

第62號(hào)



《大同市地下設(shè)施檢查井井蓋管理辦法》已經(jīng)2009年9月15日市人民政府第12次常務(wù)會(huì)議審議通過，自2009年11月1日起施行。


市長：耿彥波

二OO九年九月十五日　


大同市地下設(shè)施檢查井井蓋管理辦法

第一條　為加強(qiáng)城市地下設(shè)施檢查井井蓋的維護(hù)和管理，確保行人和車輛安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條　本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路、廣場鋪裝的電力、通訊、有線電視、交通信號(hào)、照明、燃?xì)�、熱力、供水、排水、環(huán)境衛(wèi)生等各種地下設(shè)施檢查井、閥門井、消火栓、雨污排水井等的井蓋、井箅及其附屬設(shè)施（以下統(tǒng)稱地下設(shè)施檢查井井蓋）的管理，適用本辦法。
第三條　市市政行政管理部門負(fù)責(zé)本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下設(shè)施檢查井井蓋的監(jiān)督管理工作。
市市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)根據(jù)市市政行政管理部門的委托，負(fù)責(zé)城市井蓋的具體管理工作。
市城市規(guī)劃、公安、廣播電視、市容環(huán)境衛(wèi)生等行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好地下設(shè)施檢查井井蓋的監(jiān)督管理工作。
第四條　井蓋由其產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)巡查、養(yǎng)護(hù)、維修管理。所有權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責(zé)任的，從其約定。
涉及地下管線的施工工地、拆遷區(qū)域以及未經(jīng)竣工驗(yàn)收確定責(zé)任管護(hù)單位的井蓋，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)管護(hù)。
變更管護(hù)責(zé)任的，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)辦理交接手續(xù)。
第五條　井蓋必須符合國家或地方產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。井蓋安裝工程的設(shè)計(jì)和施工，必須符合有關(guān)的設(shè)計(jì)和施工技術(shù)規(guī)范。城市道路范圍內(nèi)的井蓋安裝工程竣工，必須經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用。井蓋設(shè)施應(yīng)當(dāng)完好無翻蓋，井體頂面與周圍路面要齊平，相對(duì)高差要符合有關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范，確保行人和車輛通過時(shí)無響動(dòng)、不移位、不損壞。對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)和施工技術(shù)規(guī)范的井蓋，由市市政行政管理部門責(zé)令施工單位維修和更換。
第六條　井蓋必須標(biāo)明檢查井的使用性質(zhì)和產(chǎn)權(quán)單位。沒有標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)由井蓋產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)更換。禁止不同類別的井蓋混用。
第七條　井蓋設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）建立井蓋設(shè)施管理檔案，并將現(xiàn)有井蓋設(shè)施位置、規(guī)格、材質(zhì)、數(shù)量以及新建、改建、廢棄井蓋設(shè)施等資料，報(bào)市市政行政管理部門備案。

（二）建立井蓋設(shè)施的巡查管理制度和維護(hù)責(zé)任制度，進(jìn)行日常巡查管護(hù)。發(fā)現(xiàn)井蓋缺失、損毀、移位、震響，應(yīng)當(dāng)立即予以補(bǔ)裝、更換、維修；發(fā)現(xiàn)井蓋設(shè)施下沉、塌陷，應(yīng)當(dāng)立即設(shè)置警示標(biāo)志、采取排險(xiǎn)措施，及時(shí)進(jìn)行維修。
（三）接到投訴或者維修通知后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)以內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，對(duì)缺失、損毀的井蓋，立即予以補(bǔ)裝、更換；對(duì)下沉、塌陷的井蓋設(shè)施，立即采取排險(xiǎn)措施，及時(shí)進(jìn)行維修。

第八條　井蓋產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)公布服務(wù)電話，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。巡查中發(fā)現(xiàn)不屬于本單位產(chǎn)權(quán)的井蓋缺失、損毀的，應(yīng)當(dāng)立即設(shè)立警示標(biāo)志，并通知相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)裝、更換或者維修，并在該產(chǎn)權(quán)單位工作人員未到達(dá)現(xiàn)場之前做好安全防護(hù)措施。
第九條　市市政行政管理部門及其管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)井蓋的監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)井蓋缺失、損毀或接到舉報(bào)電話，應(yīng)當(dāng)立即通知產(chǎn)權(quán)單位及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)裝、更換或者維修。
第十條　任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、圈占、圈壓井蓋。
巡查、維修人員打開井蓋進(jìn)行檢查、養(yǎng)護(hù)、維修等作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在井口周圍設(shè)置護(hù)欄、標(biāo)志或采取其他安全措施。施工結(jié)束應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場，恢復(fù)原狀。

第十一條　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)盜竊、損毀、圈占、違法收購井蓋的行為，都有權(quán)制止或者向公安機(jī)關(guān)、市市政行政管理部門或產(chǎn)權(quán)單位舉報(bào)。有關(guān)部門、單位接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)處理。
對(duì)制止和舉報(bào)盜竊、損毀、圈占、違法收購井蓋行為的有功人員，市人民政府應(yīng)當(dāng)予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條　碎、裂、廢、舊井蓋的回收，應(yīng)當(dāng)由市市政行政管理部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)指定井蓋定點(diǎn)回收單位，禁止個(gè)人、非定點(diǎn)單位收購井蓋設(shè)施。
第十三條　違反本辦法，井蓋上未標(biāo)明使用性質(zhì)和產(chǎn)權(quán)單位的，由市市政行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照每個(gè)井蓋處以500元罰款。

第十四條　違反本辦法，井蓋產(chǎn)權(quán)單位接到投訴或維修通知后不執(zhí)行的，由市市政行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正，超過12小時(shí)的，處以2000元罰款；超過24小時(shí)的，處以5000元罰款；造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，處以5000元以上2萬元以下罰款，并依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第十五條　違反本辦法，擅自移動(dòng)、圈占、圈壓井蓋的，由市市政行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正，由市市政行政管理部門處以500元以上1000元以下罰款。

第十六條　違反本辦法，毀壞、盜竊、非法收購井蓋設(shè)施的，由市市政行政管理部門處以2萬元以下罰款；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條　因井蓋丟失、損壞、移位或擅自移動(dòng)井蓋而造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，由井蓋產(chǎn)權(quán)單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。井蓋產(chǎn)權(quán)單位依法賠償損失后，有權(quán)向造成井蓋丟失、損壞和擅自移動(dòng)井蓋的直接責(zé)任人追償。
賠償或者追償發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴，也可以申請(qǐng)市市政行政管理部門調(diào)解；當(dāng)事人對(duì)調(diào)解不服的，可以向人民法院起訴。

第十八條　井蓋行政管理部門、市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)單位及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第十九條　縣（區(qū)）城鎮(zhèn)的井蓋管理可參照本辦法執(zhí)行。
第二十條　本辦法自2009年11月1日起施行。