婁政辦發〔2008〕6號

婁底市人民政府辦公室關于印發《婁底市信息化工程建設管理暫行辦法》的通知



各縣、市、區人民政府，市經濟開發區管委會，市政府各局委、各直屬機構：

《婁底市信息化工程建設管理暫行辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請遵照執行。



二○○八年七月八日
婁底市信息化工程建設管理暫行辦法



第一章 總 則



第一條 為了加強信息化建設管理，加大資源統籌力度，規范管理程序，促進互聯互通和資源共享，推進婁底市信息化建設，依據《湖南省信息化條例》、《湖南省信息化工程建設管理暫行辦法》，結合婁底實際情況，特制定本辦法。

第二條 凡使用財政性資金建設的和涉及公共服務的信息化工程，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱信息化工程，是指以計算機、通信及其他現代信息技術為主要手段的信息網絡、信息應用系統和信息資源開發利用等工程。

第四條 信息化工程應符合婁底市信息化建設總體規劃和有關法律法規及行業的強制性標準。信息化建設應當遵循統籌規劃、資源共享和保障安全的原則，避免重復建設和資源浪費。

第五條 市發改委、市信息化工作辦公室（以下簡稱市信息辦）會同市有關部門，負責統籌規劃全市信息化工程建設，市信息辦負責指導、協調、監督、管理全市信息化工程項目的實施。

第六條 各單位信息化工程項目應當在全市信息化總體規劃的范圍內，并圍繞本單位的中心工作實施；市信息辦負責及時制定并下發本年度全市信息化建設的指導性意見，作為各單位實施信息化工程項目的遵循依據。

第七條 加強重大信息化工程建設（總投資50萬元以上）的組織領導工作，項目負責人須由本單位主要領導擔任。重大信息化項目應成立由業務人員和技術人員組成的工作組，市信息辦選派責任專家或技術人員參加工作組，進行技術指導和服務。



第二章 項目申報與審核



第八條 信息化工程項目在立項前，建設單位需編制項目技術方案報市信息辦審查，市信息辦受理后，對項目的政策性、技術性、信息安全、采用標準以及其他相關內容進行審查，提出是否符合市信息化規劃和信息安全管理要求的審查意見。

第九條 經審查通過的使用財政性資金建設的信息化工程項目，應按照規定向市發改委申請辦理立項和可行性研究報告審批手續。

市信息辦對技術方案的審查意見作為項目立項的主要依據之一。

第十條 使用財政性資金建設的信息化工程項目，由市信息辦負責提出書面審核意見，報市財政局作為拔付項目資金的主要依據之一；未經立項程序的項目，市財政局不予拔付資金。

第十一條 涉及市政府多部門的信息化工程或重大信息化工程方案應經過專家組論證，并提交市信息化領導小組進行審核。市信息辦將對各單位上報的全市基礎數據庫、地理信息系統、通信網絡、光纖資源等基礎性建設項目，以及網上協同辦公、視頻監控等綜合性項目進行資源整合、統籌建設、共享使用。

第十二條 各縣（市、區）的信息化工程建設計劃項目，其項目建設實施方案報市發改委、市信息辦備案。



第三章 項目建設管理



第十三條 信息化工程建設實行項目法人責任制。由項目建設單位法人對項目的策劃、資金籌措、建設實施、質量安全、生產經營、債務償還和資產的應用及保管全程負責。

第十四條 信息化工程建設，按照招投標法律法規實行招標，確定設計、施工單位，重大信息化項目由專業機構依法監理。從事信息化工程建設的設計、施工、監理單位，應當具備相應的資質。

第十五條 使用財政性資金建設的信息化工程項目需配置的軟硬件均應按照《政府采購法》的規定，實行政府采購。

第十六條 項目承擔單位應做好項目建設過程中的日常管理工作，定期向市信息辦匯報項目建設進展情況，建立好項目管理電子檔案。

第十七條 對擁有自主知識產權和涉及國家秘密技術的項目，項目承擔單位應建立相應的保密制度，在實施過程中，應與涉及秘密技術的人員簽訂相關的保密合同。

第十八條 在項目建設過程中，如因實際需要對項目技術方案進行調整的，須報市信息辦核準備案。基礎設施建設方案需調整的，須報市發改委備案。

第十九條 市監察局、市財政局、市審計局等單位依法對信息化工程項目建設實行監督。



第四章 項目竣工驗收



第二十條 項目竣工后，由項目承擔單位向市信息辦提出項目竣工驗收申請，重大信息化項目須由監理單位提供監理報告，包括對項目實施目標和計劃的監理、項目投入資源和項目成果的監理和項目實施效益的監理等內容。市信息辦組織專家根據項目的建設方案要求，對項目進行驗收。

第二十一條 項目建設單位應在通過驗收后1個月內將項目的驗收證明文件等有關資料報市信息辦備案，市信息辦以此作為確認項目完成的依據。

第二十二條 按照市財政行政事業單位國有資產管理要求，及時完成項目國有資產產權登記。

第二十三條 驗收后滿一年的項目，由市監察局、市財政局、市審計局、市信息辦等單位組織績效評價。績效評價的結果作為項目運行維護費核算的主要依據之一。



第五章 附 則



第二十四條 本辦法自2008年8月1日起執行。