教育部關于貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步做好甲型H1N1流感疫情防控工作的通知》的意見

教體藝[2009]9號


各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：

　　目前，甲型H1N1流感疫情在全球持續快速蔓延，我國疫情呈現增速發展趨勢，本土病例持續增多，聚集性疫情明顯增加，重癥病例連續出現。針對甲型H1N1流感疫情發展的新形勢，9月7日國務院召開常務會議，研究部署下一階段甲型H1N1流感防控工作。9月10日，國務院又召開電視電話會議，并印發了《國務院辦公廳關于進一步做好甲型H1N1流感疫情防控工作的通知》（國辦發明電〔2009〕19號，以下簡稱《通知》），進一步部署甲型H1N1流感防控工作。為認真貫徹落實國務院會議及《通知》精神，做好教育系統甲型H1N1流感防控工作，保障廣大師生員工的身體健康和生命安全，維護學校正常教育教學秩序，現就進一步加強學校甲型H1N1流感防控工作提出以下意見：

　　一、提高認識，高度重視。學校是人群高度密集的場所，青少年是甲型H1N1流感易感人群，秋冬季節又是流感高發時段，學校范圍內存在甲型H1N1流感聚集性疫情增加的極大可能性，學校甲型H1N1流感防控形勢異常嚴峻。各級教育行政部門和學校對此要有清醒的認識，思想上要予以高度重視，切不可有任何松懈和麻痹思想。要從保障學校師生員工身體健康，維護學校正常教育教學秩序，保障經濟社會生活正常秩序的大局出發，進一步增強責任感和緊迫感。按照國務院的統一部署和要求，把加強學校甲型H1N1流感防控作為當前教育系統的一項重要工作，抓細、抓實、抓好。

　　二、加強領導，完善機制。各級教育行政部門和各級各類學校要在當地政府和甲型H1N1流感聯防聯控機制的領導下，認真履行各自的職責，切實做好教育行政部門和學校的防控工作。同時，要在職責范圍內加強對學校甲型H1N1流感防控工作的領導，“一把手”要親自負責，靠前指揮。要層層落實防控工作職責，確保防控責任到位、防控工作到位、防控措施到位。加強與衛生行政部門的溝通與配合，及時了解疫情信息及防控策略，共同研究、部署和落實學校防控工作，形成有效的學校甲型H1N1流感聯防聯控工作格局。

　　三、科學應對，有效防控。各地教育行政部門和各級各類學校要按照《學校甲型H1N1流感防控工作方案（試行）》（教體藝〔2009〕6號）和《教育部辦公廳、衛生部辦公廳關于做好學校秋季開學甲型H1N1流感防控工作的意見》（教體藝廳〔2009〕7號）要求，認真落實各項防控措施。

　　1.嚴密監測師生員工健康狀況。中小學要堅持晨檢制度、缺課缺勤登記與追蹤制度，高等學校要通過輔導員加強學生考勤檢查，及時了解學生的健康狀況，確保甲型H1N1流感病例的早發現、早報告、早控制。

　　2.加大宣傳教育力度。將甲型H1N1流感防控知識的宣傳作為近期學校教育的重要內容來抓，通過健康教育課、板報、廣播、校園網絡等多種形式的宣傳教育，讓每位師生了解甲型H1N1流感防控知識，自覺養成良好的個人衛生習慣，積極參加戶外體育鍛煉，增強自我防護意識和能力。

　　3.保持學生在校學習、生活場所的環境衛生和開窗通風。大力開展愛國衛生運動，搞好校園環境清潔衛生。中小學班主任要組織和督促學生做好教室的開窗通風及清潔衛生；高等學校及寄宿制中小學，特別是農村的寄宿制中小學要加強宿舍管理，通過宿舍管理員或生活老師督促學生做好宿舍開窗通風及清潔衛生。

　　4.盡量減少大型集會活動。按照“非必須，不舉辦”的原則，盡量減少或避免組織大型室內集會活動，必須舉辦的室內集會活動，必須在開窗通風、環境清潔的條件下進行，并盡量控制集會人數、壓縮集會的時間。切實做好國慶等重大活動以及學生軍訓期間的疫情防控工作。

　　5.嚴格執行疫情報告制度。學校必須明確疫情報告人，建立與當地疾病預防控制部門的聯系渠道，一旦發現與甲型H1N1流感有關的癥狀，必須在第一時間向當地疾病預防控制部門報告，并按照其要求，落實各項緊急應對措施。

　　6.配合衛生部門做好疫苗接種工作。按照當地政府及甲型H1N1流感聯防聯控機制的安排，堅持“知情同意、自愿、免費”原則，配合衛生部門做好在校學生與教職員工以及參加國慶活動人員甲型H1N1流感疫苗接種及相關工作。

　　7.做好學校疫情處置工作。要在衛生部門的指導下，對確診或疑似病例及其密切接觸者，果斷地實施隔離措施。發生較嚴重的疫情時，要根據衛生部門的評估意見及《學校甲型H1N1流感防控工作方案（試行）》規定的停課原則和實施程序，科學合理地實施停課等措施。

　　四、加強督查，促進落實。各級教育行政部門要將甲型H1N1流感防控工作納入當前學校目標管理范疇，加大督促檢查力度，認真查找薄弱環節�？h（區）級教育行政部門要對本行政區域內每一所學校逐一進行督查。省、地（市）級教育行政部門要對行政區域內的學校防控措施落實情況進行抽查。對檢查中發現的問題要及時提出整改意見并督促其限期整改。對因防控措施落實不力，造成學校甲型H1N1流感暴發流行的，要堅決予以查處，并對相關責任人進行責任追究。我部將聯合衛生部對各地學校防控措施落實情況進行督查。

中華人民共和國教育部

二○○九年九月十一日