溫州市人民政府辦公室關于印發溫州市危險化學品生產儲存建設項目（企業）定點批準管理規定的通知

溫政辦〔2009〕155號


各縣（市、區）人民政府，市政府直屬各單位：

　　《溫州市危險化學品生產儲存建設項目（企業）定點批準管理規定》已經市人民政府第29次常務會議審議通過，現予以印發，請認真貫徹實施。

　　二○○九年十月二十三日

溫州市危險化學品生產儲存建設項目（企業）定點批準管理規定

第一章 總 則

　　第一條 為加強全市危險化學品生產、儲存企業安全管理，規范危險化學品生產、儲存建設項目（企業）定點批準管理，根據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《浙江省安全生產條例》、《危險化學品建設項目安全許可辦法》、《浙江省建設項目安全設施監督管理辦法》等法律、法規、規章，結合我市實際，制定本規定。

　　第二條 在本市行政區域內危險化學品生產、儲存建設項目（企業）的設立或變更，適用本規定。法律、法規另有規定的，從其規定。

　　第三條 危險化學品生產、儲存應實行統一規劃、合理布局、嚴格控制。

　　危險化學品生產、儲存建設項目（企業）必須取得《溫州市危險化學品生產、儲存批準證書》（以下簡稱《批準證書》），方可進行項目設計和建設。

　　第四條 設立危險化學品（除劇毒化學品外）生產、儲存企業經市人民政府審批后，由市安全生產監管局頒發《批準證書》。

　　危險化學品生產、儲存建設項目設立審查工作由市安全生產監管局組織實施。

　　第五條 下列危險化學品生產、儲存建設項目應申請辦理《批準證書》：

　　（一）危險化學品生產項目。最終產品、中間產品或副產品列入《危險化學品名錄》的生產建設項目。

　　（二）危險化學品儲存項目。儲存企業儲存產品列入《危險化學品名錄》的；危險化學品經營單位設立罐區容量超過1000立方米或庫區總面積超過550平方米的。

　　第六條 堅持公開、公正、公平的原則，嚴格依據法律、法規、規章和國家標準規定的條件及程序核發《批準證書》。

第二章 審批條件和程序

　　第七條 危險化學品生產、儲存新建設項目必須在當地政府依法規劃的化工集中區域或化工園區內建設。

　　第八條 危險化學品生產、儲存企業，必須具備下列條件：

　　（一）有符合國家標準的生產工藝、設備或者儲存方式、設施。

　　（二）工廠、倉庫選址場所的周邊防護距離符合國家標準或者國家有關規定。

　　（三）有健全的安全管理制度。

　　（四）有符合生產或者儲存需要的管理人員和技術人員。

　　（五）符合法律法規規定和國家標準要求的其他條件。

　　第九條 申請《批準證書》時，應提交下列文件資料并對其真實性負責：

　　（一）溫州市危險化學品生產、儲存批準證書申請書（一式2份）。

　　（二）危險化學品建設項目設立安全審查申請書、項目設立安全審查書及同意建設項目設立的安全審查意見書。

　　（三）建設（規劃）主管部門頒發的初步選址意見（復印件）。

　　（四）工商部門頒發的企業法人營業執照或者企業名稱預先核準通知書（復印件）。

　　（五）建設項目安全條件論證報告。

　　（六）建設項目設立安全預評價報告。

　　（七）建設項目可行性研究報告。

　　（八）項目所在地縣（市、區）政府意見（征求意見書）。

　　第十條 具體辦理程序：

　　（一）企業向市安全生產監管局提出書面申請并提交第九條規定的有關文件資料。市安全生產監管局自受理之日起20個工作日內完成資料審核，提出審核意見并報市人民政府。

　　（二）市人民政府根據市安全生產監管局審核意見作出是否批準的決定。

　　（三）市人民政府予以批準的，由市安全生產監管局向企業頒發《批準證書》；不予批準的，書面通知項目建設單位，并說明理由。

　　項目建設單位憑《批準證書》向預登記或注冊地工商部門辦理登記或變更手續。

第三章 監督管理

　　第十一條 《批準證書》實行嚴格的“一址一證書”原則。

　　第十二條 《批準證書》應當載明：

　　（一）危險化學品生產、儲存企業名稱、項目地址和經濟類型。

　　（二）企業法定代表人或負責人姓名。

　　（三）批準生產（儲存）的類型、產品種類及數量。

　　（四）發證日期和證書編號。

　　第十三條 《批準證書》不設有效期限。

　　第十四條 取得《批準證書》的危險化學品生產、儲存企業有下列情形之一的，應向市安全生產監管局提出變更申請，并按第十條規定的程序提交相應材料。

　　（一）變更企業名稱、經濟性質的，應提供：

　　1.危險化學品生產（儲存）批準證書變更申請書；

　　2.工商營業執照或工商預登記通知書；

　　3.企業股東大會或董事會決議原件；

　　4.項目所在地縣（市、區）政府意見（征求意見書）；

　　5.變更前《批準證書》正副本原件。

　　（二）變更企業所在地地名的，應提供：

　　1.危險化學品生產（儲存）批準證書變更申請書；

　　2.地名辦相關證明材料；

　　3.項目所在地縣（市、區）政府意見（征求意見書）；

　　4.變更前《批準證書》正副本原件。

　　（三）變更企業法定代表人的，應提供：

　　1.危險化學品生產（儲存）批準證書變更申請書；

　　2.企業股東大會（董事會）決議或資產轉讓協議原件；

　　3.法定代表人安全生產管理培訓合格證書；

　　4.項目所在地縣（市、區）政府意見（征求意見書）；

　　5.變更前《批準證書》正副本原件。

　　（四）變更生產（儲存）危險化學品品種、能力或變更建設項目地址的，應提供：

　　1.危險化學品生產（儲存）批準證書變更申請書；

　　2.同意變更的建設項目設立安全審查意見書；

　　3.與變更內容一致的安全預評價報告；

　　4.項目所在地縣（市、區）政府意見（征求意見書）；

　　5.變更前《批準證書》正副本原件；

　　6.變更建設項目地址的，還需提供建設（規劃）主管部門出具的建設項目規劃許可文件。

　　其中第（一）、（二）、（三）項情形的變更，市人民政府授權市安全生產監管局決定是否給予變更。

　　第十五條 項目建設單位不得涂改、倒賣、出租、出借、轉讓、偽造或變造《批準證書》。

　　第十六條 因不可抗力造成《批準證書》遺失的，應及時在當地主要媒體聲明作廢，同時報告當地安全生產監管部門，并及時向市安全生產監管局提出補發《批準證書》書面申請。

　　第十七條 危險化學品生產、儲存企業決定終止危險化學品生產、儲存活動的，應提出書面注銷申請并報市人民政府，經市人民政府同意后由市安全生產監管局注銷其《批準證書》。

　　危險化學品生產、儲存企業不符合產業規劃要求，被當地政府決定關閉的，或不具備安全生產條件被吊銷安全生產許可證的，經市人民政府同意后由市安全生產監管局注銷其《批準證書》。

　　第十八條 承擔安全評價、編制可行性研究報告的機構出具虛假報告的，依照國家有關規定查處。

　　第十九條 發證機關工作人員徇私舞弊、濫用職權、弄虛作假、玩忽職守的，按照國家有關規定追究責任。

　　第二十條 危險化學品生產、儲存企業不依法辦理《批準證書》或有其他違法行為的，依照《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規規定查處。

　　第二十一條 本規定下發之前已取得的由省安全生產監管局頒發的《批準證書》繼續有效，暫不更換。原《批準證書》有有效期的，憑原《批準證書》直接換發新《批準證書》。

第四章 附 則

　　第二十二條 本規定涉及到的相關表格可登錄溫州市安全生產網查詢、下載。

　　第二十三條 本規定自發布之日起施行。