大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)暫行辦法的通知

大政辦發(fā) [2007] 128號(hào)


各區(qū)、市、縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)，市政府各有關(guān)部門，各有關(guān)單位：
　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《大連市鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二○○七年九月十日

大連市鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)暫行辦法

　　第一條　根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（大委辦發(fā)〔2006〕19號(hào)文件印發(fā)）精神，為積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生和畢業(yè)研究生（以下簡(jiǎn)稱畢業(yè)生）自主創(chuàng)業(yè)，特制定本暫行辦法。
　　第二條　畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)是指畢業(yè)生在國(guó)家規(guī)定的擇業(yè)期內(nèi)通過(guò)創(chuàng)辦具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
　　第三條　畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)工作在市高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市人事局負(fù)責(zé)綜合管理，工商、財(cái)政、金融等有關(guān)部門給予支持配合。市高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)全市畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)和日常管理等工作。各區(qū)市縣高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)實(shí)施本地區(qū)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)工作。
　　第四條　有志以自主創(chuàng)業(yè)形式就業(yè)的本市生源應(yīng)屆畢業(yè)生（含擇業(yè)期內(nèi)）以及符合落戶大連市條件的外地生源應(yīng)屆畢業(yè)生（含擇業(yè)期內(nèi)），在辦理報(bào)到、落戶手續(xù)后，可向市高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心申請(qǐng)辦理《自主創(chuàng)業(yè)證》，作為享受自主創(chuàng)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策的主要證明。
　　第五條　各區(qū)市縣高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)為在本轄區(qū)內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生在擇業(yè)期內(nèi)免費(fèi)保管人事檔案，并提供相應(yīng)的人事代理服務(wù)。
　　第六條　各級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)為領(lǐng)取《自主創(chuàng)業(yè)證》的畢業(yè)生免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)以及項(xiàng)目管理、市場(chǎng)分析、開業(yè)指導(dǎo)等創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。
　　第七條　工商部門應(yīng)對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生申辦個(gè)體私營(yíng)企業(yè)免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)以及相關(guān)政策、法規(guī)和信息的咨詢服務(wù)，實(shí)行申請(qǐng)、受理、審批“三優(yōu)先”的一站式服務(wù)。
　　第八條　畢業(yè)生在畢業(yè)后2年內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的（國(guó)家限制行業(yè)除外），自工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)之日起3年內(nèi)，可免繳個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)和經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)。
　　第九條　建立畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制，多渠道籌集資金，設(shè)立“大連市高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)資金”，用于鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。各區(qū)市縣也應(yīng)多方籌集資金，設(shè)立相應(yīng)專項(xiàng)資金，支持和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到本轄區(qū)自主創(chuàng)業(yè)。
　　第十條　將畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)貸款納入我市小額擔(dān)保貸款工作體系。畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保金額為2萬(wàn)元左右，期限一般不超過(guò)2年。擔(dān)保基金由大連市企業(yè)信用擔(dān)保有限公司進(jìn)行運(yùn)作。
　　第十一條　建立畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)工作獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)創(chuàng)業(yè)成果突出、吸納較多畢業(yè)生就業(yè)的優(yōu)秀自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生及對(duì)在畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)部分高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)，每年依據(jù)創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營(yíng)收入證明、完稅證明及吸納畢業(yè)生就業(yè)情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼。
　　第十二條　建立畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)工作動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。各級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，對(duì)畢業(yè)生在自主創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的管理、技術(shù)與資金等問(wèn)題提供相應(yīng)的扶持與幫助。
　　第十三條　建立市、區(qū)市縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各區(qū)市縣應(yīng)制定配套的畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)具體措施，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)有自主創(chuàng)業(yè)愿望的畢業(yè)生進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)、登記管理，并提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面的培訓(xùn)服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生的管理和服務(wù)。
　　第十四條　各區(qū)市縣及相關(guān)部門應(yīng)加大輿論引導(dǎo)和政策扶持力度，積極鼓勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，大力促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)，引導(dǎo)畢業(yè)生主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，發(fā)揮潛能、貢獻(xiàn)才智、實(shí)現(xiàn)價(jià)值，為畢業(yè)生面向社會(huì)需求自主創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
　　第十五條　本暫行辦法由大連市人事局負(fù)責(zé)解釋。
　　第十六條　本暫行辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。