印發《肇慶市擁軍優屬實施辦法》的通知

肇府〔2009〕34號


各縣(市、區)人民政府，肇慶高新區管委會，市府直屬各單位：

《肇慶市擁軍優屬實施辦法》業經2009年8月12日第十一屆38次市政府常務會議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。





二○○九年九月十七日





肇慶市擁軍優屬實施辦法



第一條 為進一步做好我市擁軍優屬工作，加強軍政軍民團結，促進國防建設，提高全民國防觀念，增強擁軍優屬意識，維護社會穩定，根據《中華人民共和國國防法》、《中國人民共和國兵役法》、《軍人撫恤優待條例》、《廣東省擁軍優屬規定》以及有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內的機關、社會團體、企業事業單位、城鄉基層群眾性自治組織應當自覺履行擁軍優屬的職責和義務。

各級人民政府、各部門、各單位擁軍優屬工作，列入任期目標管理和政績考核的內容。

　　第三條 各級人民政府、各部門、各單位應當廣泛深入持久地開展創建雙擁模范城（縣）和軍民共建社會主義精神文明活動，將擁軍優屬的宣傳教育工作納入愛國主義和全民國防教育規劃。

　　廣播、電視、報刊等新聞媒體應當加強擁軍優屬的宣傳報道，培育擁軍優屬的良好社會風尚。

　　第四條 各級人民政府及有關部門應當保障駐軍糧油、水電、燃料、副食品和日常生活用品的供應。支持和配合駐軍完成軍事訓練、戰備執勤、軍事演習、國防施工、營房建設等任務。支持幫助駐軍做好水、電、道路、交通、通信等基礎設施建設和農副業生產，改善駐軍工作和生活條件。部隊在執行軍事演習、野營拉練、搶險救災等重大任務時，當地人民政府和群眾應當提供方便條件，給予支持和配合。部隊車輛通過時，有關部門應保證優先通行。駐軍部隊在參加地方搶險救災中的各種保障，按國務院、中央軍委頒發的《軍隊參加搶險救災條例》執行。

　　第五條 保護軍事設施的安全，不得占用或者毀壞軍事設施。

　　在建設開發或者施工過程中，涉及軍事設施時，應當事前與駐軍協商并按照有關規定辦理相關手續。

　　第六條 各級人民政府應當動員社會各界開展智力擁軍和科技擁軍等各種形式的活動，幫助駐軍開展文化教育和科技培訓，協助培養軍地兩用人才。

　　第七條 各級人民政府應當動員社會各界關心支持軍休所、軍供站、優撫醫院、光榮院建設，扶持優撫對象發展生產。

第八條 本市行政區域內的公路、橋梁、隧道、渡口等，軍車一律免費通行。公共場所的停車場，軍車一律免費停放。

第九條 車站、碼頭等應當設立“軍人優先”顯著服務標志，對現役軍人、殘疾軍人和軍隊離休退休人員提供優先、優質服務，有條件的應設立軍人售票窗口和軍人候車室。

　　現役軍人和殘疾軍人憑有效證件免費搭乘市內公共汽車。

　　七星巖風景區、鼎湖山風景區以及其他國有或國有控股的旅游景點、公園、體育場、文化宮、圖書館、博物館、展覽館以及公共廁所等公共場所，在正常開放時，現役軍人、殘疾軍人憑有效證件免票（費）進入。民營投資開發的旅游景點應向現役軍人、殘疾軍人適當優惠開放。

　　按照國家規定，現役義務兵可免費郵寄平信。

　　第十條 現役軍人家屬按國家規定享受的探親假，所在單位應優先安排，并按規定報銷往返路費，探親假期內的工資、福利待遇不變。

第十一條 各級人民政府及有關部門和單位應當按現行國家、省、市的有關安置政策做好軍隊轉業干部、轉業復員退伍軍人、軍隊離退休干部、軍隊無軍籍職工、部隊隨軍家屬和軍隊轉業干部隨調配偶的接收安置工作，并支持鼓勵轉業復員退伍軍人自主擇業、創業發展。

　　任何單位不得拒絕接收安置部門統一分配的軍隊轉業干部、轉業復員退伍軍人、隨軍家屬和軍隊轉業干部隨調配偶。

　　對拒絕接收安置軍隊轉業干部、轉業復員退伍軍人、部隊隨軍家屬和軍隊轉業干部隨調配偶任務的單位，由當地人民政府通報批評并限期改正。造成不良影響的，依照有關規定給予黨紀、政紀處分。

第十二條 企業事業單位應當對接收安置的軍隊轉業干部、隨調配偶以及符合政策安排就業的復員退伍軍人、部隊隨軍家屬和本單位的軍屬，在安排崗位工種、班次等方面給予照顧。企業兼并、改制、實行經濟性裁員時，同等條件下優先留用。

　　軍隊退役人員下崗失業后，符合國家規定條件的，發給《再就業優惠證》，享受再就業扶持政策。

　　在機關、社會團體、企業事業單位工作的殘疾軍人，享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫療待遇。所在單位不得因殘疾將其辭退、解聘或者解除勞動關系。

　　第十三條 軍人子女及軍隊轉業干部隨遷子女入學，入讀小學的,在駐軍駐地和轉業安置地就近入學; 入讀初中的按照教育行政部門劃定的學區片入學。對需要跨學區入學的，教育行政部門酌情給予照顧解決。

　　革命烈士子女或一至三級殘疾軍人子女錄取入公立學校就讀的，在同等條件下優先享受獎學金。

第十四條 各級人民政府應當落實各項優撫政策。對按照政策規定享受定恤定補的殘疾軍人、紅軍失散人員、在鄉復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰涉核退役人員、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，由所在地的縣級民政部門按照不低于省規定的標準給予定期撫恤或者定期定量補助。

　　第十五條 軍人撫恤優待所需經費由各級人民政府分級負擔。各級人民政府應當把撫恤補助經費的支出列入每年的財政預算,并根據當地經濟社會發展和人民群眾生活水平，建立撫恤補助標準自然增長機制，確保撫恤補助經費與經濟社會發展相適應，優撫對象的生活水平與當地人民群眾的生活水平同步提高。

　　軍人撫恤優待經費，專款專用，并接受財政、審計部門的監督。

　　第十六條 一至六級殘疾軍人、孤老烈屬、孤老復員軍人的醫療費用按照規定予以保障。一至四級殘疾軍人享受特約門診待遇。

　　享受國家撫恤補助的殘疾軍人、復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰涉核退役人員、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受醫療優惠待遇。

　　移交地方政府安置的軍隊離退休干部、退休士官、自主擇業的軍隊轉業干部、軍隊無軍籍職工以及軍隊離退休干部無經濟收入的家屬、遺屬的醫療保障，按照有關規定執行。

　　現役軍人、殘疾軍人、復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰涉核退役人員、軍隊離退休干部、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，到地方公立醫院就診時，憑有效證件免收門診掛號費，看病優先，并依照有關規定享受醫療費用優惠政策。醫院應當設立明顯的優先優惠標志。

　　第十七條 各級人民政府和社會各界應當支持駐軍開展爭先創優活動，對駐軍現役人員立功受獎的，當地縣級人民政府給予通報表揚并給予一定獎勵。對肇慶籍現役軍人被授予榮譽稱號、立功或戰士被評為“優秀士兵”的，由應征入伍前戶籍所在地的縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府、街道辦、基層群眾性自治組織或者基層單位組織人員到其家中走訪慰問祝賀，并給予一定獎勵。

第十八條 各級人民政府應當分別為現役軍人家屬和烈士遺屬張掛“光榮軍屬”和“光榮之家”門牌。

　　第十九條 各級人民政府處理軍地矛盾和糾紛，應當遵循“團結—協商—團結”的方針，主動與部隊協商，及時化解矛盾，解決糾紛。凡發生重大軍民糾紛，有關主要領導要親自出面，及時協商，妥善處理。

　　第二十條 各級人民政府應當加強對處理軍隊官兵涉法問題的組織領導，依法保護軍人的合法權益。司法行政機關應當指導法律援助機構和法律服務機構協調和處理軍隊官兵及其家屬涉法問題，及時有效地提供法律服務。

　　第二十一條 對侵犯軍人及其家屬人身權利，妨礙軍人執行勤務以及破壞軍事設施、擾亂軍營正常秩序，屬于違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安處罰；涉嫌犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　 第二十二條 各級人民政府應當定期走訪駐軍部隊和優撫對象，了解情況，征求對擁軍優屬工作的意見和建議，不斷改進和完善擁軍優屬工作。

第二十三條 各級人民政府應督促各縣（市、區）的鎮、街道辦事處和各企業事業單位，不斷完善擁軍優屬服務網絡組織，制定擁軍優屬的具體制度、公約、辦法，廣泛開展為駐軍和優撫對象做好事送溫暖活動，切實為優撫對象排憂解難。各級人民政府應當每年組織檢查擁軍優屬有關政策的執行情況，對擁軍優屬工作有突出貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵。

第二十四條 各級人民政府要繼續加強對擁軍優屬保障金的籌措、管理和使用，通過財政定額撥付、福利彩票公益金以及動員和依靠社會力量，多渠道籌集資金。擁軍優屬保障金用于開展經常性擁軍優屬活動，幫助優撫對象解決突發性生活、醫療困難等。擁軍優屬保障金納入財政管理，由市雙擁辦掌握使用，專款專用，接受有關部門的監督。

第二十五條 各縣（市、區）人民政府可依據《廣東省擁軍優屬規定》和本辦法，制定具體的實施細則。

第二十六條 本辦法自頒布之日起施行。1998年6月3日發布的《肇慶市擁軍優屬若干規定》同時廢止。