關于做好建設系統雨雪冰凍次生災害防治工作的緊急通知

建辦質電[2008]14號


浙江省、江蘇省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西自治區、四川省、貴州省、云南省、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏自治區、新疆自治區建設廳，重慶市建委、市政管委，新疆生產建設兵團建設局：

　　南方地區雨雪冰凍災害給建設系統特別是市政公用設施造成嚴重影響。大規模雨雪冰凍天氣后期，在冰雪融化過程中還可能引發大范圍次生、衍生災害。根據國務院搶險救災應急指揮中心的有關要求，為做好建設系統雨雪冰凍次生、衍生災害的防治工作，現將有關事項緊急通知如下：

　　一、提高對雨雪冰凍次生災害防治工作的認識。各地建設主管部門要充分估計災害形勢，高度重視雨雪冰凍次生、衍生災害的防治工作，發揚艱苦奮斗、連續作戰的精神，克服困難、克服疲勞，進一步制定和完善相關應急預案，健全應急指揮機構，確保信息暢通和指揮及時，全面落實建設系統各項防災應對措施，提早作出針對性部署，防止次生災害引發事故災難。

　　二、加強對水、氣、熱管網和設施的巡查檢修。城市供水、供氣、供熱、排水管網在受凍和融冰過程中可能受損，發生斷裂和泄漏事故。城市供水、供氣、集中供熱等企業要組織力量加強巡查，及時排除故障隱患和搶修受損設施，保障供水、供氣、供熱設施的正常運行，特別要及時排查、更換損壞泄漏的燃氣管道，加強對居民安全用氣的宣傳，嚴防發生中毒、爆炸、火災等事故。

　　三、防止發生飲用水污染事故。飲用水水源為地表水的城市，要注意水源保護，加強水質監測，防止雪化后水源受污水或有機污染物的污染。各供水廠要儲備必要的應急物資和消毒藥品，做好應對水源污水事件的各種準備。各污水處理廠要儲存一定數量的活性污泥，并做好各項準備工作，在恢復供電后及時恢復生產，保證污水得到及時處理。

　　四、加強對城市軌道交通和市政橋梁的檢查。城市軌道交通管理、運營單位和城市橋梁養護維修單位在做好除（融）雪（冰）工作的同時，要注意檢查城市軌道交通和市政橋梁的受損情況，特別要重視各類橋梁的結構安全，一旦發現隱患苗頭，要及時組織專業人員進行結構強度檢測、鑒定，同時充實搶修力量，做好應急加固、搶修準備。

　　五、保證施工現場安全。各地建設主管部門和有關單位要督促施工企業，切實做好雨雪冰凍極端天氣后期的建筑安全生產工作。施工企業要加強對施工現場的臨時建筑、工棚、圍墻和工程的基礎圍護結構、土體的觀測檢查工作，及時消除安全隱患，防止因雨雪浸泡發生事故；要在工程復工前對施工現場的塔吊、井架、腳手架、用電線路等重點部位和環節進行認真檢查，及時清除積雪積冰，符合開工條件要求，按規定經簽發開工令后，方可重新施工。

　　六、加強對危舊房屋和建筑邊坡工程的巡查。要注意雨雪浸泡后危舊房屋和建筑邊坡工程的安全，指導業主或施工企業指定專門人員，定期進行巡查。特別要加強對農房受損情況的檢查和評估，對受損嚴重或存在較大安全隱患農房，要制訂加固或重建方案，并抓好組織實施工作。

　　七、進一步加強應急值班工作。災區各地建設主管部門和企事業單位工作人員在大規模雨雪冰凍天氣后期，要進一步完善和落實應急值守制度，堅持24小時值班和領導帶班，值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災害形勢和發生過程，隨時關注各種新情況，確保通信聯絡暢通。一旦出現災情和突發情況，要立即向當地人民政府和上級建設主管部門報告。

建設部辦公廳
二〇〇八年二月六日