沈陽市公路路政管理?xiàng)l例


（1996年5月31日沈陽市第十一屆人民代表大會(huì)　常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過；

　　1996年7月28日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)　常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)

　　2005年3月1日沈陽市第十三屆人民代表大會(huì)　常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議修訂；

　　2005年3月31日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)　常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)

　　根據(jù)2009年11月11日沈陽市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過，2010年1月8日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)《關(guān)于修改〈沈陽市公路路政管理?xiàng)l例〉的決定》修正）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)公路路政管理，保障公路完好暢通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和村道的公路路政管理。

　　第三條 本條例所稱的公路路政管理，是指交通行政主管部門依法對(duì)公路、公路用地、公路附屬設(shè)施和公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)實(shí)施的行政管理。

　　第四條 市人民政府交通行政主管部門主管本市的公路路政管理工作。

　　區(qū)、縣(市)人民政府交通行政主管部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路路政管理工作。

　　市和區(qū)、縣（市）人民政府交通行政主管部門可以決定由公路管理機(jī)構(gòu)依照本條例的規(guī)定行使公路行政管理職責(zé)。

　　規(guī)劃、建設(shè)、土地、公安、水利、工商等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好公路路政管理的有關(guān)工作。

　　第五條 公路路政管理工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法行政的原則。

　　第六條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守公路路政管理的法律、法規(guī)，有愛護(hù)公路、公路用地和公路附屬設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)檢舉和控告破壞、損壞公路、公路用地、公路附屬設(shè)施和影響公路安全的行為。

　　市和區(qū)、縣(市)人民政府或者交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)保護(hù)公路、公路用地和公路附屬設(shè)施做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 公路和公路用地管理

　　第七條 本條例所稱公路，包括公路橋梁、公路隧道和公路渡口。

　　本條例所稱公路用地是指公路兩側(cè)邊溝（截水溝、坡腳護(hù)坡道，下同）外緣起不少于一米范圍的土地。公路用地的具體范圍，依法按照管理權(quán)限，由縣級(jí)以上人民政府確定。

　　第八條 禁止任何單位和個(gè)人在公路上非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛。

　　第九條 在公路上及公路用地范圍內(nèi)禁止下列行為：

　　（一）設(shè)置路障、棚屋、攤點(diǎn)、招牌、加油站以及維修、洗車、停車場點(diǎn)；

　　（二）填塞、挖掘排水溝，在公路橋（涵）或者排水溝筑壩、設(shè)置閘門；

　　（三）在公路橋梁鋪設(shè)輸送易燃、易爆、有毒氣體和液體的管道；

　　（四）采礦、取土、挖砂、養(yǎng)魚、種植作物、燒窯、制坯、漚肥、打場、曬物、燃燒物品、排放污水；

　　（五）傾倒和堆放垃圾、淤泥、雜物或者其他非公路養(yǎng)護(hù)施工材料；

　　（六）利用車輛占路經(jīng)營；

　　（七）機(jī)動(dòng)車制造、維修和檢測單位將公路作為檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車制動(dòng)性能的試車場地；

　　（八）其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為。

　　第十條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘公路。

　　因建設(shè)工程需要，占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，事先征得交通行政主管部門的同意；影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)的同意。

　　建設(shè)單位占用、挖掘公路或者使公路改線的，應(yīng)當(dāng)按照不低于該段公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　第十一條 在公路上增設(shè)平面交叉道口，須依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)，并按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

　　第十二條 在大中型公路橋梁和渡口周圍200米、小型公路橋(涵)周圍80米、公路隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi)，以及在公路兩側(cè)限定距離內(nèi)，禁止下列行為：

　　（一）爆破、采石、取土、挖砂；

　　（二）傾倒垃圾、污物、堆放或者倒運(yùn)物資；

　　（三）其他危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的行為。

　　在前款范圍內(nèi)因搶險(xiǎn)、防汛需要修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床的，須依法批準(zhǔn)。

　　第十三條 跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施的，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限事先經(jīng)交通行政主管部門同意，影響交通安全的，還必須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)的同意；所修建、架設(shè)或者埋設(shè)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。對(duì)公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補(bǔ)償。

　　第十四條 超過公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路、公路橋梁上或者公路隧道內(nèi)行駛。超過限定標(biāo)準(zhǔn)確需行駛的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，經(jīng)交通行政主管部門批準(zhǔn)，并按照要求采取有效的防護(hù)措施；運(yùn)載不可解體的超限物品的，應(yīng)當(dāng)按照指定的時(shí)間、路線、時(shí)速行駛，并懸掛明顯標(biāo)志。

　　運(yùn)輸單位不能按照前款規(guī)定采取防護(hù)措施的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，由交通行政主管部門幫助其采取防護(hù)措施，所需費(fèi)用由運(yùn)輸單位承擔(dān)。

　　第十五條 除農(nóng)業(yè)機(jī)械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在公路上短距離行駛外，鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機(jī)具，不得在公路上行駛。確需行駛的，按照管理權(quán)限，經(jīng)交通行政主管部門同意，采取有效的防護(hù)措施，并按照公安機(jī)關(guān)指定的時(shí)間、路線行駛。對(duì)公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補(bǔ)償。

　　第十六條 造成公路損壞的，責(zé)任者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向交通行政主管部門報(bào)告，并接受現(xiàn)場調(diào)查。

　　第十七條 新建公路和公路改線、改建、擴(kuò)建，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，在公路交付使用時(shí)將有關(guān)資料移交交通行政主管部門。

　　第十八條 在公路上進(jìn)行施工作業(yè)的，必須設(shè)立明顯警告標(biāo)志，夜間還必須懸掛警示紅燈。施工作業(yè)影響車輛通行，需要繞行的，必須在繞行路口設(shè)置標(biāo)志;不能繞行的，必須修建臨時(shí)道路，保證車輛和行人通行;確需封閉道路中斷交通的，施工單位除緊急情況外，應(yīng)當(dāng)提前5日向社會(huì)公告，同時(shí)在前段路口設(shè)立標(biāo)志。

　　第三章 公路附屬設(shè)施管理

　　第十九條 本條例所稱公路附屬設(shè)施是指為保護(hù)、養(yǎng)護(hù)公路和保障公路安全暢通所設(shè)置的公路防護(hù)、排水、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)、交通安全、渡運(yùn)、監(jiān)控、收費(fèi)等設(shè)施、設(shè)備以及專用建筑物、構(gòu)筑物等。

　　第二十條 任何單位和個(gè)人不得損壞、擅自移動(dòng)、涂改公路附屬設(shè)施。

　　第二十一條 任何單位和個(gè)人不得損壞、濫砍、盜伐公路用地上的樹木。確需更新砍伐的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，經(jīng)交通行政主管部門同意后，依法辦理審批手續(xù)，并完成更新、補(bǔ)種任務(wù)。

　　第四章 公路兩側(cè)建筑控制區(qū)管理

　　第二十二條 本條例所稱公路兩側(cè)建筑控制區(qū)是指公路邊溝外緣至兩側(cè)規(guī)定的范圍內(nèi)，除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外，禁止修建建筑物、地面構(gòu)筑物和其他設(shè)施的區(qū)域。

　　第二十三條 公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的范圍是：國道不少于20米；省道不少于15米；縣道不少于10米；鄉(xiāng)道不少于5米；村道不少于3米。

　　公路兩側(cè)無明顯邊溝、邊坡的，以公路路肩外緣起，國(省)道4米、縣道3米、鄉(xiāng)（村）道2米的距離內(nèi)視為公路邊溝。公路彎道內(nèi)側(cè)及平交道口附近公路控制區(qū)的控制范圍，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，根據(jù)行車視距或者改作立體交叉的需要，由交通行政主管部門和土地管理部門共同研究確定。

　　按照管理權(quán)限，交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的標(biāo)樁、界樁。任何單位和個(gè)人不得損壞、擅自挪動(dòng)標(biāo)樁和界樁。

　　第二十四條 在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)，需要埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，經(jīng)交通行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第二十五條 在國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道沿線規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、住宅小區(qū)和集市的，應(yīng)當(dāng)與公路保持一定的距離，并避免在公路兩側(cè)對(duì)應(yīng)進(jìn)行。其建筑物的邊緣與同側(cè)公路邊溝外緣的距離為：國道、省道不少于100米；縣道不少于60米；鄉(xiāng)道、村道不少于30米。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十六條 違反本條例第八條規(guī)定，擅自在公路上設(shè)卡、收費(fèi)的，按照管理權(quán)限，由交通行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，沒收違法所得，并處以違法所得3倍以下罰款，沒有違法所得的，處以2萬元以下罰款。對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

　　第二十七條 違反本條例第九條第(一)、(二)、（五）、(六)、（七）項(xiàng)規(guī)定，造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的，按照管理權(quán)限，由交通行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，并視情節(jié)輕重處以罰款：

　　（一）設(shè)置攤點(diǎn)、招牌的，處以20元以上200元以下罰款；

　　（二）利用機(jī)動(dòng)車占路經(jīng)營的，處以50元以上200元以下罰款；

　　（三）傾倒和堆放垃圾、淤泥或者其他非公路養(yǎng)護(hù)施工材料的，處以500元以上5000元以下罰款；

　　（四）填塞、挖掘排水溝的，處以100元以上500元以下罰款；

　　（五）設(shè)置路障、棚屋的，處以300元以上1000元以下罰款；

　　（六）在公路橋（涵）或者排水溝筑壩、設(shè)置閘門的，處以500元以上2000元以下罰款；

　　（七）設(shè)置加油站以及維修、洗車、停車場點(diǎn)的，處以1000元以上3000元以下罰款；

　　（八）機(jī)動(dòng)車制造、維修和檢測單位將公路作為檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車制動(dòng)性能的試車場地的，處以3000元以上5000元以下罰款。

　　第二十八條 違反本條例第九條第（四）項(xiàng)規(guī)定，從事危及公路安全作業(yè)的，按照管理權(quán)限，由交通行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，并視情節(jié)輕重處以罰款：

　　（一）漚肥、打場、曬物、燃燒物品的，處以50元以上500元以下罰款；

　　（二）采礦、取土、挖砂、養(yǎng)魚、種植作物、燒窯、制坯、排放污水的，由交通行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，處以1000元以上1萬元以下罰款。

　　第二十九條 違反本條例第十條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，占用、挖掘公路的，按照管理權(quán)限，由交通行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，并處以3000元以上3萬元以下罰款。

　　第三十條 違反本條例第十一條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在公路上增設(shè)平面交叉道口的，按照管理權(quán)限，由交通行政主管部門責(zé)令其恢復(fù)原狀，并處以3萬元以上5萬元以下罰款。

　　第三十一條 違反本條例第十二條規(guī)定，在大中型公路橋梁和渡口周圍200米、小型公路橋(涵)周圍80米、公路隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi)，以及在公路兩側(cè)限定距離內(nèi)從事危及公路安全作業(yè)的，按照管理權(quán)限，由交通行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，并處以罰款：

　　（一）傾倒垃圾、污物、堆放或者倒運(yùn)物資的，處以500元以上1萬元以下罰款；

　　（二）爆破、采石、取土、挖砂、擅自壓縮或者擴(kuò)寬河床的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第三十二條 違反本條例第十三條規(guī)定，未經(jīng)同意或者未按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜的，按照管理權(quán)限，由交通行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第三十三條 違反本條例第十四條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)超過公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛，在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路、公路橋梁上或者公路隧道內(nèi)行駛的，按照管理權(quán)限，由交通行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，并處以1000元以上3萬元以下罰款。

　　第三十四條 違反本條例第十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機(jī)具，在公路上行駛的，按照管理權(quán)限，由交通行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，并處以1000元以上1萬元以下罰款。

　　第三十五條 違反本條例第十六條規(guī)定，造成公路損壞，責(zé)任者未及時(shí)向交通行政主管部門報(bào)告的，按照管理權(quán)限，由交通行政主管部門處以500元以上1000元以下罰款。

　　第三十六條 違反本條例第二十條規(guī)定，損壞、擅自移動(dòng)、涂改公路附屬設(shè)施，可能危及公路安全的，按照管理權(quán)限，由交通行政主管部門責(zé)令其停止或者糾正違法行為，并處以1000元以上3萬元以下罰款。

　　第三十七條 違反本條例第二十一條規(guī)定損壞、濫砍、盜伐公路用地上樹木的，按照《中華人民共和國森林法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第三十八條 違反本條例第二十三條規(guī)定，損壞、擅自挪動(dòng)公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的標(biāo)樁和界樁的，按照管理權(quán)限，由交通行政主管部門責(zé)令其停止或者糾正違法行為，并處以100元以上1000元以下罰款。

　　第三十九條 違反本條例第二十二條、第二十四條規(guī)定，在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，按照管理權(quán)限，由交通行政主管部門責(zé)令其限期拆除，并處以1萬元以上5萬元以下罰款。

　　第四十條 違反本條例規(guī)定，對(duì)公路造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　對(duì)公路造成較大損害的車輛，必須立即停車，保護(hù)現(xiàn)場，報(bào)告公路管理機(jī)構(gòu)，接受公路管理機(jī)構(gòu)的調(diào)查、處理后方得駛離。

　　第四十一條 違反本條例規(guī)定，交通行政主管部門、公路路政管理工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十二條 妨礙公路路政管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十三條 當(dāng)事人對(duì)交通行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第六章 附 則

　　第四十四條 本條例自2005年5月1日起施行。