黑龍江省文明單位建設(shè)條例

　　黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

　　第5號(hào)

　　《黑龍江省文明單位建設(shè)條例》已由黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議于2008年6月13日通過，現(xiàn)予公布，自2008年8月1日起施行。

　　黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2008年6月13日

　　(1994年2月21日黑龍江省八屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議通過根據(jù)1997年12月16日黑龍江省八屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議《黑龍江省人大常委會(huì)關(guān)于修改〈黑龍江省文明單位建設(shè)條例〉的決定》修正2008年6月13日黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議修訂)

　　第一章總 則

　　第一條為了加強(qiáng)文明單位建設(shè)，調(diào)動(dòng)各單位在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的積極性，發(fā)揮文明單位的社會(huì)示范作用，提高全省公民的文明素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)和諧，根據(jù)憲法規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條文明單位是以開展群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)為基本特征，推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的先進(jìn)單位。

　　第三條文明單位建設(shè)必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，提高公民愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的道德素質(zhì)，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。

　　第四條文明單位建設(shè)應(yīng)當(dāng)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展建設(shè)活動(dòng)，堅(jiān)持重在建設(shè)，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，勤儉節(jié)約、注重實(shí)效的原則。

　　第五條凡本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及省、市、縣駐省外機(jī)構(gòu)均屬文明單位建設(shè)范圍。

　　第六條縣級(jí)以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。

　　縣級(jí)以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)文明單位建設(shè)的日常管理工作。

　　第七條文明單位建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制，健全組織機(jī)構(gòu)，有關(guān)部門密切配合，齊抓共管。

　　第八條縣級(jí)以上人民政府以及各單位應(yīng)當(dāng)保障文明單位建設(shè)所需必要條件，把開展活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)列入總體發(fā)展規(guī)劃和支出預(yù)算。

　　第九條文明單位分為省、市、縣三級(jí)，設(shè)立文明單位和文明單位標(biāo)兵兩個(gè)檔次榮譽(yù)稱號(hào)，由同級(jí)人民政府命名。

　　第二章條 件

　　第十條文明單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，以人為本，單位團(tuán)結(jié)和諧，工作業(yè)績突出。

　　(二)根據(jù)本行業(yè)、本單位特點(diǎn)，開展主題建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)，目標(biāo)明確，建設(shè)機(jī)制健全，保障措施有力，群眾發(fā)動(dòng)廣泛，建設(shè)成效顯著。

　　(三)領(lǐng)導(dǎo)集體團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，改革創(chuàng)新，清正廉潔，作風(fēng)民主，群眾威信較高。

　　(四)堅(jiān)持科學(xué)、民主管理，實(shí)行文明生產(chǎn)(工作)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。履行社會(huì)責(zé)任，發(fā)展公益事業(yè)。

　　(五)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，開展共同理想、民族精神、時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀和愛國主義、集體主義、社會(huì)主義、民主法制以及形勢政策教育活動(dòng)，有較強(qiáng)的實(shí)效性。

　　(六)開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育活動(dòng)，誠實(shí)守信，行業(yè)風(fēng)氣端正，形成良好社會(huì)風(fēng)尚和健康人際關(guān)系。

　　(七)重視教育、科技、文化建設(shè)，開展基礎(chǔ)知識(shí)教育和專業(yè)技能培訓(xùn)，職工科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高。

　　(八)開展豐富多彩的文體活動(dòng)，文明健康上網(wǎng)，培養(yǎng)健康心理，崇尚科學(xué)，反對(duì)迷信，建立文明、健康、科學(xué)的生活方式。

　　(九)遵守法律法規(guī)，建立規(guī)章制度，保障公民的合法權(quán)益，無計(jì)劃外生育，無重大安全責(zé)任事故，無刑事案件，治安秩序和工作秩序良好。

　　(十)節(jié)約能源資源，環(huán)境保護(hù)指標(biāo)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。綠化、美化環(huán)境，衛(wèi)生面貌良好，生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。

　　各市、縣、系統(tǒng)可以從本地區(qū)、本系統(tǒng)實(shí)際出發(fā)，依據(jù)上述條件，制定本級(jí)文明單位的具體標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三章命名

　　第十一條文明單位命名和晉檔升級(jí)實(shí)行逐級(jí)申報(bào)推薦和動(dòng)態(tài)命名管理。文明單位每兩年命名一次，滿四年重新申報(bào)命名。

　　第十二條本條例規(guī)定范圍內(nèi)的單位，開展文明單位建設(shè)活動(dòng)一年以上，取得明顯成績，經(jīng)過自評(píng)，可以在當(dāng)?shù)仄鹗忌陥?bào)縣級(jí)文明單位。

　　第十三條文明單位在建設(shè)工作中滿兩年，并符合條件的，可以申報(bào)同級(jí)文明單位標(biāo)兵。

　　文明單位標(biāo)兵在建設(shè)工作中滿兩年，并在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的，可以申報(bào)上一級(jí)文明單位。

　　第十四條市、縣級(jí)文明單位在建設(shè)工作中滿兩年，社會(huì)示范作用特別突出，可以直接申報(bào)上一級(jí)文明單位。

　　市、縣級(jí)文明單位標(biāo)兵在建設(shè)工作中滿兩年，社會(huì)示范作用特別突出，可以直接申報(bào)上一級(jí)文明單位標(biāo)兵。

　　第十五條中直、省直機(jī)關(guān)及在哈爾濱市內(nèi)所屬單位的文明單位推薦命名工作由省直機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織，其他單位均實(shí)行屬地管理。

　　在哈爾濱市內(nèi)的部屬和省屬高等院校的文明單位推薦命名工作由省高等學(xué)校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織，其他院校實(shí)行屬地管理。

　　農(nóng)墾、森工、鐵路系統(tǒng)的文明單位推薦命名工作由各系統(tǒng)負(fù)責(zé)組織。

　　第十六條推薦命名工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持條件，遵守程序。推薦前應(yīng)當(dāng)廣泛征求群眾意見和有關(guān)部門意見，并進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第四章管 理

　　第十七條文明單位的管理由命名機(jī)關(guān)的同級(jí)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)與推薦部門雙重負(fù)責(zé)，以推薦部門為主。

　　第十八條文明單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高建設(shè)水平，建立定期匯報(bào)和發(fā)生問題逐級(jí)報(bào)告制度。

　　第十九條行業(yè)開展的其他建設(shè)活動(dòng)可以作為文明單位建設(shè)中的具體內(nèi)容，命名時(shí)應(yīng)當(dāng)使用本行業(yè)的專用名稱。

　　第二十條文明單位和精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)按照國家檔案管理規(guī)定，建立健全文明單位建設(shè)檔案。

　　第二十一條文明單位變更隸屬關(guān)系，改變名稱，合并、分立以及終止應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)命名機(jī)關(guān)同級(jí)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)備案。對(duì)合并或分立后的單位，應(yīng)當(dāng)由原命名機(jī)關(guān)重新命名；對(duì)終止的單位，取消文明單位的稱號(hào)。

　　第五章獎(jiǎng)勵(lì)

　　第二十二條文明單位獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。對(duì)被命名的文明單位給予職工一次性的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)開支渠道解決。

　　省垂直管理的單位被命名為文明單位的，職工獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)開支渠道解決。

　　中央直屬的單位被命名為文明單位的，職工獎(jiǎng)勵(lì)資金可以按照現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)開支渠道解決。

　　各類自收自支單位及其他組織被命名為文明單位的，職工獎(jiǎng)勵(lì)資金可以由本單位和上級(jí)主管部門按照實(shí)際情況決定。

　　第二十三條被命名為全國文明單位或者全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位的，職工獎(jiǎng)勵(lì)資金可以參照省級(jí)文明單位標(biāo)兵的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

　　第二十四條文明單位由命名機(jī)關(guān)授予榮譽(yù)稱號(hào)并發(fā)給獎(jiǎng)牌，制作獎(jiǎng)牌經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入命名機(jī)關(guān)同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第六章處罰

　　第二十五條文明單位有下列情形之一者，由命名機(jī)關(guān)撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)：

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)集體成員中有違法犯罪行為被查處的。

　　(二)有失職、瀆職造成工作損失或者經(jīng)營管理不善造成經(jīng)濟(jì)損失的。

　　(三)發(fā)生刑事案件，治安狀況混亂，出現(xiàn)計(jì)劃外生育，對(duì)群眾集體上訪處理不當(dāng)造成惡劣影響的。

　　(四)發(fā)生重大安全責(zé)任事故，造成人身傷亡或者嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的。

　　(五)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或者造成環(huán)境污染，給社會(huì)帶來較大危害的。

　　(六)有生產(chǎn)、營銷偽劣、假冒產(chǎn)品等違法行為，經(jīng)營、傳播淫穢制品或者提供色情服務(wù)的。

　　(七)缺乏職業(yè)道德，單位或行業(yè)風(fēng)氣不端正或者服務(wù)質(zhì)量下降的。

　　(八)有聚眾賭博、封建迷信、婚事喪事大操大辦造成不良影響的。

　　(九)違反國家法律法規(guī)，侵犯公民合法權(quán)益的。

　　(十)申報(bào)弄虛作假，騙取榮譽(yù)的。

　　第二十六條文明單位被撤銷榮譽(yù)稱號(hào)的，在撤銷榮譽(yù)稱號(hào)期間，應(yīng)當(dāng)停止獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放，由原命名機(jī)關(guān)收回獎(jiǎng)牌。

　　文明單位被撤銷榮譽(yù)稱號(hào)的，經(jīng)過兩年以上的建設(shè)，符合條件的，可以重新申報(bào)原檔次的文明單位榮譽(yù)稱號(hào)。

　　第二十七條參加文明單位考核和審定的工作人員，應(yīng)當(dāng)廉潔自律，秉公辦事，不得徇私舞弊，濫用職權(quán)。違反者由有關(guān)主管部門給予相應(yīng)的行政處分。

　　第七章附 則

　　第二十八條省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。

　　第二十九條本條例自2008年8月1日起施行。