農業部關于抓緊做好秋季復種確保秋糧生產穩定發展的緊急通知



各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業（農牧、農經、農林）廳（委、局），新疆生產建設兵團農業局：

　　今年上半年，甘肅省部分地區發生了特大旱災，造成近200萬畝冬小麥基本絕收。為了克服干旱對糧食生產的影響，甘肅省對做好秋季復種，確保全年糧食播種面積不低于去年提前做出部署。省政府召開電視電話會議進行動員，從省長預備費中撥出專門經費支持，省農業部門及時制定方案、調劑種子、強化服務。各地積極行動，層層落實，幫助農民開展復種短季糧食作物。到目前為止，甘肅省今年秋季復種面積877萬畝，比上年增加200多萬畝。甘肅省的做法，值得各地推廣。各級農業部門要抓住當前降雨較多、旱情緩解的有利時機，根據客觀條件允許，抓緊搶墑播種短季秋糧作物，提高復種指數，增加秋糧面積，加強秋糧田管，確保秋糧獲得好收成。現就有關工作緊急通知如下：

　　一、增強工作的緊迫感

　　今年6月份以來，我國大部地區氣候異常，極端氣候事件明顯增多，淮河發生流域性大洪水，東北及內蒙古地區發生特大夏旱和伏旱，江西、湖南遭受嚴重旱災。頻繁發生的嚴重干旱、洪澇等多種自然災害，給農業特別是糧食生產造成嚴重影響和損失。據我部農情調度，今年1－7月份，全國糧食作物受災面積4.98億畝，其中成災2.57億畝，絕收4348萬畝，分別比去年同期增加7653萬畝、3958萬畝和1795萬畝，秋糧生產形勢不容樂觀，保持全年糧食面積穩定任務十分艱巨。現在距離大秋作物收獲還有1個多月時間，北方大部地區距離早霜來臨還有3個月左右時間，各級農業部門要抓住有限農時季節和近期墑情有利的條件，把搶種、搶管短季秋糧作物作為減災增產的重要措施來抓，千方百計彌補災害造成的面積損失。

　　二、因地制宜搶墑復種

　　各地要圍繞以秋（糧）補夏（糧）、以小（作物）補大（作物）、以復種補全年的工作思路，積極做好受災田塊的搶墑復種，明確目標任務，狠抓落實。對因旱未種、缺苗斷壟嚴重、收獲無望的田塊，要及時搶墑改種、補種、套種蕎麥、雜豆、馬鈴薯等生育期較短的糧食作物。對于南方洪澇地區，要及時組織群眾挖溝排澇，受淹缺苗斷壟田塊要進行移稠補稀；災毀面積較大或絕收田塊要采取間混套種技術補種或改種；對于受淹后仍存活的農作物，要根據其長勢特點，及時中耕松土、追施肥料、清除雜草、防治病蟲害，促進苗情轉化。

　　三、搞好農用物資調劑

　　各級農業部門要根據受災地區作物類型，認真組織做好救災種子的余缺調劑，利用一切種源條件，增設供種點，幫助群眾選好用好種子，滿足復種工作需要。要努力當好政府參謀，積極籌措抗旱救災資金，搞好化肥、農藥、農膜、柴油等農用物資的調運，支持受災地區盡快恢復生產。各級農機部門要全力組織農業機械投入機耕機播，加快搶墑播種進度。

　　四、加強生產技術指導

　　各級農業部門要組織干部和農技人員深入生產第一線，開展工作督導和技術指導，重點推廣短季作物種植和抗旱節水技術，因地制宜，分類指導，有針對性地制定落實好搶墑復種和田間管理工作方案。專家建議，目前水稻田間管理要以減少秕粒、增加粒重為中心，堅持淺水濕潤灌溉，后期切忌斷水過早，對受熱害田塊，應在破口期補追粒肥；玉米要以防倒伏、促早熟為重點，加強灌漿和成熟期的肥水管理；大豆、花生要以延長葉片功能期、防止早衰為重點，加強肥水管理，主攻粒重，提高單產。

　　五、強化病蟲害防治

　　當前正值農作物病蟲害盛發期，加上受災地區農作物抗逆抗病能力下降，更易加重病蟲害發生。各級農業部門要密切關注病蟲害發生動態，積極利用廣播、電視、網絡、報紙等媒體，及時發布指導信息，引導農民做好病蟲害防治。南方澇災地區要重點防治稻飛虱、稻縱卷葉螟等遷飛性害蟲；黃淮海地區重點防治玉米螟、花生蠐螬、大豆食心蟲；東北地區重點防治玉米螟、大豆食心蟲和大豆灰斑病等。各地都要十分重視馬鈴薯晚疫病的防治工作。要大力開展專業防治和統防統治，廣泛開展用藥知識培訓，提高防治效果，最大限度減少病蟲害損失。

　　 農業部

　　 二〇〇七年八月二十二日