國土資源部辦公廳關于印發報國務院批準城市建設用地省級審查意見報告格式的通知


各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規劃和國土資源管理局），新疆生產建設兵團國土資源局，各派駐地方的國家土地督察局：
按照《國土資源部關于改進報國務院批準城市建設用地申報與實施工作的通知》（國土資發〔2010〕9號）要求，從2010年起，需報國務院批準城市建設用地按新的規定報批。為加強省級國土資源部門對申報用地的審查把關，切實做好城市用地審查報批工作，現將省級國土資源部門提交的用地審查意見報告格式印發給你們，請參照做好審查呈報工作。



二〇一〇年二月九日





附件：
報國務院批準城市建設用地省級審查意見報告格式.doc
http://www.mlr.gov.cn/zwgk/zytz/201002/P020100224359595317342.doc

報國務院批準城市建設用地省級審查意見報告格式


＊＊（省級國土資源部門）文件


＊＊＊（文號） 簽發人：


關于＊＊市等＊個城市＊＊年度建設用地審查意見的報告

國土資源部：
依據土地管理法律法規，＊＊市等＊個城市建設用地應呈報國務院審批。我廳按照規定要求對城市建設用地進行了審查并提出審查意見。現報告如下：
＊＊市審查意見（以城市為單位分別說明審查情況）
一、申報用地規模審查情況
（一）城市初始申請用地情況
〔土地利用總體規劃確定的城市用地規模〕該市土地利用總體規劃已經國務院批準（或該市土地利用總體規劃大綱已經部審查通過），土地利用總體規劃確定的規劃期內（2006－2020年）城市建設新增用地年均量為＊＊公頃。
〔城市申請的年度用地規模〕該市按照第二次全國土地調查土地利用現狀，申請用地＊＊公頃，其中新增建設用地＊＊公頃（農用地＊＊公頃，含耕地＊＊公頃）；申請用地中涉及農民集體所有土地＊＊公頃。申請的新增用地量不超過規劃期內新增用地年均量〔超過的，應說明理由〕。
（二）已批準用地開發利用情況
〔省級審核實施方案情況〕該市上一年度經國務院批準城市用地＊＊公頃。截至此次城市申請用地時，按國務院批準城市建設用地實施方案備案系統的數據統計，省級政府分＊個批次審核同意城市農用地轉用和土地征收實施方案，涉及用地面積＊＊公頃，占批準用地面積的＊＊%；按規定城市政府應繳納新增建設用地土地有償使用費＊＊萬元，已繳納＊＊萬元。
〔城市完成征地情況〕截至此次城市申請用地時，城市政府按照審核同意的實施方案完成征地面積＊＊公頃，占批準用地面積的＊＊%。
〔城市完成供地情況〕截至此次城市申請用地時，土地市場動態監測監管結果反映，城市政府按照土地供應的有關規定要求完成供地面積＊＊公頃，占批準用地面積的＊＊%。其中，劃撥方式供地面積＊＊公頃，有償方式供地面積＊＊公頃。
（申報2010年度城市用地時，應按上述要求分別說明2007、2008、2009年度國務院批準用地省級審核實施方案情況、城市完成征地和供地的情況）
（三）省級核定的申報用地規模
〔未核減申請用地規模〕按照國土資發〔2010〕9號文件等有關規定，我廳對該市申請的用地進行了審查。該市＊＊年度申請的新增用地規模不超過規劃期內新增用地年均量，已批準用地的征地率和供地率符合規定要求，同意按城市申請的用地規模上報。（申請的新增用地規模超過規劃期內新增用地年均量，又未核減的，應說明理由。）
〔核減申請用地規模〕 按照國土資發〔2010〕9號文件等有關規定，我廳對該市申請的用地進行了審查。經審查，核減申請用地＊＊公頃，其中新增建設用地＊＊公頃（農用地＊＊公頃，含耕地＊＊公頃）。核定申報用地＊＊公頃，其中新增建設用地＊＊公頃（農用地＊＊公頃，含耕地＊＊公頃）。核減申請用地的理由主要是城市申請的新增用地規模超過了規劃期內新增用地年均量（或已批準用地的征地率和供地率未達到規定要求等），按規定對該市申請用地規模作相應核減。
二、申報用地規劃計劃審查情況
〔申報用地符合土地利用總體規劃〕經審查，核定的申報用地符合經國務院批準的＊＊市土地利用總體規劃（2006-2020年），用地區位已標注在土地利用總體規劃圖上。〔城市土地利用總體規劃大綱已經部審查通過但規劃尚待批準的，表述為：＊＊市土地利用總體規劃大綱（2006-2020年）已經部審查通過，核定的申報用地與新一輪規劃已做好銜接，用地區位已標注在正在編制的土地利用總體規劃圖上。〕
〔納入年度土地利用計劃〕我省（區）下達＊＊市＊＊年度土地利用計劃為：新增建設用地＊＊公頃，其中農用地＊＊公頃（含耕地＊＊公頃），分別占全省（區）計劃指標的＊＊%、＊＊%和＊＊%。安排給該市中心城區土地利用計劃為：新增建設用地＊＊公頃，其中農用地＊＊公頃（含耕地＊＊公頃），分別占全市計劃指標的＊＊%、＊＊%和＊＊%。核定的申報用地規模沒有突破年度土地利用計劃。
三、申報用地規劃用途審查情況
〔申報用地規劃用途〕核定的申報用地規模＊＊公頃，按規劃用途劃分：交通運輸用地＊＊公頃、公共管理與公共服務用地＊＊公頃、商服用地＊＊公頃、工礦倉儲用地＊＊公頃、住宅用地＊＊公頃，其他用地（含特殊用地）＊＊公頃，分別占核定申報用地規模的＊＊%、……＊＊%和＊＊%。
〔“三類住房”用地比例〕在住宅用地中，經濟適用住房、廉租住房和中低價位、中小套型普通商品住房用地＊＊公頃，占住宅用地的＊＊%，符合有關政策規定。〔“三類住房”用地面積占住宅用地面積的比例未達到70%的，應說明理由〕。
四、征地補償安置與補充耕地情況
〔征地補償安置〕核定的申報用地中，需征收農民集體所有土地＊＊公頃，征地補償標準按照〔批準公布實施的征地統一年產值標準或區片綜合地價文件名稱及文號〕及有關規定執行，征地補償安置費用概算為＊＊萬元（不含青苗和地上附著物等補償費用）。城市政府擬通過＊＊等途徑，妥善安排好被征地農民的生產和生活，可以做到被征地農民原有生活水平不降低，長遠生計有保障。
該市出臺了被征地農民社會保障具體實施辦法（文件名稱及文號），政府補貼社會保障費用概算為＊＊萬元。在實施征地時城市政府按規定將符合條件的被征地農民納入社會保障體系。
〔補充耕地〕核定的申報用地中涉及占用耕地＊＊公頃，城市政府擬安排補充耕地資金＊＊萬元（平均每畝＊＊元）。采取自行補充方式（或委托補充方式），在分次向省級政府呈報農用地轉用和土地征收實施方案前按規定完成補充耕地任務，做到先補后占。
五、其他有關情況
〔違法用地處理〕經審查，核定的申報用地中，已依法處理的違法用地＊＊公頃，其中耕地＊＊公頃。我廳同意該市國土資源部門對違法用地問題的調查、認定和處理，同意將已依法處理的違法用地納入該市此次申報用地范圍。
〔其他需要說明的情況〕
綜上所述，經我廳審查，＊＊市＊＊年度城市建設用地報批材料齊全，申報內容真實，符合土地管理法律法規和有關規定，請予審查。








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（公章）
年 月 日



主題詞：國土資源 城市建設 （省份） 用地 報告
＊＊廳（局）辦公室 ＊＊年＊月＊日印制















公開方式：主動公開
主題詞：國土資源 城市建設 用地報批 通知