瓊府辦〔2008〕184號


海南省人民政府辦公廳關于印發海南省專業技術資格評審辦法的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：
《海南省專業技術資格評審辦法》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。




二○○八年十二月十七日


海南省專業技術資格評審辦法


第一章 總 則


第一條 為規范專業技術資格評審工作，根據原人事部《關于印發〈專業技術資格評定試行辦法〉的通知》（人職發〔1994〕14號）精神，結合我省實際,制定本辦法。


第二條 專業技術資格是專業技術人員學術、技術水平的標志，可作為聘任專業技術職務的依據。專業技術資格不與工資福利等待遇直接掛鉤。


第三條 國家、省人事行政部門會同有關部門制定頒發的評審條件是評審專業技術資格的基本標準。


第四條 評審專業技術資格，應當堅持客觀、公正、準確的原則。


第五條 省人事行政部門是全省專業技術資格評審工作的綜合管理部門，負責制定專業技術資格評審的有關政策，指導、協調、監督政策的實施。各市、縣人事行政部門負責本地區專業技術資格評審的綜合管理。


省各職稱系列（專業）主管部門協助省人事行政部門制定專業技術資格評審的具體政策，并承擔相關工作。


第六條 我省凡評審專業技術資格的，適用本辦法。


第二章 申 報


第七條 在本省企事業單位及其他社會組織中從事專業技術工作的人員,符合申報條件的,可申報相應的專業技術資格。公務員申報專業技術資格，國家另有規定的從其規定。
申報專業技術資格不受單位崗位職數和專業技術職務結構比例的限制。


第八條 申報專業技術資格，由本人提出申請，經所在單位或人事代理機構核實材料后，向人事行政部門委托的機構（單位）申報。


第九條 申報專業技術資格，應當提供能夠反映本人專業技術水平、工作業績和職業道德等方面的有效材料。主要包括以下材料：


（一）專業技術資格評審表；


（二）任現職以來的專業技術工作業務總結報告；


（三）任現職以來取得的專業技術成果及獲獎情況、專業技術項目完成情況、科研成果轉化情況以及新產品開發、推廣等方面的資料；


（四）任現職以來發表的具有代表性的本專業論文、論著等材料；


（五）學歷、專業技術資格、專業技術職務聘任、年度考核、繼續教育、榮譽稱號以及職稱外語等級考試、計算機應用能力考試成績等證明材料；


（六）評審組織和管理部門要求的其它材料。


申報材料應當提供原件。無法提供原件的，對提供的復印件應當由核實人簽字并加蓋核實人所在單位的公章。


申報材料應當在本單位（人事代理機構可在一定范圍內）以適當形式進行公示，接受群眾監督。公示時間一般不少于7個工作日。


第十條 申報材料的受理、初審由人事行政部門委托的機構（單位）負責。初審是依照專業技術資格評審條件和其他相關政策，對是否符合申報條件以及材料的真實性、完整性進行審核，并作出審核意見。經審核同意的材料送交相應的專業技術資格評審委員會評審。


各市、縣報送的中、高級申報材料需經所在市、縣人事行政部門審核。


不符合申報條件、申報程序或超過規定申報時間的，不予受理。

第三章 組 織


第十一條 專業技術資格評審委員會（以下簡稱評委會）是負責評審專業技術人員是否具備相應專業技術水平的組織。評委會按照規定的評審權限、范圍、程序，依據相應的專業技術資格條件，評審申報人的專業技術資格。


第十二條 評委會按評審條件劃分的系列（專業）組建。各系列(專業)評委會負責評審本系列(專業)范圍內相應級別的專業技術資格。


高級評委會由省人事行政部門組建。


中級評委會由�？谑�、三亞市、洋浦經濟開發區人事行政部門和省直各系列（專業）主管部門組建并報省人事行政部門備案。確有條件的省屬其它部門、專業協會以及省屬企事業單位組建中級評委會，需經系列（專業）主管部門審核，報省人事行政部門批準。


初級評委會由市、縣人事行政部門和省直各系列主管部門、大型企事業單位組建。


第十三條 評委會一般由本專業在職的具有相應專業技術資格的人員組成，其成員應當是專業技術水平高、堅持原則、作風正派、辦事公道、群眾公認的同行專家。高級評委會不少于11人，中、初級評委會不少于9人。


高級評委會應當由具有本專業高級專業技術資格的人員組成，其中正高級評委會必須全部由具有正高級專業技術資格的人員組成。


中級評委會應當由具有本專業中級以上專業技術資格的人員組成，其中具有高級專業技術資格的人員不少于2/3。


初級評委會應當全部由具有本專業中級以上專業技術資格的人員組成。


第十四條 各級評委會組建部門應當建立跨部門、跨單位的評審專家庫。在組建評委會時，通過隨機抽取確定評委名單。


第十五條 被委托承擔評審管理工作的機構（單位），為評委會辦事機構，負責評委會的日常工作和評審活動的組織安排。


第十六條 申請組建中級評委會的地區、部門、單位必須具備下列條件：


（一）本地區、本部門、本單位有條件聘請足夠數量的同行專家；


（二）有能力承擔專業技術資格評審的管理工作；


（三）沒有違反公正誠信原則的記錄。


第十七條 不具備條件組建和沒有權限組建中級評委會的地區、部門、單位不得從事中級專業技術資格的評審工作。其專業技術人員申報中級專業技術資格，應當委托有相應評審權的地區、部門、單位的評委會評審。


第十八條 按規定權限可組建評委會而無足夠評審力量的地區、部門、單位，可適當聘請外單位同行專家與本單位專家共同組建評委會，也可以委托其他具有相應評審權的地區、部門、單位的評委會評審。


第十九條 委托評審由評委會辦事機構提出，政府人事部門批準并出具委托函。其中，委托省外評審的，必須報省人事行政部門批準并出具委托函；在省內跨市、縣，跨單位委托評審的中、初級專業技術資格，由市、縣人事行政部門或單位人事部門出具委托函。上述之外其他方式委托評審無效。


第四章 評 審


第二十條 評審專業技術資格采取定性與定量相結合的辦法進行。有條件的系列（專業）可采用考評結合、實地考察、專家鑒定等方式進行。


第二十一條 召開評審會議期間實行封閉管理。會前由評委會組建部門直接通知評委本人。評委會委員名單在當期評審工作完成以前不對外公開。


第二十二條 評委會下設若干專業（學科）評議組。專業（學科）組負責對申報人的業績、成果（含著作、論文）及其他材料進行審議，并將審議結果提交評委會審定。
專業（學科）評議組根據評審條件，采用量化評分、面試答辯、成果展示等方式對申報人進行評價。


專業（學科）評議組擁有向評委會的推薦、建議權。


第二十三條 召開評審會議時，到會評委人數不得少于評委會成員總數的2/3。

評委會應當先聽取專業（學科）評議組關于審議情況的匯報，按照有關政策和評審條件，對申報人報送的材料和專業（學科）評議組的意見進行認真評議，在充分發表意見的基礎上進行投票表決。

贊成票數同時達到到會評委人數的2/3和評委會成員總數的1/2即為通過。

評委實行簽號表決，評委的編號由評委會組建部門排定，并單獨通知評委本人。


未出席評審會議或者中途離會，未參加評議過程的委員不得投票、委托投票或者補充投票。


第二十四條 投票表決結束后由評委會委員代表當場計票，匯總票由主任委員簽名。表決票和匯總票送評委會組建部門備案。


評審結果不論通過與否，均須填入申報人提交的評審表。由主任委員簽字，加蓋評委會印章。


對評審未獲通過的人員，不得進行復議，當年不得復評。


第二十五條 建立評審會議記錄制度。記錄包括開會時間、地點、出席人員、會議議程、評委發言要點、投票結果等。


第五章 核 準


第二十六條 評審結束后，評委會組建部門和辦事機構對表決通過的人員，實行網上公示。公示時間不少于7個工作日。


對公示中反映的問題，評委會辦事機構應當認真調查核實，及時作出處理，1個月內將調查結果和處理意見報評委會組建部門。


第二十七條 審核工作應當在1個月內完成。


在審核過程中，發現評審材料不全或評審程序、手續不完善的，應當退回評委會辦事機構補辦；對不屬于評審范圍或降低評審條件的，不予核準；對偽造學歷、資歷，謊報業績成果或有其他相關弄虛作假行為的，不予核準。


第二十八條 審核通過的，評委會組建部門在評審表上簽署同意核準意見；未通過的，簽署不同意核準意見。核準人員名單由評委會組建部門和系列主管部門聯合發文公布。


雖經評委會評審通過，但不予核準的，其評審結果無效。


第二十九條 經核準取得專業技術資格的人員，由核準單位頒發專業技術資格證書。各系列、各等級專業技術資格證書由省人事行政部門統一印制。


第三十條 評審材料按報送渠道退回申報人所在單位或人事代理機構。申報人所在單位或人事代理機構應當將有關評審結果的材料及時歸入本人檔案。


評審未通過或不予核準人員的評審材料，凡屬個人業績、論文、成果、證書、證明等退回申報人；凡涉及組織調查、評價和評委會結論的材料，包括評審表，保存一年后銷毀，不退回申報人。


第六章 回避與監督


第三十一條 專業技術資格評審實行回避制度。在評審評委本人或與評委有下列親屬關系人員時，相關評委應當主動回避或由評委會辦事機構告知回避：（一）夫妻關系；（二）直系血親關系；（三）三代以內旁系血親關系；（四）近姻親關系。


凡應當回避而未回避的，被回避方的評審結果無效。


第三十二條 評委會應當自覺接受人事行政部門和紀檢監察部門的監督檢查。省人事行政部門對被授權組建評委會的部門、單位和下一級人事行政部門的評審工作進行指導和監督。


第三十三條 專業技術人員申報專業技術資格，應當如實提供申報材料，嚴禁弄虛作假。
對在申報、評審過程中查實有弄虛作假行為的人員，取消申報資格，從評審的次年開始3年內不得申報專業技術資格評審。已通過評審取得資格的，由原公布評審結果的部門或單位取消其評審結果。


第三十四條 評委會委員及有關工作人員應當嚴守工作紀律，秉公辦事，內部討論情況不得以任何形式向外泄露。對利用職權營私舞弊、故意降低評審條件以及向外泄露評議情況，損害評審工作公正性的，視情節輕重，由評委會組建部門給予批評教育、停止工作，直至建議有關部門給予行政處分。


第三十五條 對在受理申報材料的過程中，因違反工作程序、審核材料不嚴造成評審結果出現嚴重偏差、群眾普遍不滿意的；或單位包庇、縱容弄虛作假的，應當追究相關責任人的責任，給予通報批評及行政處分。


第三十六條 對不執行國家和省有關政策，違反評審程序、降低評審標準或超越評審范圍和權限，不能保證評審質量，不能正確履行評審職責的評委會，評委會組建部門可以停止該評委會的評審工作，宣布評審結果無效，收回評審權，調整或重新組建評委會。


第七章 費用


第三十七條 專業技術資格評審應當按照節約開支、�？顚Ｓ玫脑瓌t，合理收費、專項安排。評審費用由申報人個人支付，并在申報時交納。收費標準按照國家和本省有關規定執行，收取費用限于評審事務開支，不得挪作他用。


第八章 附 則

第三十八條 本辦法由省人事勞動保障廳負責解釋。


第三十九條 本辦法自發布之日起施行，《海南省專業技術職務任職資格評審辦法》（瓊人勞〔1997〕144號）同時廢止。